2013年3月28日，是金西开发区成立十周年的日子。十年，对一个城镇的发展历程来说，并不太长;但对于金西十万百姓来说，这短短的十年却让他们见证了创新的力量和发展的奇迹，也圆了他们一个期盼了50多年的梦。

　　曾几何时，满目的黄土丘陵让生活在这里的人们难寻生计，经济社会发展一直滞后于周边地区。而如今，三万亩黄土丘陵却成为后发的资源优势，加上两亿方优质源头活水和一座名扬千年的九峰山，金西仅用十年时间就走出了一条产业发展与生态、低碳、田园新城建设相结合的新型开发区发展之路，一座现代化的产业新城正悄然崛起。

　　十年梦圆

　　“汤溪的变化真的是翻天覆地，特别是近几年，是历史上从来没有过的。这里虽然曾经是古国所在地，也是古县城，但她真正的繁荣与发展，却是在金西开发区入驻以后。”说起老家汤溪镇的变化，今年76岁的胡秋有是一脸的激动。

　　老胡是汤工的退休工人，世代居住在金西开发区所在的汤溪镇，见证并分享了金西开发的成果。他告诉记者，2000年前，汤溪区域只有汤齿、汤工、火电厂和酒厂四家较大的工厂，而如今厂房林立，数也数不过来了。当随行的金西开发区管委会工作人员告诉他，现在整个开发区已有入园企业217家时，老人直说了不起，他说这么好的经济发展势头让他看到了汤溪这个老县城的复兴的希望。

　　十年前的3月28日，金西开发区正式成立。同年5月，开发区拉开了启动区块基础设施建设框架。作为最“年轻”的省级开发区，从她2003年组建以来，市委市政府高度重视，始终把金西开发区作为缩小东西部差距、做大中心城市经济“蛋糕”的重要抓手，想方设法培育后发优势。但由于金西开发区开发建设起步较晚，错过了早期开发低成本竞争的先发机遇，难以享有生产要素、资源能源和环境成本的政策优惠，造成产业基础比较薄弱，产业层次较低，经济总量较小且布局较散，缺乏主导产业和优质项目;又加上缺乏中心城市配套和产业发展的依托，开发区面临无依托、无接轨、无原动力的“三无”发展困境。2003年金西工业总产值仅14.1亿元，财政总收入约3500万元，工业投入约5600万元，规模以上企业产值5.68亿元，平均投资强度仅为69.78万元/亩。

　　“当时工业用地大幅低于成本价出让，商住用地既无价也无市，回笼资金能力差手段少，这种状况长期存在，造成基础设施配套严重欠账，招商优惠政策无法兑现。”开发区招商局局长胡利华介绍说。而在随后的发展中，金西又经历了全国开发区治理整顿、国家银根紧缩的宏观调控。但即使如此，在随后的几年时间里金西人立足实际，因地制宜，在逆境中奋起，在困境中拼搏，付出了大量心血，用自己的诚心、热心、恒心，营造投资环境，在金西大地上不断演绎发展的奇迹，创造了“金西速度”、“金西质量”、“金西现象”。十年来，金西基础设施已投入30多亿元，拉开了15平方公里的产业大平台，形成了现代食品加工、科技五金、汽摩配、小商品等产业集群的架构，并正进入加速发展阶段。与此同时，金西的经济实力、生活水平、社会发展、生态环境实现了全面超越，更重要的是，这十年的发展，极大的提高了金西老百姓对发展的信心，提升了他们的幸福感。 (下转第2版)　(上接第1版)

　　汤溪镇干部李寿松告诉记者，汤溪地区在1958年撤县后，由于失去了原有的“县城”依托，未能享受计划经济时期的工业项目与城镇发展的带动效应，也没有受惠于改革开放的先发优势和优惠政策，经济发展一直滞后。开发区未成立之前，每年的市、区“两会”都有人大代表、政协委员联名呼吁要求“复县”，当地群众也多次到相关部门提出类似的诉求。2003年金西经济开发区成立后，当地群众视同找到了“归宿”，十分支持金西开发。

　　平台突破

　　2008年，是金西开发最艰难的一年。

　　“这一年，在国际金融危机和国内经济周期性调整的叠加压力下，金西发展信心严重受挫。”胡利华说。当时，开发区的景象十分萧条，金西大道、经发街等道路旁长满齐腰高的杂草，绿化带上种满了蔬菜、杂粮，干部群众很有想法。

　　面对如此困境，金西如何求生存、谋发展，该走一条怎样的发展之路，成为金西亟待解决的问题。自2009年开始，开发区管委会对金西的山山水水，对金西的家底进行重新盘点，重新认识金西资源优势，并重审比较优势，重构金西发展规划，重塑金西发展形象，重组金西发展架构，以金西黄土丘陵资源开发为突破口，四年来持续做好“产业集聚、新城建设、旅游发展、统筹发展”这四篇文章。到2012年，当初开发区成立之初所树立的开发目标:“三年打基础、五年出成效、十年见新城”已初步实现;金西经济发展也实现从存量增长为主向增量增长为主转变，发展形态从单一就工业发展工业向一二三产互动、四大功能区联动转变，发展模式从先引进再配套向先配套再引进转变，发展定位从扶贫创业园向金华市区未来现代工业新城转变，发展理念从先发展再反哺向发展反哺同步推进转变。通过十年的发展，到2012年底，金西工业总产值是2003年成立之初的5.71倍;规上产值是成立之初的8.2倍;工业投入是成立之初的33倍;财政收入是成立之初的13倍;产业平台由成立之初的1.5平方公里拓展至现在的10平方公里。如今的金西，已真正实现了从原来的“低小散”到婺城经济发展强劲引擎的华丽转变，明显缩小了金华东西发展差距，成为市区重要产业发展平台。

　　2012年，市委市政府在《市区重点建设与赶超发展三年行动计划(2013年—2015年)》中明确“金西是市区新一轮工业发展的主平台和主战场，金华未来现代工业新城”。如此一来，金西的发展定位进一步明确，其“工业主战场、旅游新亮点、生态立新城”的发展战略则更为深入人心。

　　“在未来的发展中，金西的发展空间、发展潜力有望得到进一步提升，成为投资者理想的创业发展平台。”金西开发区管委会主任张旭辉说。他指出，受开发资源等的制约，金华工业西进有很大的可行性，这里有丰富的黄土丘陵可以非农开发，有利于金华西部工业整合集聚，高开高走，聚合主轴，同时产生辐射与扩张作用，促进和提升金兰经济增长极，推进金华新型工业化的全面发展。“如果这一战略得到实施，金西开发区将迎来新一轮的黄金期，整个产业平台也有望得到新的飞跃。”山水新城

　　在金西开发区的干部群众心里，金西不仅仅是一个开发区，更是一座山水栖居的诗意家园。

　　只要天气好，居住在汤溪的戴志忠每天晚饭过后都要到峙垅湖公园逛逛。“真没想到乡下都有这么现代、大气的公园，每天过来走走，看到这么漂亮的景致，既养眼，更养心。”

　　很多人或许不知道，峙垅湖原来并不起眼，但仅两三年时间，这里就建起了1500亩孕育金西文化特色的生态公园和占地1500亩的植物园，目前北岸又在建设水上乐园，还有占地300亩的文化创业园和800亩的意大利风情小镇，峙垅湖已成为金西商贸人居新城的核心区。这样的变化得益于金西开发区创新的发展理念，和日渐清晰的新型开发区之路———“四大功能区联动、一二三产互动、山水田城相嵌、产业生态共融”的目标定位。围绕此定位，开发区将东至经发街，西至白汤下公路，南至横四路，北至金西大道这个范围确定为商贸人居新城区，峙垅湖景观公园亦在这个范围之内。该区域的建成，有效提升了金西开发区的亮丽指数和文化休闲指数，一座“山水在城里，城在山水中”的美丽新城也已初见雏形。

　　“金西既是一座工业新城，更是一座产业新城。她既不同于一般意义的开发区、工业园，其最为显著的特征就是双轮驱动、产城共融，我们一直走的是工业化和城镇化相结合的一种城市发展方式，通过产业带动城市的发展，同时也通过城市带动产业的发展。”张旭辉说。

　　朱卸宏是罗埠镇后朱山村的村支书，站在他家的阳台上看过去，对面就是总投资8.亿元的九峰神幻演艺园、九峰水上乐园项目和总投资9亿元的蒙牛乳业项目。九峰水上乐园项目一期已开工建设，预计将于今年6月中旬正式营业，项目年吸引游客量有望达200万人次。而蒙牛乳业项目年生产能力可达34万吨，将是集乳饮料、低温酸奶等为一体的亚洲最大单体工厂。这两个项目的落地，将给后朱山村带来了翻天复地的变化。

　　“以前我们村都被黄土坡包围，到汤溪镇只能走路，车子也开不了。现在不一样了，金西大道、金发街、虹戴公路相继建成通车，不论到汤溪镇还是罗埠镇，都十分方便，住在村里就像住在城里一样。”朱卸宏说。他还告诉记者，2009年村里开展了新农村建设，多数村民都建起了新房，店面房出租给外地人开起了小超市、饭店，住宅出租给了附近的工人，收入十分可观。

　　或许能让更多的金西人欣喜的还在不久的将来:未来3年，金西要基本形成20平方公里的新城框架，通过合理安排，有机地把产业集聚、商贸人居、老集镇、温泉度假、九峰山景区、农业观光、万亩茶园、江湖水体、古村落群等主要功能区块有机串联互动，加大对金西全域城市基础设施建设力度，探索全新的城市形态发展模式，把金西建设成为金义都市区西部新城。可以预见，届时将会有更多的人受益。

　　“金西新城的开发很注重特色，更强调个性化，会跳出一般意义的人居环境建设，更多地体现一种投资环境品质，不论是城市绿化、道路建设还是夜景建设都要力求高标准、出精品，突出地域特色，大力营造一流的创业和人居环境，形成‘政府创造环境，企业创造财富，群众创造文化’的城市开发建设新局面。”张旭辉强调。

　　十年，金西不平凡发展历程都深深融入了那片充满希冀的黄土地;十年，也同样证明金西的未来无限光明。金西的百姓憧憬着下一个十年，时间会证明，这将是金西发展的又一个生机勃发、灿烂辉煌的春天。