房屋漏水、健身设施年久失修、路面破损严重，动用物业维修基金是否可行？是否可以由业主自己做主？提取物业维修基金，需要哪些程序？

　　近日，家住市区桃园小区、栖凤小区的一些居民向记者反映，一到暴雨天，心里就很紧张，小区房屋有的墙体渗漏、天花板漏水，有的雨水直接漏到家里。久而久之，房间都发黄了，心里很不是滋味。

　　那么，动用维修基金是否可行？物业维修基金，是否可以由业主自己做主？提取物业维修基金，需要哪些程序？带着这些问题，连日来，记者走访了市区城北、城西、城中、城东等10多个小区，发现老旧小区房屋漏水、墙体脱落、化粪池溢出等问题普遍存在，与此同时，小区基础设施老化、路面破损、体育休闲器材破旧等问题都存在。而这些潜在的安全隐患，并没有引起足够的重视。

　　现状：老旧小区房屋漏水问题很普遍，居民苦不堪言

　　昨天，记者来到旌孝街社区，电话采访了居住在辖区游园街93号的黄同文阿姨。黄阿姨今年83岁，一到下雨天，她家屋顶就漏水，所以每次下雨就心慌。“因为长久得不到维修，天花板已经发霉变色。”黄阿姨对此很担心。

　　因为是老旧房屋，家里天花板漏水不算，墙壁也渗水。屋顶的积水顺着墙壁流下来，通过外墙的小缝隙往里渗水。“别说家里，一出门，楼梯上也都是水，下大雨的时候，楼梯上就像淌着一条河。”记者发现，老旧小区里，这样的老房子真不少，水从屋顶漏下来，大部分住户都遭殃。

　　记者在市区通园小区、友谊家具厂宿舍、青春小区、道前营房等小区走了一圈，像黄阿姨一样，饱受漏水之苦的居民真不少。一些居民因为楼顶漏雨，就在楼顶铺了一层防雨布，可是时间久了，也不管用，有些居民各家各自维修，楼顶平台变得高低不平，导致漏水问题更加严重。

　　家住市区胜利南街32幢2单元的居民戴女士也向记者反映，一到下雨天，雨水就会漏到她家的阳台。不仅如此，因为是老式建筑，楼层与楼层之间都是用水泥板隔开的，一下雨，水还会渗漏到6楼，漏水问题给楼上楼下两家住户都造成了极大困扰。

　　记者还专门爬上楼顶查看原因，在楼顶，记者看到，铺着一块块的水泥预制隔热板。不过不少隔热板已破碎，徒留几根钢筋。大多数未断裂的隔热板也已很脆，人踩在上面稍稍用力就会破碎。在隔壁，有的住户在自家屋顶搭建了防雨棚。雨水往戴女士家的阳台顶上汇聚。雨水管道口被堵塞，雨水就顺着石缝流进直接流进戴女士家的阳台。

　　戴女士说，她希望把楼顶修一修，盖上瓦片。“听说盖瓦片的审批程序很复杂。而且，光靠我一家修肯定不行。”

　　大部分小区健身休闲设施年久失修，存在较大安全隐患

　　在市区的各个小区，一般都有公益性健身设施，为群众体育健身提供方便。它的积极意义不可否定，然而，在一些小区或者公共健身场地，健身器材的保护和维修却没有引起足够的重视。记者走访了市区多个小区发现，小区内健身设施常年处于无人维护的状态，老化损坏，面临更新慢、更新难问题。值得注意的是，损坏后的健身设施，具有一定的安全隐患。

　　在游园街清风公寓宿舍后面，有一处体育健身器材场地，居住在这里的孩子或者路过这里的孩子们都会坐在秋千上玩耍，有说有笑。远远望去，并不能看出什么问题，秋千也是完好无损，但是走近细看，秋千上方的横杆和铁链锈迹斑斑，在经过长年累月的风雨侵蚀之后，横杆和铁链上都存在安全隐患，秋千在前后摇晃时，总会发出“咯吱咯吱”的声响。

　　然而，来这里游玩的小朋友和家长都没有意识到秋千的安全隐患，这些老旧设施确实需要维护和修理了，假如一旦“崩裂”，后果真是难以想象。附近的居民告诉记者，每天来这里乘凉的人很多，也没有发生过什么事情，他们自己以往也都不太在意。

　　记者随后走访了桃园、通园等小区后发现，健身器材“缺胳膊少腿”现象或多或少都存在，要么摇臂断裂，要么锈迹斑斑，其中部分居民缺乏对公共设施的爱护意识也是导致健身器材损坏的原因之一，小区健身设施损坏无人修理，健身点到最后被挪作他用。

　　在通园小区，记者看到，许多健身器材已经残缺不堪。而造成个别器材安全隐患的主要原因是平时维护不够，社区没有相应的经费，维修困难，因此，存在器材“带病”使用的现象，损坏不能及时维修、更换。

　　“对于健身设施的安全隐患，业主们都挺大意，有时候，也有好些孩子会来，虽然都没有发生什么意外，但是，对存在安全隐患的健身器材也不能小视。因此，一件体育器材破损后，为了不伤及社区居民，社区会先拆掉。”城东街道旌孝街社区居委会主任唐群婷说。

　　记者调查发现，健身器材日常检查、维护，损坏之后的更换，应该由谁来负责，相关费用由谁负担，这些问题都没有得到很好的解决，一方面，政府在加大健身器材的投入，一大批没有健身器材的小区都安装了健身器材；另一方面，由于缺少管理人员、资金紧缺等原因，导致健身器材管理落实不到位，健身设施遭到破坏，且不能及时得到维修。

　　那么，健身设施的维修经费该由谁承担？采访中，一些物业公司表示，如果有物业维修基金的小区，可以动用小区的维修基金。但是，根据申请专项维修基金的程序，需要三分之二以上的小区业主联合签名，再通过公示，结束后递交给市住房和城乡建设局，审批通过后才能动用小区的专项维修基金。

　　而这过程十分漫长，有些业主也不配合，由于维修基金提取困难，这些公共设施维修十分困难。大多小区物业表示，目前唯一能做的就是劝说业主，合理使用器材，以及在力所能及的范围内，对器材进行小范围的修补。

　　很多小区路面坑坑洼洼，破损情况严重

　　一到下雨天，小区路面坑坑洼洼的路面就遭殃，居民出行就像过小河，昨天，在市区新老桃园小区，居民抱怨最多的就是小区基础设施太差，路面坑洼之处非常多，严重影响小区的环境。

　　在市区北苑小区、通园小区、友谊家具厂宿舍等老小区，记者走了一圈，发现路面都有不同程度的破损，采访中，许多居民都表示，希望能够对路面破损处进行改造提升。

　　一些小区在社区的多方努力下，适当进行改造提升，但也得不到根本改变。前不久，家住市区城中街道杨思岭社区新华街上的居民李师傅高兴地说，原来坑坑洼洼的路面，现在终于修复了，以后下雨天，就不会难走了。

　　今年以来，市区城中街道杨思岭社区对辖区内杨环路人行道、新华街469号、青山2弄、通园路以北空地上平地围墙等13处破损的小街小巷及破损围墙进行修补和路面硬化。

　　“因为是老旧社区，辖区许多路面都破破烂烂的，路面破损严重，而居住在辖区的老年人很多，一到下雨天，就给居民带来了很多不便，居民对路面补修硬化的诉求很强烈。”杨思岭社区居委会主任王根英说。

　　为此，社区对辖区的破损路面及破损围墙进行了查看，并统计出墙面和路面破损的小街小巷，同时，出资21余万元，组织专业工作人员对破损的小街小巷路面进行大面积的修补。

　　采访中，记者了解到，对小区基础设施进行改造提升，如路面破损进行改造，需要动用维修基金，如果是安置小区，则由政府进行改造提升。然而，在实际的操作过程中，几乎所有小区的基础设施改造，都不是通过提取物业维修基金的办法，大多是社区与有关部门或共建单位的多方协调下进行的小修小补。老旧小区路面坑坑洼洼问题没有从根本上得到解决。

　　缴纳物业维修基金的老旧小区微乎其微

　　房屋漏水、路面坑坑洼洼、健身器材破损……这些老旧小区普遍存在的问题，人们首先想到的就是动用小区维修基金，进行日常维护。但是，记者在采访中发现，市区许多老旧小区都没有缴纳过物业维修基金，缴纳过维修基金的小区微乎其微。

　　前不久，市区城北街道曙光花园的小区业主纷纷希望能够对小区的房屋进行维修。因为是老旧小区，建于上世纪90年代，许多房屋都出现了漏水现象。但是，曙光花园一期住房没有强制缴纳过维修基金，2003年3月，金华市出台了《市区物业维修资金管理暂行办法》，对之后交付的商品房维修基金收缴问题有了明确的规定。曙光花园二期、三期房屋缴纳了物业维修基金。

　　而根据《金华市区物业专项维修资金管理办法》(金政办发〔2011〕110号)文件规定：专项维修资金管理机构负责专项维修资金管理的，物业服务企业应当根据物业使用状况，提出一定时期内共有部分、共有设施设备维修、更新和改造计划及专项维修资金使用方案，经物业管理区域内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意后，由业主委员会组织实施，并报专项维修资金管理机构备案。未实施物业管理的住宅小区，由所在的社区居民委员会参照本条规定制定使用方案，并组织实施。

　　曙光花园需要提取物业维修基金进行房屋维修，就必须得到小区2/3以上的业主同意才可提取，而一个现实的问题是，小区一期的业主没有缴纳过维修基金，只有二期三期的业主缴纳过维修基金。因此，该小区提取物业维修基金，并不是一件容易的事情。

　　同样的问题在新老桃园小区、栖凤小区、通园小区等都存在，房屋漏水现象非常普遍，但是，很多小区都没有缴纳齐物业维修基金，小区房屋维修问题不能从根本上解决。