7月4日是金华市外来务工人员子女报名初中小学的第一天,一大早,周先生就带着一沓材料,领着女儿赶到白龙桥实验小学报名,他喜滋滋地说:“我是外地人,以前老是为孩子的上学难题发愁,没想到女儿的入学时间正好赶上新政策出台,现在入学申请条件都符合了,应该很有希望能报上名。”
周先生口中所说的“新政策”指的就是近来引起家长广泛关注的“零择校”规定。六月初,市教育局发布消息,今年的招生与往年最大的变化是“不允许择校”,这意味着学生必须根据自己的户籍条件,到常住地对应的学区报名就读,以往“择校成风”的局面将被改变,进城务工人员子女也可期待享受到更充分的“同城待遇”。
在白龙桥实验小学校长倪宁健的眼里,“零择校”既意味着让更多优质的教育资源与外地人分享,也代表了很多本地人失去了争取好学校的机会。白龙桥有52个行政村,实验小学的学区范围涵盖了其中12个村,在过去,学校在招生上有一定的空间,不在学区范围内的另外40个村中,很多家长为了帮孩子进入这所学校就读,愿意出一笔择校费,现在这部分人都没有机会了。
“政策出来之后,我们学校面临了很多矛盾,另外40个村中有很多人要求来读书,现在都被卡掉了,他们意见很大,而有的外来人员因为年限短,轮不上读的也有想法。”倪宁健说,总体来看,新政策还是受到了外来务工人员的广泛欢迎。
不过,虽然较往年有了很多优势,但外来务工者子女想真正报上名也并不轻松。根据相关政策,务工人员子女入学要满足“随父母或其他法定监护人到城市务工就业,且在户籍所在地没有监护条件;户籍所在学校出具学籍证明;有务工证明;参加社会保险;监护人居住证明”等条件。许多外来务工者四处打工,这些材料要准备齐全并不是很容易的事。
对于新政策的效果,倪校长的态度比较保守。“是否有利于教育资源的均衡化现在还看不出,各个学校之间无论师资水平、教育质量、教学设备等差距太大,有的甚至可以说就是一个天上、一个地下,学校和家长都需要一段时间来适应这个新政策。”
与倪宁健的不置可否不同,金华十中的校长章学金对“零择校”的态度要积极得多,他坦言:“作为农村学校,我们对这个政策是绝对欢迎的。”在以前允许择校的时候,农村里到外面择校的学生比较多,这对农村学校的发展显然有不利的影响。
而现在这个局面有所改变,据章学金透露,今年金华十中学区内学生流失的很少,外来务工人员子女的绝对人数较往年也有所增多,今年有70多个,往年是40多个,但务工人员子女在整体学生中所占的比例变化不大。“零择校政策对提高农村学校的办学质量是肯定有好处的,这是走向教育均衡的第一步,以后政府能对农村学校在硬件设施配备等方面有所倾斜的话,我们的办学质量就能慢慢接近城区的学校了。”