——2012年1-5月婺城区工业经济运行分析

　　婺城区发改局

　　1-5月，我区规模以上工业经济运行延续了去年以来的下行走势，运行特点表现为总量、增速同时下滑以及成本上升，效益下滑。

　　一、影响我区工业经济下滑的主要因素

　　1.春节放假对一季度的工业生产经营有较大影响。在世界经济低迷、国内投资减弱、原材料、劳动力成本上升等因素影响下，部分企业根据市场情况不断调整经营策略，采取了延长春节假期，安排设备检修等多种方式尽可能规避市场风险，影响了部分产能释放。

　　2.经济出口持续下滑，是工业生产增速减缓的主要因素。目前复杂严峻的国际经济环境对我区外贸经济的冲击越来越大，一方面是国际经济运行整体有所放慢，特别是愈演愈烈的欧债危机，使出口需求尤其是欧美出口增幅大减；另一方面，贸易保护主义所产生的不利影响愈加明显。加上人民币持续升值、汇率不稳、资金回笼安全性等问题使得不少企业不敢接长单，接大单，企业订单增幅明显放慢。出口制约因素非常突出，工业经济持续下滑的风险增大。

　　3.生产成本和出厂价格制约企业发展空间。企业的各项生产经营成本、人工成本、财务成本等不断上升，造成企业利润率不断走低，而市场需求萎缩，工业品出厂价格大幅下跌，形成生产成本与销售价格倒挂，“高进低出”严重挤压企业盈利空间，造成部分企业被迫减产观望或停产。化工和水泥行业属强周期性行业，受价格波动影响很大。我区化工行业经历过2009年金融危机的大幅下滑后，2010年和2011年随着化工产品价格的大幅上涨而快速反弹回升。但随着2011年下半年欧债危机的恶化，国际大宗商品价格明显回落，我区医药化工企业的产品价格相比去年同期出现较大幅度的下跌，部分产品的价格只有去年同期的一半。产品价格下跌，直接导致产值下降，也导致盈利减少甚至亏损，进而影响工业增加值更大幅度下降。此外，今年以来南方地区连续阴雨影响基础设施及建筑行业的建设进度，造成水泥需求下降，同时水泥价格较去年同期有一定的下降，造成我区建材行业中的水泥制造企业同比出现较大幅度的下降。

　　4.企业缺乏核心竞争力，抵御市场风险能力弱。我区中小企业数量众多，但产业层次不高，以传统制造业为主，缺乏自主创新能力，产品技术含量不高，产品和市场竞争力不强。1-4月，我区规模以上工业企业科技活动经费支出4222万元，占主营业务收入的比重仅为0.81%，科研经费投入的不足，必然会放缓企业转型升级的步伐。

　　5.资金使用效率低，制约企业生产经营。“两项资金”占用大幅攀升，使原本就受从紧政策挤压的中小企业资金运转更加困难，1-4月，规模以上工业企业应收帐款25.6亿元，比去年同期增长16.5%、产成品存货12.1亿元，比去年同期增长7.8%。企业现金流紧张，制约了企业的正常发展；原材料价格波动较大，企业不能适时储备，增加了企业的生产经营成本；企业资金紧张，导致开工不足，直接影响企业的效益。

　　6.新开工投产企业少，增长带动力不足。今年新增单位中只有4家是去年新开工投产企业(去年1-5月同期数产值为零的企业)，4家新增单位1-5月完成产值2.9亿元，仅占全区规上工业产值的4.3%，带动规上工业增长4.3个百分点。新开工投产企业数量少，不能给我区工业经济增幅提供足够的带动力。

　　二、下阶段工业经济发展的几点建议

　　1-5月我区工业经济虽然出现了止跌回升的态势，但我们仍必须高度警惕和关注，防止我区工业经济“硬着陆”，积极采取措施，化解各种不利因素，能否让企业在转型升级的关键时期保持工业经济持续快速健康发展，将是下阶段我区上下共同努力的方向:

　　1.加快产业升级步伐。不断优化产业结构，加强产业规划引导，明确产业发展定位，深化园区集群培育和布局规划，对汽摩配、医药化工、水泥制造等区内重要主导行业进行整合提升，推动块状经济向现代产业集群转型；关注国家战略性新兴产业的发展方向，重点规划未来增长产业布局，出台专门扶持意见着力扶持新能源、新材料、高端装备制造业等新兴产业,以增强企业发展后劲；引导企业积极改进生产模式，加强“以税供电”的新举措，工业企业的发展势必要走低耗能、低排放的可持续之路，淘汰一部分产品市场前景低、高耗能、高污染、设备落后、产能过剩的企业，腾出能源空间给附加值高、能耗低的企业。

　　2.促进出口模式的转型升级。在出口形势变数较大的情况下，应全面把握各项因素的影响，着手研究具体方案，变压力为动力，积极引导出口企业转型升级，提高出口竞争力。要积极做好适应性调整，引导企业开展多边贸易，扩大新兴市场份额；发展专业的结算公司，调整优化结汇方式，降低结汇损失；引导企业从外需拉动向内需拉动转型，促进出口转内销，保持总需求不变，着力寻找新的工业经济增长点，才是根本的出路。

　　3.不断提升企业核心竞争力。以转型、升级、创新为主线，不断提升自主创新能力，引导企业逐步实现由粗放型向高附加值方向转变，加强自主品牌建设，逐步实现经营模式由产品经营向品牌和标准经营转变，实现技术、资本和品牌资源在更高层次的整合，打造具有自主知识产权和国际竞争力的高技术优秀品牌。发挥科技创新对工业企业的重要作用，协调科技部门做好桥梁纽带作用，积极与高校、科研院所联系，帮助企业找到合适的项目，促使企业采用高新技术和先进技术，改造和提升传统产业的力度，紧紧围绕增加产品品种、改善产品质量、节能降耗、防止污染和提高劳动生产率这个主题，积极引导企业向科技型项目投资。

　　4.提高企业资金的运营效率和运营效益。提高企业内部管理水平，强化决策管理、目标管理和财务管理，降低生产经营成本，提高资金使用效率；大力提倡节能降耗，严格资金运作和成本运作，压缩销售费用、管理费用和财务费用，积极清理债权、债务，努力加速资金周转，加快流动资金周转，提高经济效益；做好市场调查工作，密切关注经济形势变化，化危机为机遇，积极应对，把握好生产的“度和时”，避免产能过剩，挤压流动资金，形成新的资金风险。

　　5.加大工业性有效投入，增强经济发展后劲。投资要保持稳定增长必须要有新开工项目的支持，尤其是重点大项目真正落到投资建设项目实处。因此，做好新开工一批重点大项目和项目储备是保障投资增长的根本。当前，要从我区实际出发，充分发挥我区的中心城市的区域优势，切实加强项目储备，特别要做好国家大力提倡的循环经济、节能减排和资源综合利用方面的项目储备。要集中力量抓好一批符合国家产业政策和节能减排环保要求的重大项目建设，积极争取新开工一批重大项目，确保我区经济持续发展后劲。

　　6.不断创新招商引资方式，提高引资质量。继续加大招商引资的工作力度，注重政策导向，从严把握投资方向，为全区的投资建设广开建设渠道。在招商方式上，实现政府招商、企业招商联动推进。我区工业性固定资产投资与经济发展两者密切相关，投资速度影响经济增长速度，投资结构影响经济产业结构，投资规模决定经济发展后劲，投资质量决定经济发展质量。鉴于此，我区既要保持适度的工业性投资规模和速度，又要准确把握投资方向，不断优化投资结构，努力提高投资绩效，以推进经济结构战略性调整和经济持续稳定健康发展。

　　7.多措并举帮助企业渡过难关。今年，金华市政府出台了支持创业创新促进赶超发展20条、促进外经贸发展9条、金融支持实体经济发展20条、工商服务民营经济助力赶超崛起18条等不少政策。我区要切实改进服务方式，建立各种沟通渠道，落实好省市各种扶工政策，力争使企业普遍受益；进一步梳理企业难题，认真进行难题任务分解交办，继续深化“双千”活动，全面掌握当前企业发展现状，重点摸清企业生产经营中所遭遇的困难和问题，帮助企业解决生产经营中的实际问题；高度关注资金流向，切忌投向产能过剩行业，打好企业行驶的方向盘；财税政策要加大对企业的支持力度，实施减税减负让利，加大对市场前景好、节能企业，高新技术企业，科技出口型企业的全方位支持；及时协调解决企业能源、运输、原材料和资金等方面存在的困难和问题，加快金融业创新发展，提升金融保障工作力度，缓解经济运行中的突出矛盾。

　　8.要进一步加强和改进统计工作，做到应统尽统。一要抓好新投产企业入库上报。目前新增规上企业上报统计报表要经过国家统计局审批，而且上报材料多，审核严格，一年只允许在4月、7月、10月和年终四次上报审批。要求各乡镇街道及时掌握本区域内的新开工投产企业的动态，对年内可列入统计的企业进行全面摸底排查，排出季度上报计划，掌握基础资料，建立领导分工联系责任制，与企业做好上报统计报表的衔接工作，企业一达到上报标准，就与区统计局联系，及时完整的上报相关审批材料，及时纳入统计。二要加强对企业统计工作的指导，抓数据审核，做到应统尽统。乡镇街道有关领导和统计人员要对企业上报报表进行审核分析，特别要对指标波动较大的企业和重点企业的一些重要指标与企业有关人员进行全方位衡量分析，做到应统尽统，不重不漏。