婺城计生夺“国优”引领婚育新风

　　去年底，婺城区成功拿下“全国计划生育优质服务先进单位”的牌子，这个令人欣喜的成绩来之不易。日前，记者走进婺城区人口和计划生育局，走近婺城计生人，了解到他们在成绩背后那些坚持不懈的默默付出。

　　据了解，创建“全国计划生育优质服务先进单位”的核心任务，就是要树立“以人为本”的服务理念，以育龄对象为中心，把群众的满意程度作为评价工作的标准，把群众当亲人，通过服务水平的提高，让人民群众更加满意。为此，婺城计生人牢牢抓住这一“核心”，在计生服务上做足文章。

　　优生优育，从优质服务中实现

　　优生优育是计划生育的重要内容。婺城区深入推行优生两免政策，不断加大免费婚检和免费孕检的宣传力度，进一步提高群众参与的自觉性。2011年，全区婚检率、孕检率均达90%以上，其中新婚婚检率在98%以上，有效预防和减少了出生缺陷的发生。同时，我区以各乡镇计生服务站为阵地，结合卫生系统资源开展固定或流动式的生殖健康服务，以“妇女健康促进工程”为推手，让所有育龄妇女拥有接受免费体检的机会。

　　另一方面，为更好地服务大众，区计生部门不断深化人口家庭12356信息服务平台建设。2011年，共接受各类咨询5991人次，完成四项手术及其他各类随防3.97万人次、生殖健康检查及档案记录1.87万人次，开展告知与提醒服务185人次，接收群众反馈意见和满意度调查445人次。

　　流动人口，计生服务为你“流动”

　　流动人口的计生服务同样牵动着婺城计生人的心。2011年，区计生部门共免费为外来已婚育龄妇女开展国家规定的计划生育基本项目技术服务7528例，流动人口免费服务率达到80%以上。

　　能达到这一数据，婺城计生人做出了很多努力：以全员人口信息核实工作为契机，加强流动人口信息统计管理；健全公安、民政、卫生、计生、劳动等部门信息共享机制，努力解决困扰流动人口计生工作中存在的地域不清、人户分离等问题……在此基础上，通过将外来流动人口纳入现居住地管理，实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理，免费为流动人口提供国家规定的计划生育基本项目服务，为流动育龄妇女免费提供宣传和咨询服务，为流动人口提供生殖健康咨询指导和随访服务，确保流动人口与户籍人口享受同等的优生优育、生殖健康等方面的基本公共服务。

　　奖优扶困，推进基层群众自治

　　众所周知，“少数人管多数人”是做好计生工作需要面临的一大难题，而“基层群众自治”是解决这一难题的法宝之一。为此，区计生部门通过深入开展计划生育示范村(居)、企业创建，不断深化和规范计划生育村居民自治工作。在婺城区计生人的共同努力下，目前，全区22个乡镇(街道)598个村级计生协会，已有449个通过修订村规民约，将计生内容列入其中，也实现了计划生育政务公开制度，并培育和发展了一批少生快富项目。

　　婺城区在实行计划生育手术基本项目免费服务制度的同时，继续实行农村部分计划生育家庭奖励扶助和特扶等制度。2011年全区共有1494人享受奖扶政策，共发放奖扶金108万余元；共有206人享受计划生育家庭特别扶助，共计发放特扶资金33万余元；享受优先优惠政策对象34户，发放优先优惠奖励金10.2万元；发放公益金3.3万余元。

　　关爱女孩，性别比治理出实效

　　资料显示，“十一五”以来，婺城区的出生人口性别比始终保持在正常范围内，但是，2011年5月开始却出现了性别比有所提高的现象。针对这一情况，区计生部门采取了种种措施，最终遏制了性别比上升趋势，继续保持了“出生人口性别比正常”的成绩。

　　首先，区计生部门推出了“关爱女孩”行动，通过进村入户、广泛深入地开展宣传，逐步转变老百姓落后的生育观念，在社会舆论和群众观念上形成关爱女孩的共识，营造“生男生女都一样”的社会氛围。其次，切实加强生育全过程管理，严把准生关、孕检随访关和信息关，切实加强孕产期的全过程跟踪管理服务，从源头上消除人为进行非法选择性别终止妊娠的行为。与此同时，加大对“两非”行为的打击力度，成立婺城区打击“两非”专项治理行动工作小组，由计生、卫生、药监、公安、法院等相关部门组成的工作小组，对全区的医疗机构、私人诊所、计生服务机构开展了全面的清查，形成了打击“两非”违法行为的高压态势，最终取得较好成效。