我区是农业大区,实现婺城的全面小康,重点在农村,难点也在农村。千方百计增加农民收入是区委、区政府常抓不懈的中心工作,也是当前一项严峻、迫切和现实的课题。因此,如何促使农民增收,使我们的农村经济更好更快发展是我们乡镇一级党委、政府工作的重点。笔者结合工作实际,对当前汤溪镇的农村经济进行了调研,在如何促农增收方面作了些思考,供参考。
汤溪镇位于婺城区西部,金西开发区之中,是省级重点中心镇,同时也是个农业大镇。区域面积106.8平方公里,下辖72个行政村,367个村民小组,总人口6.2万人,耕地面积4.6万亩, 2011年实现农业总产值2.26亿元。
2012年,我镇农村工作的重点是:农业结构调整稳步推进,在保证粮食稳产的同时,以打造特色农业为主旋律。在促农增收工作中重点做好以下几个方面:
1.挖掘内部潜力,保证农民增收稳定性。目前农牧业仍是农民家庭经营收入的基本保证,挖掘农业内部增收潜力势在必行。一要在提高单产水平上下功夫。充分利用现有力量,广泛开展农业科技知识培训,培养种植能手示范带动,引导农民科学种田,增加粮食总产量。二要鼓励农民购买现代农机具,针对农村大多数青壮年劳动力外出打工现状,把科技力量变为生产力,减轻生产劳动强度,提高生产能力。三要在提高农产品质量上下功夫。要大力发展优势、专用农产品、有机农产品和绿色农产品,通过提高农产品质量,提高农产品价格,有效增加农民收入,发展农村经济。
2.创新农作模式,提高农民增收多样性。创新农作制度的模式可以提高农民收入,提高土地利用率和单产率。当前我镇部分村、合作社摸索总结了四种农作模式。它们是分别是水稻-蔬菜轮作模式、鱼-单季稻//鱼苗轮作模式、冷水茭白-鱼模式和早稻-晚稻/芝麻轮作模式。具体为:①水稻-蔬菜轮作模式。有早稻-西兰花、早稻-小萝卜、毛豆-单季稻、马兰头-单季稻等4种稻菜轮作方式。比单一水稻种植能增加毛利1000-4000元/亩,综合效益高,能有效调动农户的种粮积极性。②鱼-单季稻//鱼苗轮作模式。现由山坊村祝洁平种植大户承担实施,实施面积达200亩,辐射带动面积400亩。比单一水稻种植能增加毛利2800元/亩。③冷水茭白-鱼模式。目前实施面积400亩,辐射带动面积800亩。该模式比单纯茭白种植可以降低30%的农药化肥使用量,提高茭白的品质,增加700斤/亩的产量,综合增加效益3000元/亩左右。④早稻-晚稻/芝麻轮作模式。现实施面积达800,辐射带动面积2000亩。该模式利用农艺、生物、化学和物理技术,通过保护天敌、生物化学物理诱杀害虫和三控施肥技术等手段,改善恢复农田生态平衡,保护环境,减少污染,生态效益突显。
3.加快现代化进程,大力培养新型农民。一是要发挥好现代科学技术改造农业,利用好目前省、市公益性农业技术推广服务项目。二是要加强农田水利建设,利用好当前小型农田水利由政府承担,全面加强小型农田水利基础设施建设,保证小型农田水利工程的正常运行和效益的可持续发挥。三是加强高标准农田建设。2012年我国将完成1亿亩高标准基本农田建设,省、市两级均有投入。要把政策宣传好、利用好,确保农民种好田、好种田、想种田。四是大力开展农民技能培训,下大功夫培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,引进和造就各种专门人才。鼓励在外创业的农民工返村创业,并给予一定得补贴。当前,大学生在农村创业实行补贴就是一个很好的办法。
4.科学转移农村劳动力,提高农民非农产业收入水平。实现农民持续增收目标,最有效的途径就是大力推进农村富足劳动力合理有序转移就业。在提高农村劳动力素质上下功夫,不断充实和完善培训内容,把职业培训、技能鉴定和学历教育相结合,全面提高农村劳动力的综合素质。同时,要积极开辟市场,加强与市区企业联系,将用工信息及时反馈给农民,促进更多富余劳力的转移。对于“69”人员可以就家就近发展来料加工业,全镇现有来料加工经纪人96名,加工户3668户,加工人数4003人,2011年累计发放加工费5217.4万元,有效提高了非农产业的收入。
(作者系汤溪镇党委副书记)