今后五年，区计生协会工作的的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，围绕区委、区政府关于人口计生工作的目标和要求，坚持服务大局、服务群众、服务基层的宗旨，改革创新，求真务实，积极协助党委、政府做好人口计生的群众工作，为稳定适度低生育水平，提高人口素质，促进人的全面发展和人口长期均衡发展做出新的贡献。
贯彻落实十八大精神要有新的行动
区、乡(街)、村(居)及企业计生协会必须始终坚持以十八大精神和科学发展观为指导，深入贯彻落实中国计生协会《科学发展规划纲要》，积极探索计生协会工作的新思路、新途径和新措施，增强做好计生协会工作的针对性、创造性和有效性；准确把握计生协会工作的定位，紧扣“计划生育”这一主题，以稳定适度低生育水平为首要工作目标，促进人口问题的统筹解决和人的全面发展；遵循“自我教育、自我管理、自我服务”的方针，代表群众、服务群众、做好群众工作，协助党委政府落实计划生育基本国策；立足实际，正确认识和把握“围绕中心、服务大局”与“发挥优势、突出特色”的关系、“生育计划”和“生育关怀”的关系、“提高自身能力”与“借助外力发展”的关系，努力找到计生协会工作与全局工作的对接点，建立与有关政府部门、群团组织和社会各界的互联、互补、互动机制，形成人口计生工作社会化管理和服务的强大合力，共同推动人口计生事业的科学发展。
加强计生协会自身建设要有新的作为
健全的组织网络和高素质的计生协会队伍，是做好计生协会工作的基础和关键。要始终抓好以村(居)级为重点的计生协会组织建设：建设一支有文化、素质高、影响力强的村(居)级计生协会骨干队伍；普遍建立村级常务副会长和秘书长绩效考核制度。要切实重视乡镇(街道)协会队伍的发展，对缺位或抽调参加其他工作的乡镇(街道)常务副会长，要及时补充或指定其他领导负责协会工作，对乡镇(街道)协会秘书长要保证能以主要精力抓协会工作。要积极参与流动人口服务管理均等化试点和性别比治理工作，继续加强企业计生协会和流动人口计生协会组织建设。各基层计生协要强化会员素质，发挥会员作用，为推进我区计生协工作上水平奠定良好的基础。
开展人口计生基层群众自治要有新的进展
人口计生工作面对千家万户，从本质上讲就是基层群众工作，必须坚持国家指导与群众自愿、行政管理与群众工作相结合的原则。国家人口计生委、中国计生协要求扎实稳妥地推进人口计生基层自治工作。各村(居)计生协会都要建立“两委负总责、协会当骨干、群众做主人”的自治工作新机制。要发挥群团组织的“三自”作用，在自我教育中唱主角，即发动制定实施村规民约，开展各种贴近群众的宣传工作，做好过细思想工作；在自我管理中当骨干，即发动会员带头参与、带头宣传、带头示范、带头反映民意，带头维权监督，起骨干带动作用；在自我服务中挑重担，即真情为群众生产、生活、生殖健康服务，为困难群体排忧解难。各乡镇(街道)计生协会要积极开展村(居)民自治示范活动，全面发动，重点示范，每个乡镇(街道)都争取创一个省级以上示范村，做到“六好”，即组织建设好，制度规范好，村务公开好，宣传服务好，计生诚信好，文明建设好，以起到典型示范、带动全面的作用。
组织宣传教育活动要有新的举措
各级计生协会要进一步增强宣传教育的首位意识、先导意识。在宣传方式上，既要充分发挥新闻媒体的作用，又要充分发挥农村有线广播、墙报标语、宣传牌、易拉得等作用；又要运用群众喜闻乐见的文艺活动。在宣传内容上，既要大力宣传计生国策，又要宣传计生利益导向政策；既要宣传科学文明进步的婚育观、又要宣传三优、生殖保健知识、“最美计生人”等，大造有利于人口计生的舆论氛围，抓住群众存在的“政策放宽”、“计生放松”的错误思想和暗婚暗育、早婚早育、出生性别比偏高和流动人口管理难的重点难点，有的放矢地开展宣传，广泛开展“关爱女孩行动”，把婚育新风送进千家万户，创建一批新农村新家庭，调动群众的计生积极性，促进人口计生任务的完成。
提供服务质量要有新的提高
实践证明，为计生群众提供优质服务是协会永葆生命力和凝聚力的源泉。今后五年，全区计生协会坚持以群众的需求和当地实际出发，广泛开展真情服务和生育关怀行动，不断拓展服务项目，提高服务质量，努力做大做强计生协会的服务品牌。在真情服务方面，要密切配合计生行政及有关部门的各项计生优待奖扶政策的落实，抓好几项重大工程协会的工作。一是主动与全区下山移民、重点工程搬迁、新农村建设等工作相衔接，做好育龄群众的脱贫致富工作。二是持续抓好“出生缺陷”国家项目和12356家庭健康服务平台建设，帮助更多的育龄妇女开展宫颈癌筛查，协助做好后续检查、治疗，为创建和谐家庭提供有力保障。三是要进一步完善“党委领导，政府主导，部门配合，协会运作，群众参与”的工作机制，以双示范活动为载体继续开展好计生基层群众自治工作。四是要进一步拓宽资金筹集渠道，建立政府稳定投入机制，为困难计生女孩家庭和失独家庭建立长效救助机制。五是要坚持少生快富项目“两手抓”，一手抓巩固，一手抓发展，提升计生优质服务水平等。
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