——金西开发区征迁办工作侧记

　　8月的某个清晨，时间不过是早上7时，记者来到金西开发区管委会大楼，其他局办都还没开始上班，征迁办主任洪小林和他的同事们却已仓促地吃完早饭，准备驱车赶往位于汤溪镇的尖峰药业项目现场了。原来，这天开发区征迁办和汤溪镇将联合对大约200亩的征收地块实施附着物清表工作。

　　清表现场聚集着不少围观的村民，数台大型挖掘机和推土机正“轰隆隆”地穿梭于草丛、沟壑之间。征迁办的工作人员和镇、村干部们统一身着迷彩服，组成清表指挥小组，指挥、监督此次清表工作，而这工作必须要在现场呆上一整天。8月的骄阳火辣辣的，每一位现场的工作人员都被炙烤着，汗流浃背。对此，洪小林等人显得习以为常：“我们做征迁的，不管严寒酷暑，一年大多数时间都在外面，除了做村民思想工作，就是在工地监督清表施工。今天这样的工作情形，太平常不过了。”

　　记者了解到，如今，金西开发区的发展正迎来新的高峰——现已投入资金25亿元，拉开了10平方公里的产业大平台；引进190多家企业，投资规模达150亿。其中，中石油、伊利、蒙牛、中国五矿、三一重工、大连佐源等一批国内外500强及知名龙头企业相继签约落户金西。同时，峙垄湖公园、金西医院、金西小学、消防站、白汤下公路等一批公建基础项目的落成，使金西形成城市核心区域。此外，随着对自然人文资源的挖掘和保护，金西又逐步形成了以九峰山景区为核心的大金西儒释道宗教游、温泉养生游、古村落观光游、山水生态游的旅游新体系……而这一个个令人瞩目的成绩，都离不开前期征迁工作的落实，离不开征迁工作人员为实现无障碍施工付出的辛勤汗水。

　　据不完全统计，金西开发区在2010年基本完成29个村4436亩土地实质性征收和19个村的3360亩土地程序性征收基础上，2011年又开展了1062亩土地实质性征收和3358亩土地程序性征收工作，为开发区建设产业平台，加快项目落地奠定了坚实的基础。

　　“征迁工作最难的不是工作的强度，而是不被人理解的酸楚。”洪小林的话，道出了金西全体征迁工作人员的心声。的确，如今的征迁工作，其为民谋利的目的常常被许多不明就里的人曲解。这不仅令征迁工作开展增加了不少难度，更让直接参与征迁的工作人员承受了相当多的委屈。加上征迁工作政策性强、工作环节多、矛盾多，涉及多方的利益之争，更使征迁工作人员承担了巨大压力，也倾注无数心血、付出了无数努力。当然，2009年即上任金西开发区征迁办主任的洪小林也作出了这样的总结：“征迁工作最关键的就是做好基层的工作，最需要的是获得村民的信任和支持，最重要的是得做到公平、公正。”事实上，洪小林此前有过多年乡镇工作经历，拥有丰富的基层工作经验，因此，在担任征迁办主任后，他很好地运用自己在基层的工作基础，逐步打开了开发区征迁工作的新局面。

　　当然，开发区征迁工作的突破，靠的不仅仅是干部们的“奔走”和“实干”，一系列征迁政策和奖励机制的出台也为该项工作的开展提供了很好的保障。据悉，金西开发区为突破土地征收瓶颈，群策群力地做了大量的尝试和努力。本着“乡镇和村级干部才是群众动员主力军”的原则，开发区将各村的征迁工作情况与“新农村建设示范村”、“融入开发优胜村”的评选结合起来，奖罚分明；对乡镇实行重点交办考核，对镇干部实行挂名销号制度，明确权责；对已征地块组织行政执法大队进行巡逻，严厉打击“抢种抢建”行为；对征迁工作中出现的矛盾，重在疏导和调解，通过召开村民代表大会等方式，倾听群众的声音，从而有针对性地彻底解决问题。

　　在这样的政策支持下，通过征迁办督促这些政策的落实与执行，使征迁工作取得了显著成效。同时，针对加快金西黄土丘陵综合开发工作，2011年前后，金西开发区相继开展了“百日攻坚”、“岁末年初再攻坚”、“研判分析找问题、创先争优解难题”等数次攻坚集中行动，连续奋战数百天，完成黄土丘陵一期、二期共计6900亩土地实质性征收，保障了项目无障碍施工，加快了基础设施配套速度。据征迁办的金雪勇回忆，在2010年8月一次攻坚活动中，征迁办工作人员冒着37度的高温，到征收土地上清点青苗。当时，大家工作的地方在开发区东区块，入眼都是山坡林地，只能与蛇虫“相伴”，经常工作了一天之后，全身都发红发痒。“如今看着东区块，四通八达的街道和拔地而起的企业厂房，与两年前已是天壤之别，想着这样的变化离不开自己的一分努力，心里觉得很有成就感。”金雪勇笑着对记者说。

　　今年，为了推进工作的开展、遗留问题的解决，金西开发区又以“群策群力解难题、合心合力谋发展”为活动载体，开展了主题攻坚活动。洪小林表示，征迁办也将以攻坚破难的坚定决心，完成国土资源部低丘缓坡试点4215亩土地征收工作，为明年在金西再次掀起新一轮“百亿投资项目”开工建设高潮打好基础。