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全面加快“两富”现代化都市核心区建设
——婺城区委书记陈晓在2013年全区三级干部大会上的讲话解读
新春伊始，婺城区隆重召开全区三级干部大会，这是区委、区政府召开的“新春第一会”。会议的主题是：深入学习贯彻党的十八大和省、市各级会议精神，进一步明确建设“两富”现代化都市核心区的定位，坚定加快婺城重点建设与赶超发展的信心，凝心聚力、攻坚克难，全面加快“两富”现代化婺城建设。
2012年，婺城区按照“抓转型、重投入、优环境、兴实体、惠民生、促和谐”的工作思路，狠抓落实，攻坚克难，经济发展逆势回升，城乡建设统筹推进，各项事业全面发展，社会保持和谐稳定，党的建设不断加强。全区GDP总量239亿元，居全市第四，增长9.1%；人均地区生产总值5万余元，居全市第四，增长9.6%；固定资产投资93.8亿元，增长31%；工业投资39.5亿元，增长34.1%，增幅居全市第二；财政总收入30.4亿元；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到32280元和12253元，分别增长12.9%和11.6%。特别是我们坚持“工业强区”战略地位不动摇，扎实开展“千名干部进企业、千方百计解难题”、“服务基层、服务企业”等一系列活动，实现了工业经济的逆势回升，按年报全区规上企业已达194家，产值191亿元，年产值超亿元企业51家；我们实行区领导包干责任制，和乡镇(街道)干部、机关部门干部、指挥部人员、村居干部齐心协力、攻坚克难，有效突破了鹿村高速交警指挥中心、上浮桥、杭长客专征迁等一系列重点工程的政策处理；我们始终把提升村级班子战斗力作为基层组织建设的重点，扎实开展“五星争创”、农村“两富”局级指导员、村级组织集中教育整顿等一系列活动，村级组织的战斗堡垒作用明显增强，全市“五星争创”活动暨发展壮大村集体经济现场推进会在我区召开。
【关键语】
婺城在金义都市核心区中的重要地位和作用
金华市区、义乌市是都市区的核心区，核心区要进一步增强集聚力、承载力、辐射力和带动力。要以核心区建设为龙头，增强对区域内其他城市的辐射和带动作用。作为金华市区的主城区，婺城是核心区的重要组成部分。金义都市区建设给我区发展带来了重大的历史性机遇，我们要以全面加快“两富”现代化都市区建设引领婺城赶超发展，婺城今后的发展定位应该是：建设“两富”现代化都市核心区。所以，我们要清醒地认识到，随着金华—义乌都市区发展的加快推进，婺城不仅没有被边缘化，而是被放在了更加重要的位置，对此，我们应该有充分的认识和高度的自觉。
【关键语】
对“两富”现代化都市核心区建设的三个认识
加快“两富”现代化都市核心区建设，是每一个婺城人必须肩负的使命和职责。在市区八大特色发展平台中，我们婺城有五个，分别是婺城新城区、金西经济开发区、江北老城区、双龙风景区、仙源湖度假区；在市区七个重点功能区建设中，我们婺城有四个，分别是西客站交通枢纽及二七新村改造、尖峰山高尚休闲生活区、古子城文化旅游区、市区旅游度假区(基地)。这些，都充分体现了市委市政府对市本级工作的高度重视，充分体现了对婺城发展的高度重视，体现了婺城发展的重要地位。因此，我们要看到，婺城的发展已经迎来了前所未有的良好机遇。我们也必将接受更大的发展挑战，承担更重的发展任务。这是时代赋予我们的使命，是婺城干部的职责，也是全区76万人民群众的热切期盼。
加快“两富”现代化都市核心区建设，我们婺城具备这样的现实基础和发展条件。这是婺城区域条件的要求。婺城区位优势明显、生态环境良好，公路交通网络纵横交错，330国道、46省道、杭金衢、金丽温和甬金高速公路穿境而过。婺城区总人口76.17万人(全市536.16万人，其中市区107.73万人)，分别占全市的14.2%和市区的70.7%。人口总数列全市第三;总面积1387. 88平方公里(全市10941平方公里，市区2044.68平方公里)，分别占全市和市区的12.69%、67.88%。同时，全区还有低丘缓坡资源29.2万亩，适宜开发的6.3万亩，其中适宜工业开发3.8万亩。这是婺城经济现状的要求。2011年婺城区区属GDP221.8亿元，在市区的占比为48%；2012年实现GDP238.87亿元，在市区的占比为46.77%。所以说，婺城能否实现赶超发展，责任重大。从全省的情况看，婺城区在经济总量上也具备一定的地位。2011年，我区第三产业增加值128.7亿元，在全省列第30位，增速列第53位，占比58%，排在全省第10位。2012年半年排名，我区规上工业增加值的绝对值在三类地区中列38位，增幅列第34位；工业投资绝对值列三类地区中20位，增幅列第9位；固定资产投资绝对值在二类地区中列31位，增幅列第12位。这是婺城发展基础的要求。一是建设有平台。市区重点建设与赶超发展八大平台中，我们婺城的五个平台，经过近十年的开发建设，已经具备良好的基础，有广阔的发展空间。二是产业有支撑。在婺城制造业体系中，汽摩配、五金工量具和电子信息三大主导产业，医药化工、纺织服装、新型建材、食品加工、包装彩印等五大传统产业，各具特色，充满活力，我区2012年度税收超千万元的已经达到38家。随着伊利乳业、双汇、蒙牛乳业、佐源集团鼎源糖业以及尖峰、康恩贝、耐司康等一批大型现代食品、现代医药企业的落户投产、扩产，婺城的现代食品、现代新兴产业呈现出了前所未有的发展前景。三是发展有基础。城区品味有效提升，完成了城市社区规模调整，逐步实现了城市的精细化管理。各项基础设施日益完备，贯通东西的虹戴公路，连接重点发展区块的白沙公路、蒋罗公路建设通车，城乡公交一体化全面完成，九峰水库、汤溪水厂相继建成，金融商贸、文教卫生、宾馆商住等项目稳步实施。生态建设成效显著，新城区与金西污水处理厂建成并投入使用，农村生活污水处理工程扎实推进，在全省率先开展了城乡绿化行动，有效确保了经济社会发展的生态容量。
加快“两富”现代化都市核心区建设，我们更应清醒地认识到面临的挑战和压力。近年来，在历届区委区政府的正确领导下，在全区广大干部群众的共同努力下，我们婺城区的综合实力显著增强，经济社会发展日新月异。但是，客观地讲，婺城现阶段的发展水平和其“核心区”的地位还是不相称的，我们在经济发展、主城区地位的体现等方面，都还有较大的差距。2010年至2012年，我们婺城的经济总量分别为191亿元、221亿元、239亿元，虽然一直位居全市各县(市、区)第四位，但也面临着“标兵渐行渐远、追兵越来越近”的现状。和近三年处于全市第三的东阳相比，我们的差距在拉大，从2010年的相差96亿元，到2011年的116亿元、2012年的134亿元。和近三年处于全市第五的兰溪相比，我们的差距在缩小，从2010年、2011年的相差11亿元，到2012年的9亿元。从市本级的层面讲，婺城在市区的占比份额也在缩小，经济总量从2011年的48%下降到去年的46.77%。
【关键语】
突出“强”字，加快工业经济发展
婺城区建区以来一直牢牢抓住工业这个“牛鼻子”，全区发展战略从工业立区到工业强区，思路非常清晰，目标非常明确，措施非常有力。正因为保持了政策的连续性，婺城区工业经济总量跃上了一个台阶，呈现出赶超发展、跨越发展的迅猛态势，去年金西百亿、新城区五十亿项目集中开工，蒙牛、伊利、五矿等世界500强企业落户婺城。但同时我们也要看到，和工业经济发达的兄弟县(市、区)相比，他们的工业经济总量比我们大、基础比我们好，发展势头也很猛。为此，我们要清醒地认识到：经济总量不大、实力不强、基础薄弱，内生动力不足，仍然是困扰我们婺城发展的最大问题。因此，我们要始终坚持主攻工业不动摇，要着力加大招商引资力度，要着力推进企业转型升级，要着力培育主导特色产业。
【关键语】
突出“优”字，加快发展现代农业
婺城是农业大区，生态资源优越，农业特色鲜明，发展基础良好。近年来，我们以农业“两区”建设为龙头，成功举办了全省农业“两区”现场会，打响了“一枝秀”等农产品的知名度，等等。今后，婺城农业发展关键要做好“优、精、特”三篇文章。“优”就是要进一步优化农业产业结构、区域布局结构。要以粮食生产功能区建设和现代农业园区建设为抓手，加大农业龙头企业和示范性农民专业合作社的培育力度，加速农产品加工、市场流通、信息咨询等配套服务网络的形成，努力构建现代农业产业体系。“精”就是要精耕细作，提高亩均产量，提升农产品质量。利用先进技术和优秀品种，生产出更多绿色、环保、无公害的农产品，提高附加值。“特”就是要培育特色农业观光。要大力实施生态循环农业项目，结合农业产业特色、农村风土人情，加强休闲旅游等基础建设，促进农业观光吃、住、游、乐一条龙服务。
【关键语】
突出“大”字，着力壮大现代服务业
现代服务业具有资源消耗少、环境污染少的优点，是地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。近年来，我们在做大现代服务业这块“蛋糕”上下功夫，现代服务业所占GDP的比重在不断提高，产业发展势头迅猛，以信息产业、商贸、旅游为主的现代服务业产业体系雏形初现。现阶段，婺城现代服务业要突出做大盘子这个目标，努力从“小个子”向“小巨人”发展。一方面，做大信息产业。要建立人才、企业向园区集聚发展的政策导向，加快推进婺星产业基地开发建设，尽早发挥“科技创新大厦”的拉动效应，推动信息产业快速发展。积极谋划“西二环科技园区域信息产业带”建设项目，创新“一园多点”的发展模式，通过科学合理规划金华电子商务创业园二期建设。另一方面，做大休闲旅游业。婺城的旅游确实大有可为。市区“东西南北中”五大旅游板块中，我们婺城占了“西南北中”四大板块。因此，我们一定要用战略的思维、发展的眼光来谋划婺城旅游业的发展。一要准确定位，二要统筹资源，三要完善规划。
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