严守公安执法底线加大转型升级力度

　　昨日，全区公安工作总结表彰大会在婺城公安分局召开。会上，区委常委、公安局长吕会民作了题为《严守公安执法底线加大转型升级力度为婺城社会大局稳定作出更大贡献》的主题报告，简要回顾了上半年工作，深刻分析了公安工作发展面临的机遇和挑战，部署了下半年的工作任务。婺城公安分局政委毛秋洌主持会议，并对公安工作和队伍管理提出要求。

　　会议表彰了上半年工作成绩突出的先进集体和先进个人，观看了警示教育片，纪委书记刘翰泽、副局长俞成龙分别通报了分局半年执纪、执法情况。

　　转型升级勇立潮头

　　今年以来，全局上下在区委区政府和上级公安机关的正确领导下，围绕“转型升级，现代警务”主题，抓主动、强协作、勇追赶，阶段性任务基本完成，打防成效提升显著，执法质量考评暂居全市第一。

　　“一点通”引领警务变革。婺城公安分局将“大数据”理念融入“一点通”警务管理系统建设，应用领域不断拓展。开展“蜜蜂行动”，信息采集由城区向农村延伸，全面推行可回访性案件回访、二维码管理以及旅馆、网吧、流动人口积分管理。截至7月份，“一点通”警务管理系统累计入库数据300多亿条。系统实战实用功能已达60种，信息作战效能进一步提高。组建“婺城公安讲师团”，开展上门辅导和小教员培训9次，组织了典型案例评审，民警操作系统的熟练程度稳步提高。2月，“一点通”警务管理系统在全市公安机关推广应用，5月通过市局专家组三期试点验收，6月在全省公安机关工作现场推进会上作专题介绍，省委常委、公安厅长刘力伟，市委副书记、政法委书记陶诚华等领导专程来分局调研并给予高度评价。

　　合成作战挤压犯罪空间。婺城分局先后开展打假劣、打盗抢、扫毒害、护校安园等16项打击整治行动，截至7月20日，全区案件总警情同比下降29.7%，发生七类严重刑事案件10起，同比下降9.09%，且全部告破。严厉打击侵财犯罪，先后组织两季“猎狐行动”，全区侵财类警情同比下降30.1%，打击处理犯罪嫌疑人470名。深入开展扫毒害专项行动，破获涉毒案件百余起，依法处理涉毒违法犯罪嫌疑人280余人。在白龙桥派出所建立刑事技术工作室，十类刑事案件实现全局统一现场勘验。加强街面防控，巡防大队组建特勤中队，各所通过巡逻设卡抓获嫌疑人253人，查获涉案车辆207辆；分局参战人员顶着酷暑、连续作战，成功破获“7·15”“7·22”等命案。

　　调整策略坚持公信执法。积极适应新《刑事诉讼法》实施后的新变化、新要求，以新法及刑事、行政案件办理程序为重点，开展2次学法学分考试，组织法制“小讲坛”139次。将重点信访案件和伤害类案件纳入说理执法，公开查处行政案件71起，未出现行政复议、行政诉讼现象，争议案件数同比下降100%。紧扣“抓大不放小”的执法考评主线，开展执法安全、取保候审执行、涉案财物管理等专项检查，努力纠正执法问题。在上半年全市公安机关执法质量考评中，分局暂列全市第一，城中派出所被上报为“全省执法质量示范单位”。

　　转变工作作风打牢根基。出台《改进工作作风八条意见》，坚持每月队伍建设联合检查，开展各类现场督察87次，编发廉情预报2期、督察通报11期，进行廉政谈话23人次、任前谈话28人次。加强专业方阵建设，省委常委、公安厅长刘力伟6月份来婺城分局调研时给予“‘小方阵，大作为’，值得全省公安机关学习借鉴”的高度评价，分局政委毛秋洌在全省公安机关群众工作经验交流会上介绍了经验。警种练兵活动全面展开，在全市前一阶段竞赛中，取得了纪检监察系统团体第一，视侦第三，出入境第三，法制第四，巡特警理论考试第一、模拟室内抓捕第二的较好成绩。坚持“愉快工作、幸福生活”的健康理念，出台爱警惠警24项措施，组建8个警营文化兴趣小组，开展了“我为战友献爱心”等活动。

　　依法办事严守底线

　　7月19日，省厅专门召开“学习贯彻习近平总书记重要批示精神，坚守防止冤假错案底线”座谈会，省委常委、公安厅长刘力伟作重要讲话。7月23日，在全市公安局长会议上，市委常委、公安局长毛善恩分析了当前全市执法工作中存在的突出问题，提出了筑牢思想防线、制度防线、监督防线，推动执法理念、执法机制、执法行为的转型升级，坚决杜绝冤假错案发生的具体要求。

　　下半年，婺城公安分局的执法工作将围绕“严把防止冤假错案底线”展开，办案再严谨，监督再严格，问责再严厉，务必使办理的每一起案件都经得起法律和历史的检验。

　　加强底线思维的教育。婺城公安分局继续提高执法主体能力，坚持学法、懂法、守法，原则不松，底线不触。新《刑事诉讼法》实施后，公安机关刑事侦查工作面临极大挑战。执法单位主要负责人要端正态度，教育民警自觉遵守执法规定，指导民警提高侦查办案艺术，克服当前执法工作中存在的困难，不以任何理由在执法上打擦边球。坚持以考促学、以学促干，每季学法学分考试要坚持，初级执法资格考试要人人过关，已经取得初级执法资格的都要参加中级考试，取得中级的要争取高级认证，以此推动民警系统掌握执法基本理论。同时，婺城公安分局将以案件评析为基本形式，开展经常性的警示教育，使民警思想上有触动，行动上见效果。

　　加强执法规范化建设。婺城公安分局将以“三铁行动”为抓手，以公信力建设为重点，将“铁肩担案、铁证定案、铁律办案”贯穿于执法全过程。进一步抓好案件源头管理，继续做到有警必接、及时处置，案件“应受尽受、应立尽立、应办尽办”。加强执法监督考评，尤其是督促法制大队深入细致地发现问题，态度坚决地纠正问题。执法单位中层干部特别是“一把手”要做到履职到位，对办案区使用管理、嫌疑人讯问询问、案件审核把关等执法环节要管控有力，带头落实、有序推进执法规范化常规性工作，亲力亲为，处置复杂事件、办理疑难案件。同时，切实增强全体民警的“证据意识”和“人权意识”，努力提高民警侦查水平，坚决避免刑讯逼供、暴力取证、非法取证等行为，坚决防止为了破案出现违反程序、变通程序甚至放弃程序等情形。

　　绝对保证执法安全。在日常管理时，婺城公安分局既防止刑讯逼供、徇私舞弊等违法违纪问题，也防止软硬件监管不到位引发硬伤。下半年开始，办案单位启用办案区，必须经值班领导同意，并对人员进出、人身检查、涉案物品管理等情况负责，教导员要加强日常巡查和监督。法制大队将相关制度落实情况纳入执法考评。责任领导要全程跟踪掌控实施抓捕、讯问等过程，防止发生法外行为。安全设施、音视频设备要由专人负责定期检查，确保状态良好。婺城公安分局纪委、督察、法制等部门会加大联合巡查力度，对取保候审、办案区使用、涉案财物管理等内容进行全方位督察，对巡查中发现的问题搪塞应付、整改不力的，采取刚性问责措施。

　　风正潮平，自当破浪扬帆；任重道远，更需策马扬鞭。下半年，分局上下必将更加坚定地推进转型发展，更加务实地履行职责，更加积极地破解难题，团结一心，争创一流，努力将公安工作和队伍建设推向新高度，为婺城经济社会发展、百姓安居乐业作出新贡献！