叶店村：走出“企业化”管理新路子

　　“我们这不像一个村，倒更像是一家大企业。”日前，记者在白龙桥镇叶店村采访时，村支书叶兆寅告诉记者，自旧村改造完成后，叶店村的村民们走出农田，过上了“住着高楼、收着租金”的幸福生活，而村庄管理也渐渐走出了“企业化”的新模式。

　　保洁员、巡逻员、市场管理员……这样的服务队伍在现在的农村越来越多，但他们基本上都是以“义务”或“半义务”的形式参与到农村的管理服务中。在叶店村，也活跃着这样一支支队伍，他们都是本地出身，乐于为自己家乡的美好和谐作出贡献，但与别处不同的是，叶店村的这一批服务人员“就跟在公司里一样，上班、工作、下班，领全额薪水，有规范的管理制度。”叶兆寅说，叶店村目前聘用了扫地工、绿化员、市场管理员、护村队队员等40余人，工资全部从村集体经济中拨出，一个月发的工资就多达七八万元。

　　管理规范了，服务提高了，村庄变得更加和谐了。“我们村两委很团结，民风也好，别的矛盾纠纷不多，最主要的一个旧房改造问题也得到了很好解决。”叶店村辖13个村民小组，共600多户人家，旧房改造工程浩大，涉及到众多农户的切身利益，动辄几十万元，但是，迄今为止该村没有发生一起大的矛盾纠纷，无一人到村办公室吵闹，无一例信访事件，保持着“零信访”纪录。叶兆寅称，做到这点，秘诀就是“严格按照制度办事”。

　　叶兆寅口中所说的制度就是《叶店村旧村改造实施细则》，说起来，这个制度的制定颇为不易，决定实施旧村改造工程后，村两委先请相关专家和领导对这个工程进行风险评估，并经过大大小小50余次会议和六次修改，征得全村600多户人家的同意后，《细则》才正式开始实施。“严格按照制度来，所有人一视同仁，到现在都没出过问题。”

　　过去，村集体经济薄弱，各类配套服务自然跟不上，村民有问题都直接找村两委反映，人多事杂，村干部们往往疲于应对，事情也得不到及时有效解决。“现在可不一样了，旧房改造非常成功，集体经济也随之飞速发展，有了经济的支持，我们可以说已经把为民服务延伸到了各个方面。”

　　村里的420位老人，每人每月都能领到160元生活补贴费，经村两委商议，这个标准明年还要提高，55岁以上发200元，年纪越高的还要多发；家家户户都装上了数字电视，而相关的费用全部由村里承担；农家书屋、文化活动中心、未成年人协会、春泥计划等平台的搭建，则让村里的孩子们有了丰富多彩的课余生活；每逢重大节日，村里还会出资筹办各类文艺活动。“除了水电费，基本上公共费用都由村集体经济承担了。”叶兆寅介绍说。

　　村里新房林立，用于对外出租的很多，外来人口随之年年攀升，人口流动比较大，据统计，目前全村共有出租户175户，外来人口1800人。外来人口的增多，既给村里带来了活力，也带来了一些新的问题：偷盗、抢劫等事件发生频率变高了，传销组织也变多了。为此，村里配置了46个监控探头，实时监控村里各主要路口的情况。还组建了护村队，进行24小时全天候巡逻，随时更新外来人口登记，有效阻截了多起偷窃、抢劫事件，今年以来，护村队就协助捣毁了两个传销窝点。

　　现在，叶店村已经发展成了“老有所养、壮有所为、少有所教、困有所济、病有所医”的温馨家园。据统计，从2000年到现在，叶店村村民犯罪率为零，村民上诉率为零，社会风气焕然一新。用叶兆寅的话说，“安居乐业，是老百姓的普遍追求，也是我们的主要追求，现在可以说，叶店村已经实现了这个目标。”

　　(见习记者赵一帆)