山区百姓如何搭上致富“快车”

　　我们要建设的全面小康社会是协调均衡发展的社会，是真正让广大婺城人民共享发展成果的社会。在全面小康建设的道路上，怎样使我们的小康社会建设“让城里人说好，让农村人说好，更让山区人民也说好”？是我们必须深入研究和破解的难题。

　　婺城区城乡二元结构明显，既有繁华的城市核心区，也有沙畈、塔石、岭上、莘畈、箬阳五个山区欠发达乡，山区发展滞后是婺城致力科学发展、跨越提升的“拦路虎”。在区第六次党代会上，婺城提出了将促进山区发展，实现山区群众脱贫致富作为全面建设小康社会的重要工作。如何破解发展难题，让山区更多的百姓尽快脱贫致富，是摆在婺城干部群众、特别是山区干部群众面前不容回避的现实问题。

　　下山移民，加快山区农民异地发展

　　下山移民是深山远山农民脱贫致富的有效途径，也是建设全面小康社会的重要载体。婺城区将继续实施下山移民工程，按照“应搬尽搬，整村推进”、“节约使用土地、减轻农户移民成本”等有关要求，将地质灾害隐患村、深远山村、饮用水源保护村、生产生活资源匮乏村、大多数村民外出务工村等作为重点，有步骤、有顺序的科学推进下山移民工作开展，并将山区农民异地搬迁安置要和中心镇建设、农房改造、宅基地复垦、基本公共服务均等化等工作结合起来，实现民生改善和生态保护的双赢。

　　特色产业，走生态发展之路

　　既要金山银山，也要绿水青山。在发展山区经济时，婺城区坚持将促进山区群众增收致富作为工作的首位，在发展过程中坚持因地制宜的原则，根据各个地区的实际情况确定产业发展方向，并积极引入先进的经营理念，以特色农业发展为重点，积极打造“一村一品”、“一乡一品”农业特色品牌。重点支持山区建设一批绿色农产品基地、有机农业基地和特色畜禽生态养殖基地，形成具有区域特色的农业生产格局。支持山区加快发展农业龙头企业和专业合作社，加快发展农产品加工业，拓宽农民增收渠道。

　　素质培训，走培养新农民的路子

　　山区要腾飞，提高山区农民的整体素质是关键。婺城区以培养造就有文化、懂技术、会经营的新型山区农民为工作目标，根据山区农业产业结构的调整和市场的需求开展各类培训，突出外出务工和在家创业农民这两个重点人群。在做好种养技术、实用技能培训的基础上，进一步突出餐饮服务、接待礼仪等符合三产发展需要的服务技能培训；同时，进一步创新培训模式，不断拓宽培训领域，加强与用人单位的联系和合作，开展定向培训，以实现培训与就业的良性互动，提高培训的针对性和有效性。

　　政策扶持，输血更要造血

　　从客观条件看，山区落后主要表现在地域偏远、交通不便、生态条件脆弱。为此婺城区将不断健全完善扶持政策，着力构建各项资源要素向山区倾斜政策体系，努力为实现山区发展创造良好的外部环境。一方面要继续抓好金融扶贫工作，加大小额扶贫贷款发放力度，简化贷款手续，提高实效性，让贷款农户更为便捷。另一方面要积极创新扶持模式，努力形成具有婺城特色的扶贫体系，继续深入开展“一户一策一干部”的结对帮扶工作，做到扶贫重心到村、结对帮扶到人，农户不脱贫，干部不脱钩，确保帮扶工作落到实处。