竹马乡多措并举完善便民服务

　　村民办事不出村 服务群众“零距离”

　　“以前办证件都要到乡里或区里咨询办理，还常因为材料不全来回跑好几趟。现在方便多了，要办什么事，只要到村级便民服务中心办理，等着拿结果就行了，真是方便。”讲起村里的便民服务中心竹马乡金店村村民金国平便大口称赞。

　　根据乡里统一部署，金店村在村办公大楼内成立了村级便民服务中心，为群众提供优质、方便的服务。如今，像金国平一样，金店村的村民办事不用再来回跑，只要来村级便民服务中心找代办员，事情就能轻松“搞定”，真正做到了“村民不出村，便能办成事。”

　　据悉，竹马乡于2011年开始在16个行政村相继建立村级便民服务中心，为村民提供民政优抚、计划生育、人口管理、社会保障等数十项服务。去年，竹马乡实现村级便民服务中心全覆盖，其中，下张家、金店两个村的村级便民服务中心更是达到了省级示范性标准。竹马乡村级便民服务中心的代办员均有村两委干部担任，“一般都是村会计。”竹马乡纪委书记陈立军说。

　　创新办公模式，提高办事效率

　　“让群众办事不出村，是便民代办员的宗旨。通过实行代办制，将强化干部的责任意识，督促干部快速办事、规范办事，以此提升效能。”陈立军告诉记者。

　　竹马乡根据该乡农村实际情况，实行工作时间坐班制，如金店村，每天上午村里的代办员都会在村办公大楼坐班。同时，乡里还对事件办理事件提出了严格要求：能够当天办结的，一定要当天就办好；无法当天办结的，要给出办结时间承诺。而对于村民提出的办事申请，村一级无法办理的，村代办员要上报乡365便民服务中心办理，并及时将代办结果告知申请人，交付代办结果。“当然，乡里也会尽量把权力下放到村里，让村民办事更便捷。”徐立军说。

　　完善工作制度，提高服务质量

　　村级便民服务中心自建成运行以来，以简化审批程序、提高办事效率和提供优质服务为目的，制定出台《竹马乡村级便民服务中心及代办员考核方法》，从村级便民服务阵地建设、制度建设、服务项目、服务台账、服务质量、党风廉政及群众满意度等方面加强检查和考核；制定《竹马乡村级便民服务事项月报制度》，要求各村便民服务中心每月5日前将上月代办事项、办结率等情况上报乡纪委，乡纪委根据各村上报情况予以跟踪督查。到上个月为止，竹马全乡16个村级便民服务中心已为广大村民代办各种事项2000余件，办结率达99%以上。

　　为推进村级便民服务中心规范化建设，竹马乡还对16个便民服务中心实行“星级”管理，想便民服务中心考评小组平时积极开展明查暗访，分基础工作、运行情况、服务创新三方面对各村便民服务中心进行百分制考核评分。得分在60分以上的参加“星级”评定，得分在60分以下的不予评星。对没有星级的行政村，乡政府将取消代办员基本报酬。

　　实行“阳光政务”，加强监督检查

　　为使村级便民服务扎实有效开展，竹马乡纪委对各村便民服务中心定期、不定期进行明查暗访，发现整改不足，宣传推广好做法，在全乡应在便民服务的良好氛围。同时，不断完善村级便民服务相关制度，强化考核机制，加大监督力度，将各村级便民服务中心的业务办理、服务规范、举报投诉等情况记录在册，一旦发现不良作风现象，严肃处理，决不手软。

　　在此基础上，竹马乡还建立公开、透明的告知制度，对服务内容、工作制度、收费标准及依据、联系电话等实行上墙公布，并设置了便民服务意见箱，有效地增强了群众的外部监督。