强化亩产税收指标考核 实行节能降耗“一票否决”

　　昨日，记者从区经济商务局获悉，日前市区出台了工业企业单位效益监测评价试行办法，强化对亩产税收贡献等指标的考核，并对节能降耗不达标企业实行“一票否决”，力争以最小的资源消耗、最少的污染排放实现最好的企业效益和社会效益，推动工业经济集约化、高效化、生态化、科学化发展。

　　该办法以市区规模以上工业企业监测为评价对象，以监测评价指标(包括亩产税收贡献、单位用电税收贡献)、权数设置、计分方法为监测评价内容。坚持“奖优汰劣”原则，实行“分级分档”差别化、动态化管理。根据两项指标加权核算结果，从高到低进行综合和分行业排序，建立工业企业单位综合效益评价数据库。依次选取综合及行业排序前10%和重点培育的战略性新兴产业企业作为优先保障类企业，其他87%作为重点提升类、调控帮扶类企业，排名最后3%和属国家、省、市关停淘汰企业作为强制限制类企业。

　　根据规定，监测对象企业共分四档。第一档是优先保障类企业，即综合和行业排序靠前，资源环境效益特别好、贡献特别大的企业和重点培育的战略性新兴产业企业；第二档是重点提升类企业，即综合和行业排序相对靠前，效益较好、贡献较大，既没有列入优先保障，也没有列入合理调控、关停淘汰范围的企业；第三档是调控帮扶类企业，即综合和行业排序相对靠后，效益与贡献均一般，属于合理调控帮扶的企业；第四档是强制限制类企业，即综合和行业排序靠后，因产业、能耗、环保、安全等原因需强制性关停淘汰的企业。

　　根据两项指标的综合得分情况、亩产税收贡献得分单项排名、单位用电税收贡献得分单项排名，评选市区工业企业单位综合效益十佳企业、亩产税收贡献十佳企业、单位用电税收贡献十佳企业。对存在下述情况的企业实行“一票否决”：凡当年度发生全年综合能耗1000吨标煤以上的重点用能企业，当年节能降耗指标未能达到政府下达目标；重点污染排放企业，当年发生重大环境污染事故或有其他环保违法行为；当年发生重大群访、群体性事件；当年发生安全生产死亡责任事故、重大产品质量事故、重大劳动用工和恶意欠薪事件及其他重大违法行为等四类事项之一的，取消企业单位综合效益十佳企业、亩产税收贡献十佳企业、单位用电税收贡献十佳企业等评选资格。