加快工业设计产业发展 促进中小企业转型升级

　　诺贝尔奖得主杨振宁预言：“21世纪将是工业设计的世纪，一个不重视工业设计的国家将是明日的落伍者。”工业设计属于高端服务业的范畴，大力发展工业设计产业的目的在于创造发明新品、提升产品功能、丰富产品内涵、促进消费升级，从而极大的提高产品的附加值、增强品牌的竞争力和影响力。我区地处浙江中西部，主导产业竞争力不强，长期处在模仿和拷贝的产业链低端环节，面临由制造向创造转变的严峻挑战，我区的传统产业和中小企业必然要通过融合工业设计来获得新的生机和活力。

　　大力发展工业设计产业

　　一、发展工业设计是我区传统产业和中小企业转型升级的必然选择。纵观世界经济发展的历史变迁和工业文明进步的时代潮流，我们发现并坚信以“人脑+电脑”为引擎的现代工业设计，其功能、地位、领域和服务对象在不断扩展和提升日益成为助推产品创新、产业进步、发展方式转变、区域经济竞争力提升的一股强大动力。我区以民营企业为主，工业发展还停留于“高强度、低水准”的传统模式，企业“低、小、散”现状已存在多年，创新能力弱，工艺落后，产品包装跟不上变化等问题突出，目前又面临着严重的土地要素制约，通过培育发展工业设计产业来推进传统产业和中小企业转型升级亟不可待。

　　二、发展工业设计可以给制造业创造更大的市场和价值。工业设计的相对独立性和“反客为主”的案例在世界范围内屡见不鲜。美国工业设计协会对企业的调查统计显示，工业设计开发投入1美元，其销售收入为2500美元；日本日立公司统计数据表明，每增加1000亿日元的销售，工业设计的作用占51%，而技术改造的作用仅占12%。好的工业设计更能为产品注入灵魂，引领消费风尚，形成社会潮流。比如苹果公司的iPhone、iPad、iMac等产品，由于其风格鲜明、设计水平先进，受到很多消费者的追捧，自发形成了“果粉”一族。只要一有新的产品售卖就排队购买，有些顾客更不惜重金，出高于市场价数倍的价格购买其产品。这种行为已非简单的需求曲线能解释的，更多的是个人对产品的爱好在推动。

　　三、发展工业设计是提升块状经济的重要手段和途径。工业设计是连接技术与产品的重要桥梁，是实现技术成果产品化和人性化的重要环节，是创造价值和改进生活方式的重要手段，当今世界许多发达经济体已将工业设计上升到国家战略的高度。大力发展工业设计是新型工业化建设的内在需求，将增强制造业企业的自主创新能力和价值创造力，提升产品的市场竞争力和品牌形象，推进产业结构的优化升级，实现绿色设计和低碳经济的发展战略，最终实现从“制造”向“创造”的转变。

　　加快我区工业设计产业发展

　　一、制定工业设计产业规划，加大政策引导和扶持力度。一是强化规划引导。产业要发展，规划要先行，建议制定符合婺城实际的，以产业化为方向、以提升设计能力为核心、以培育企业和人才为重点、以产业集聚区为载体、以产业对接为主要方式的工业设计产业发展规划，明确产业发展的重点、目标和保障措施。围绕打造先进制造业基地，一方面大力发展重点优势产业相关的工业产品设计与开发，另一方面积极发展与产品商业推广相关的设计，如包装装潢、广告策划、企业形象、展示展览设计等。二是出台扶持政策。建议出台《关于加快工业设计产业发展的若干意见》，成立以分管工业的副区长为组长，相关职能部门为成员的设计产业发展领导小组，办公室下设在经济商务局。同时设立专项发展资金，对工业设计企业在税收、投融资、企业入驻、创业发展、产业对接等方面给以优惠和支持，针对产业化中难度最大的对接环节给予重点补助，并以区政府的名义与园区和重点乡镇签订责任书，以推动工业设计工作的开展。三是优化设计产业布局。功能完善的工业设计园区不仅是一个空间载体，更是一个精神地标。因此建议依托我区各类产业块状经济，引进若干个以工业设计为主体、兼具产品展示、信息服务、技术服务、培训教育、对外交流和融资担保等相关服务功能的专业企业，以引领全区工业设计产业的发展。可结合信息产业基地建设，规划设立园区，引导设计产业集聚发展；也可依托自身产业特点进行多点布局，逐步形成特色明显、以点带面、产业互补的发展格局。

　　二、加强工业设计产业宣传推介，强化平台招商引企。一是多渠道宣传推介。建议由区经济商务局牵头成立工业设计学会、创意产业学会、工业设计联合会等专业性机构，通过专业会展推动产业发展，透过会展平台引进国内外一流的工业设计创意机构、权威人士和设计成果，在促进工业设计产业招商和发展，加速工业设计与传统制造业融合的同时，把设计理念进一步灌输到企业家和广大干部群众中，营造推动设计产业发展的良好氛围，推动工业设计的起步与发展。二是积极引进知名设计企业。结合信息产业、战略新兴产业的发展，着力引进一批设计企业，力争引进2-5家国内外知名设计企业(机构)入驻我区，每家企业对应100家左右中小企业，帮助中小企业转型升级。三是支持本地制造企业分别成立设计创意中心。积极鼓励本地与工业设计密切相关的制造企业，将自身的设计机构分离出来成立设计企业，如纺织服装企业可分离出服装品牌设计创意中心，彩印包装企业可分离出包装设计创意中心，机械行业分离出五金产业设计中心，企业主辅分离不仅可以使企业专心做强主业，更可以使企业新产品设计研发水平明显提高，对提升企业品牌影响力和知名度也有重要推动作用。

　　三、引导设计产业市场化运作，推进产学研一体化。一是政企结合开局起步。在工业设计发展的起步阶段，政府在完善园区载体的配套功能、氛围营造、品牌建立、服务平台搭建等方面应发挥主导主用。工业设计企业在起步阶段，需要政府扶持，为入驻企业提供各类所需的服务和保障。后期随着社会资金的导入，政府可逐步退出。建议参照信息产业园模式，由政府负责工业设计产业园区的规划、土地购置、物业置换等硬件设施建设，引进投资者负责园区建设、提供公共服务平台的搭建及市场运营等全方位服务。二是积极推进产学研对接。开展“工业设计校企合作计划”，加强制造企业与院校所设计资源的对接。引导制造企业与设计机构的合作，积极搭建产学研合作发展平台，引内智、借外脑、启心力，全力提升工业设计产业能力和水平。政府通过调查收集企业提出的工业设计和创意需求，采取政府购买服务方式，面向院校所征集工业设计和创意方案，免费提供给需求企业。三是加快专业人才的引进培育。引导浙师大、金职院等高等院校与制造企业、设计企业、产业基地共建人才培训基地，建立学校培养、基地初训、产学研一体化的专业人才培训体系。同时积极引进海内外工业设计高端人才，加大对引进人才的政策优惠力度，实现“集聚高端人才、打造高端设计产业、提供高端服务”的美好愿望。

　　(作者系婺城区人大常委会副主任)