中共罗店镇党委、罗店镇人民政府

　　近年来，罗店镇在区委区政府的正确领导下，根据健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局要求，结合罗店地处城乡结合部、镇域范围部门(单位)集中、城乡共建资源优势明显的特点，结合“网格化管理，组团式服务”，统筹区域内各单位的资源和力量，在基层社会管理方面作了一些有益的探索和创新。

　　一、划网格、组团队，夯实社会管理基层基础

　　以行政村(社区)为单位划分为村网格：村网格长由村主要干部担任，服务团队由村两委干部、大学生村官、计生、团委、民政、妇联、老协系统负责人等组成。镇两所学校划为2个网格，网格长学校校长担任，管理和服务团队由妇联、团委、民警、责任医生、电管站负责人、大学生村官等组成。镇所有企业按地理位置划分为4个网格，网格长由镇企办干部担任，管理和服务团队由镇企办人员、银行负责人、派出所负责人、卫生院负责人、电管站负责人、电信负责人、移动负责人等组成。镇设立惠民服务队，吸收各职能站所、学校、基层医疗单位等相关人员参加，各网格设若干个惠民服务组。采用“党组织+管理服务组”的组团工作模式，建立服务队党支部，组长由镇班子成员担任，管理和服务团队由各管理处的医师、律师、教师、农技师、会计师等“五师”，农村老党员、老干部、老战士、老专家、老劳模等“五老”和人大代表、党代表、政协委员、亲友代表、村代表等“五个代表”人员组织起来。在网格中成立特色服务支部，把区域内的党建资源整合到网格中去。特色党总支每周三召开工作例会，交流信息、研究重点工作，同时开展党员示范带动活动，充分发挥党员作用。“特色党总支”的设立打破了按地域原则设置党组织的传统模式，扩大了党员的覆盖范围，形成了服务的合力，强化了社会的管理，推进了新农村建设。

　　二、聚合力、重实效，推动工作科学有效开展

　　整合各网格内的人大代表、政协委员、退休干部等社会资源，积极参与网格管理。通过对不稳定因素、矛盾纠纷、归正人员、信访人员及流动人口的深入排查、加强管理，做到了政策先宣传，思想先沟通，困难先帮助，信息先上报，问题先解决，特别针对特殊人群以及孤寡老人、留守儿童等弱势群体研究制定相应的服务管理措施，为满足民生服务需求创造条件，基本做到了小事不出村、大事不出镇；矛盾不上交、化解在基层、化解在萌芽状态，稳固了社会的基础。2011年罗店镇共完成8个重点工程的征迁任务，涉及征地3800余亩，搬迁坟墓1000多穴。各村共兴办实事100多件，镇村两级一同推行“五心工作法”，既完成了上级交给的任务，又确保了社会和谐，得到了省、市的通报表彰。为进一步畅通民意诉求渠道、整合服务资源，从而建立起“了解民情、掌握实情、解难释疑”工作的长效机制，罗店镇将继续深化落实“网格化管理，组团式服务”活动内容，针对新形势新时期农村群众工作的特点和规律，创新形式，活化载体，不断完善系统信息，加大宣传力度，狠抓意见建议的收集、梳理、汇总、办理、反馈五大环节，充分发挥网格化管理的科学性和组团式服务的亲民性，实实在在为群众排忧解难，促进社会和谐。

　　三、定制度、明职责，切实强化社会管理责任

　　建立各项服务管理制度，形成一种工作机制。制订《罗店镇“网格化管理，组团式服务”工作台帐》，用针对性较强的工作制度来规范操作，使服务工作开展有的放矢。各网格长定期对网格调查到的信息进行整理汇总，对村(居)民反映求助的事，进行分类进行处理：一般性事务，由网格责任人现场处理；需要协调处理的工作，由网格责任人和镇协调处理；紧急性工作，网格责任人立即上报镇里、并现场全程跟踪，做到“去有目的、来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。为确保网格化服务见成效，镇社会服务管理中心实行分层级管理和服务，指导网格将村(居)民家庭状况、就业情况、计划生育、社会保障、医疗保健、教育程度、土地承包、政治面貌等信息资料输入社会管理信息平台，实行信息化管理。网格建立联动运行机制，将管理服务团队成员名单以及常用联系号码制成联系卡发给群众。为进一步畅通民意诉求渠道、整合服务资源，从而建立起“了解民情、掌握实情、解难释疑”工作的长效机制。