强化服务完善机制协调发展

　　琅琊镇自7月初开始沙金兰水源整治工作，截至8月底，已全面完成沙金兰生态功能区内27家锯板厂、6家养殖场的整治工作，拆除面积达13623.06平方米，比区委、区政府的期限要求提前一个月完成。

　　整治后，沙金兰水源涵养生态功能区内的干部群众对功能区的建设和保护意识大大加强，但仍存在经济发展受到限制、农民增收困难、扶持政策有一定的局限性、后续工作推动难等问题。为巩固水资源整治工作成果，确保水资源保护工作做到实处、做到深处，推动功能区内的协调可持续发展，琅琊镇扎实做好沙金兰水资源保护的后续工作，实现沙金兰功能区的长效化发展。

　　兑现承诺，及时发放拆后款项。为确保工作的平稳性、争取各拆迁户的支持，人性化地推动拆迁工作，按照区有关会议、文件要求，结合实际，琅琊镇制定《琅琊镇沙金兰水源涵养生态功能区畜禽养殖场关停实施细则》、《琅琊镇沙金兰水源涵养生态功能区锯板厂关停补偿实施细则》等的实施方案，向按时间要求完成的群众发放补偿经费和奖励经费。按照时间要求，所有户都于8月底前完成整治工作。在镇相关工作组验收后，向有关户发放有关经费，目前已发放三批，接下来将继续按照有关细则规定陆续对剩余处理户兑现承诺，预期近期将全部资金发放完毕。补偿经费和奖励经费的及时发放树立政府的公信力，使水源保护工作得到群众的支持。

　　优化服务，恢复生产就业。琅琊镇政府优化服务，主动帮助养殖户做好后期畜禽处理工作。水资源整治小组多次上门走访33家整治处理户及工人，了解意愿，倾听想法，在技术、信息、资源、培训、复垦等多方面给予支持，帮助开辟就业新渠道。一是帮扶跨行业就业。在镇政府、相关经济合作社的帮助下，新兰村徐荣森在锯板厂拆除后，来到琅新村开始从事来料加工行业，目前像徐荣森这样的转型发展来料加工行业已有2户。二是帮扶异地重建。针对继续从事锯板厂、养殖业的商户，镇政府积极帮助寻找办厂、养殖的新地点，现已有9家锯板厂，1家养殖户开始异地重建。三是帮扶外出务工。镇政府积极与驻镇企业、培训机构联系，鼓励、帮助山区劳动力外出务工。同时积极配合相关部门实施山区贫困村扶贫开发和发展特色农业项目的扶贫小额贷款贴息项目等，千方百计加快山区农民增收步伐。

　　生态还原，落实复垦措施。在坚持科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用的原则下，琅琊镇将对水资源整治区进行土地复垦。按照现场的实际情况，可包装土地复垦项目1个，预计可复垦50亩。结合上级相关规定与条例积极推动绿色产业发展，鼓励相关行政村积极在功能区内发展种植业，探索实施油茶低产林改造、苗木培育、有机茶叶、高山蔬菜种植等有关项目的发展。同时落实生态修复工作，结合琅琊镇生态情况实施以封山育林为主，人工造林、退耕还林、低效林改造为辅的林区修复工程，种植一批生态功能强、涵养水源好、经济适用高的林木，形成一片能够突显琅琊镇山美、水秀生态风貌的阔叶林；把琅琊镇国家级生态镇创建工作、移民村复垦工作、新农村建设工作与功能区土地复垦有效结合，形成体系化工程，最终达到水源清澈、生态还原。

　　加强引导，建立长效机制。为了巩固工作成果，使沙金兰涵养水源整治工作达到预期目的，使秀水能够“长流”，琅琊镇将建立长效管理机制。一是继续做好生态保护宣传工作，使功能区群众强化保护功能区生态环境的意识，树立生态保护利人利己利于社会的正确观念，同时对功能区内百姓的生产生活加以引导，逐渐减少功能区内面源污染；二是定期开展巡查，加强对相关村考核，重点查看整治后续巩固情况，防止出现污染源回流现象；三是引导群众转变观念，促进生产生活转型升级，将传统的粗放式生产方式过渡到高效能、无污染，适合山区、半山区的生态产业中，加大功能区污水处理工程的应用；四是积极扶持发展，积极向上级政府、人大等相关部门提出意见与建议，争取对功能区更多的关注、支持，使功能区群众早日脱贫致富、奔小康，为保护金华安全优质水资源作出积极贡献。