8月25日,沙金兰水源涵养生态功能区内需要关停转迁的畜禽养殖场和锯板厂已经全部签订关停协议,“治水”攻坚战顺利迈出了第一步。库区群众的全面签约,是对治水重大意义的认可,是对补偿和奖励政策的认可,是对乡镇干部公心办事的认可。但治水是一项巨大系统工程,涉及库区群众切身利益,不仅要治得成,更要控得住,还要管得好。要想污染不返潮,就要实现基本生活有保障,替代产业有出路,创业致富有门路。
保障基本生活,政府要担责。在当前各级党政机关大力推进“水缸”治水的环境下,部分库区山民生活受到一定影响,加强基本医疗保障和养老保障等的诉求日益高涨。对库区山民的这一呼声,政府一定要听得见、想得到、照顾得到。一方面,我们要强化财政的统筹能力,整合各类政策、资源,在加快基层医疗卫生组织建设,推进统分结合的新型养老体系方面做文章,通过政策倾斜、资金补助等方式,提升公办、公助的医疗卫生和居家养老服务水平,促进库区生活条件改善,提高基本保障水平。另一方面,区政府要设身处地地站在库区群众角度想问题,积极争取生态补偿机制的普惠政策,尽快推动市级财政资金通过生态补偿机制扩大山区群众受益面。
发展生态产业,政府要引路。婺城有457.7平方公里的山区,有13亿立方米的水资源,发展生态产业,前景十分广阔。在原先库区山民靠山吃山、靠水吃水的传统下,政府要着力加强引路工作,树立“绿水青山就是金山银山”的理念。一是积极引导库区山民在思想上从“消耗开发”向“保护开发”转变,改变原来依靠输出初级资源、低端产品的陈旧方式,转而通过输出生态产品、绿色产品、有机产品提高产品附加值。二是积极引导库区山民从“就地生产”向“异地生产”转变,要通过建平台、建市场等方式,在山外开辟生产发展新空间,通过将集聚发展、规模生产的优势发挥出来,提高下山生产的吸引力。
加快山民致富,政府要扶持。库区山民是为“美丽金华”建设作出了巨大奉献的人,帮助他们发展致富,是政府义不容辞的责任。一是要加强政策倾斜。对下山移民,涉及两处移民安置点建设的,凡区级收取的各项行政性规费,一律予以减免。对下山移民自主创业,还要在贷款等方面给予优惠政策,保障下山移民在创业阶段起好步。二是要加强要素保障。要建立山区产业发展平台,就必须要有规划引导,有土地指标,有项目资金,相关部门要积极向上对接争取,加快木材加工基地等项目前期工作,通过山上生态种植、山下精细加工的方式,形成山上山下联动发展的格局。三是要做到生态开发。山区资源得不到开发,山民致富就难以实现。在保护优先的前提下,逐步推动山区资源开发利用。要通过科学规划,环保设施先行,集中规范经营等方式,积极发展适应山区生态、绿色、环保的产业,真正实现产业富民、绿色发展。