近年来,随着经济的发展和公路基础设施的不断完善,公路货物运输凭借其灵活性强、发挥“门到门”运输的优势在物流领域承担着重要的运输任务。然而超载超限运输问题日渐严重,成为了公路第一杀手。
所谓超限超载运输是指超过公路建筑限界规定的长度、宽度、高度的限界或总负载超过公路、公路构造物限载标准的车辆在公路上行驶的行为。治理超限超载车辆一直是公路管理的最大难题之一,超限超载车辆的危害是非常巨大的。首先,超限运输对公路基础设施造成严重破坏,增加公路维护费用,缩短公路使用寿命,造成严重安全隐患。其次,超限运输严重扰乱运输市场秩序,容易引发道路交通事故,此外,超限运输还会降低公路使用效率,严重污染环境。
婺城区是我市超限超载的“重灾区”,也是“源头区”,目前,全市共建设有4所超限运输检测站,其中就有2所位于婺城区,分别为46省道金华超限运输检测站(下潘)和S313省道(金兰北线)婺城超限运输检测站。在如此严峻形势下,婺城区两大治超站自成立之后,在区交通运输局的统一领导下与交警、运管等职能部门及各乡镇、派出所联合行动,协同作战,多次在辖区内开展联合执法行动,有效地保障了辖区公路的安全畅通,把守住了金华交通运输的大门。
守住西、北两扇大门
46省道(婺城段)位于金华最西部,全长11.42公里,路基宽18米,路面宽15米,为二级公路,是金华连接浙西地区的重要通道,是车辆自江西、福建、江苏、衢州方向进入金华的一个交通要道。自省高速公路进入计重收费以来,大量的超限车从高速流往地方,46省道开始不堪重负。
据婺城区路政大队教导员冯剑桥介绍,治超站是指为保障公路完好、安全和畅通,在公路上设立的,对车辆实施超限检测认定、查处和纠正违法行为的执法场所和设施。主要用于监控国道或省道的省界入口、多条国道或省道的交汇点、跨省货物运输的主通道等全国性公路网的重要路段和节点。依托于此,46省道金华超限运输检测站于2011年3月份正式成立,挑起了把守金华“西大门”的重担。
“治超站在哪选址规划建设,首要满足的条件就是便民。按照《公路超限速检测站管理办法》中规定,所有超限车要就近引导到治超站处理,因此,治超站的布局合不合理对治超工作能否取得实质性效果有着至关重要的影响。”冯剑桥说。46省道金华超限运输检测站自成立后,加大了对超限车辆的打击力度,维护了公路路产路权,优化了交通运输环境,保障了道路安全畅通。
而在金华的北边,北山多矿山,碎石厂很多,拉碎石的货车大多严重超载,有的甚至沿路漏撒。多年来,地处矿山和水泥厂集中区域的S313省道(金兰北线),因来往超限超载车辆众多,公路不堪重负,造成很多地段路面下沉、水泥板翘起,损坏严重。原本使用寿命15年的公路,由于长期受超限超载运输车辆的重压,导致公路屡修屡坏,交通事故频发,严重威胁公路、桥梁和人民生命财产的安全,交通部门年年都要为此付出高昂代价进行养护,但养护工作追不上道路损坏的速度,甚至严重影响了附近居民的生活。
面临即将“失守”的“北大门”, 2012年12月28日,S313省道婺城超限运输检测站在竹马挂牌启用,并于2013年9月进行试运行。这是继46省道金华超限运输检测站成立之后,婺城区成立的第二个治超站。自此,治理超限工作在全区范围全面铺开。
冯剑桥给了一组数据,显示路政人员2011年查处的超限卸载量平均为20.43吨,2012年为16.6吨,2013年初至目前,则保持在16.35吨上下,这些数据从侧面上反映了自治超站成立后,车辆超限量正在逐年下降,违法现象得到了一定的缓解。
练就一双“火眼金睛”
“忆往昔,羊肠小道行路难,坑洼不平汽车跳;看如今,大路朝天换新颜,道路宽阔又通畅……”这是46省道金华超限运输检测站的队员自己写的一首诗,名为《我们从这里出发》,字里行间透露着一名治超队员的自豪感。冯剑桥说道:“要做一名合格的治超队员,过硬的业务素质是基本,再则就是要不怕累、不怕苦、不怕难,最关键的还要有一双‘火眼金睛’。”在日常工作中,治超站通过固定治超和流动治超相结合的方式开展治超工作,在发现超载嫌疑车辆后,治超队员将对嫌疑车辆进行拦停,再送至治超停车场用专用称重仪进行检测,“很多老队员一眼就能估算出重量来,与称重后的车重数字相差无几。”
46省道金华超限运输检测站和S313省道婺城超限运输检测站各有队员18名,为确保公路安全畅通,每天24小时工作制高负荷工作,十分辛苦,甚至还会碰到很多危险状况。2011年12月底,46省道金华超限运输检测站的一名副站长在押车去检测的过程中被嫌疑车驾驶员挟持,往兰溪方向疾驰而去,驾驶员在仓皇之中,驾驶操作不当导致翻车,造成副站长十级伤残,最后驾驶员被判刑。“安全一直是我们对队员再三强调的。”冯剑桥说:“执法过程中,常常会碰到冲卡状况,甚至是暴力抗击,不少安徽、河南牌照的货车司机都随身带着刀具,危险系数很高,这就需要队员们具备随机应变的能力。”
尽管困难重重,但治超队员们依然严格路面执法做到逢车必检、逢超必卸、逢超必罚。“因为道路的畅通,是我们服务社会的承诺,行车的安全,是我们造福人民的职责。”冯剑桥坚定地说,他还强调,治超工作是一项由交通局、公安部门、发改局等9大部门共同联动的工作,只有建立有效的联动机制,对违法行为重拳出击,采取法律、行政、经济手段和技术措施,对车辆超限超载进行综合治理,才能卡死其源头斩断其后路。
除此之外,治超站狠抓廉政线,着重加强廉政建设,不断提高治超队员的防腐能力,在执法过程中,每一辆执法车都装有GPS监控仪,治超队员的执法行为也由执法仪全程监控记录,每一位队员以及家属也主动签署了廉政承诺书,坚决承诺廉政执法。