——新时期农村
基础不牢，地动山摇。农村基层组织是我国最低一层的群众自治组织，是最为广泛的一级组织，国家的许多方针政策最终都必须通过农村基层组织来落实。加强农村基层干部作风建设，是新时期我党加强党员干部作风建设中的一个重要课题，关系到农村社会的长治久安和和谐发展。毋庸讳言，当前一些农村干部在作风建设上还不尽如人意。笔者根据自己近些年来的调查研究和实际经历，就农村基层干部作风建设的现状与问题进行了一些分析，并就如何加强农村基层干部队伍建设提出几点建议。
抓根治本，强化教育，夯实农村干部队伍思想作风建设基础。农村干部队伍思想作风建设中存在的问题，实质上是思想政治和业务素质不高的反映。因此，从根本上说，加强教育培训，着力提高素质，是搞好农村基层干部队伍思想作风建设的基础。
要坚持不懈地抓好“四个教育”,对农村干部实施“换脑工程”。一是理想、信念、宗旨教育，解决世界观、人生观、价值观问题，树立事业心和责任感，正确对待艰苦、困难。二是党的实事求是的思想教育。不论在何种情况下，想问题、办事情都必须从客观实际出发，坚持实事求是，真正把对领导负责与人民负责统一起来。三是党的群众路线教育。牢固树立群众观点，坚持从群众中来，到群众中去。把为民造福，为民分忧，当作自己神圣的职责。四是纪律与法制教育。认真学习党纪党规和国家的法律法规，特别是《宪法》、《土地法》、《土地承包法》、《村民委员会组织法》等与群众息息相关的法律法规的学习教育，不断增强农村干部纪律观念和法制观念，做到依法行政。
要以长知识、增才干为目的，对基层干部加“压”充“电”。一是学文化。按统一要求，组织农村干部进行专门函授学习，提高文化素质。二是市场经济知识，通过培训、集训等形式，组织农村干部系统地学习财会、金融、现代农业、经营管理等知识。三是学科技。聘请专业技术人员，定期对农村干部进行实用技术培训，并请致富能手、科技拔尖人才作典型经验介绍。通过多渠道地学习和培训，提高农村干部领导农村经济工作的能力。
抓好建章立制，着眼监督制约，为农村干部队伍思想作风建设提供严密、规范的制度保证。在制度建设上，除了要坚持已建立的有关制度，如农村干部的学习制度和联系贫困户制度、廉洁自律制度等，还要建立农村干部作风建设汇报制度，不仅在民主生活会上汇报，还要定期向上级组织汇报，不断推动作风建设。围绕真抓实干、狠抓落实，确保目标如期实现这一要求，以责任制形式，对农村干部明确其责任目标、考核办法、奖惩标准，坚持凭实绩定奖惩，不打和牌。近年来，区纪委部门查处了数起农村干部违纪案件，起到了查办一案教育一片、处分一人教育一群的作用。
要强化监督机制。一是进一步完善村务、财务公开制度，增强透明度，加强群众监督。二是严格党内组织生活，加强党内监督。三是强化群众监督和农村干部违纪举报机制，扎紧加强农村干部作风建设的第一道关口，变群众上访为干部下访，善于从群众反映中发现农村干部违法乱纪的线索。四是坚持民主评议干部制度。每年对农村干部进行一次民主评议，并反馈评议结果，对评议较差的有关干部进行诫勉谈话。同时，进一步完善纪检、组织、信访、司法等部门间的工作联系，及时通报情况，加强协调与配合，对基层干部进行监督和检查。此外，还要发挥社会监督、舆论监督的作用，逐步形成基层干部思想作风建设监督网络，保持思想作风建设的经常化、制度化、规范化。农村财务实行了“村财乡代”，取得较明显的成效，各镇街(管委会)建立了收入台账制度，农村财务管理工作得到加强。
抓载体，树典型，带动和促进农村基层干部思想作风的转变。搞好农村基层干部思想作风建设必须立足现实，从现实中选准“结合点”、找出“新生点”，把身边中、工作中的活生生典型，宣传教育到每个基层干部，从而使思想作风建设工作取得较好的成效。
要抓好载体，以有形带无形，做到虚事实办。以开展主题实践活动为载体，提高农村干部素质是加强思想作风建设的有效形式。在开展主题实践活动中，一是要从解决突出问题入手，凝聚党心民心。要从转变农村基层干部思想作风，帮助群众解决难题，消除怨气，重塑党员干部形象出发，把活动真正办成想民、爱民、富民工程，凝聚党心民心。二是要把抓富村、富民作为党员干部的中心目标，激发农村干部组织和带领群众勤劳致富、发展经济。要使农村干部真正成为群众的主心骨，就必须千方百计带领广大群众把经济搞上去，开辟更多的勤劳致富、发展市场经济的新路子。为此，可以开展党员干部示范点、示范户、示范岗创评活动，以党员干部的示范作用，带动广大群众投身经济建设主战场。三是要从农村干部的自身抓起。老子说：“多藏必厚亡”，“金玉满堂，莫立能守”。古人尚且有这样的认识,现代农村干部更应对廉政问题保持高度的警惕,要开展“鱼水工程”、“廉洁自述”等活动，增强廉洁奉公、无私奉献的自觉性，同时要严格约束自己，规范自己的言行，时时事事反躬自省，严以律己，勤政为民，使农村干部在广大人民群众中真正树立起崇高的威信，得到群众的信任和拥护。
要树立典型，发挥示范带动作用。榜样的力量是无穷的。运用先进典型，以点带点，加强宣传引导是农村干部思想作风建设的有效形式。一方面要组织农村干部继续深入学习先进人物的优秀事迹，教育他们顾全大局、无私奉献、艰苦创业。另一方面要大张旗鼓地多层次表彰宣传农村干部中的先进典型，组织农村干部学习讨论吸收；还可以组织评选“十佳村官”等评选活动。通过树典型、搞表彰，用身边人教育身边人，引导农村干部对照先进找差距，激发他们学先进、比贡献，立足本职干事创业的积极性，促进经济和社会事业协调、健康发展。 (婺城区塔石乡党委委员 李海滨)
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