从新型农村合作医疗保险到城乡居民医疗保险，十年发展造就“一基本二补充”格局———

　　昨日，记者从婺城区城乡居民医疗社会保险管理处获悉，截至6月30日24时，全区城乡居民医疗保险参保缴费人数(除在校学生外)达16.67万人，占应参保数的96.8%，圆满完成了全区2014医保年度参保缴费工作。

　　今年4月底，金华市区城乡居民医疗保险出台新政策。由此，2014医保年度保费征缴工作推迟至5月启动。面对时间紧、任务重的压力，婺城区委区政府、职能部门、乡镇(街道)、行政村高度重视，多级联动展开工作。最终通过对新政策的全面解读，对参保缴费进行层层发动、走村入户宣传，又好又快地完成了此项工作。其中，个人保费征收金额创下新高，达到了近6252万元(不含金西三镇)，比去年的4000万元(含金西三镇)增长了2250余万元。由此进一步提高了医保基金的抗风险能力，使全区百姓的“救命钱”有了更坚实的保障。

　　毫无疑问，城乡居民医疗保险2014医保年度参保缴费工作取得的成绩，有全区上下医保工作人员的一份辛劳。而另一方面，该政策不断提高的惠民待遇，也为广大城乡居民积极投保缴费增添了动力。

　　记者了解到，婺城区医疗保险事业起步于2004年12月，首先推出的是新型农村合作医疗保险，至2012年7月与城镇居民医疗保险整合为城乡居民医疗保险，至今已走过10年历程。回顾最初，“新农合”以“每年个人缴费20元、财政补助20元”起步。经过逐年提升发展，如今已达到了个人按缴费标准一(500元/年)缴费的，财政补助1200元；按缴费标准二(300元/年)缴费的，财政补助700元；在校学生人均财政补助460元。

　　当然，对于婺城百姓来说，无论对“新农合”还是城乡居民医疗保险，更直观的感受在于医保待遇的提升。数据显示，起步之初的“新农合”，参保人住院后，实际可报销比例接近30%。也就是说，参保人住院实际花费10000元，平均得到的报销近3000元。这一报销比例经过逐年提升，至目前，参保人住院实际花费10000元，平均得到的报销已达5700元。值得一提的是，实际花费包括纳入统筹范围(可报销范围)和不纳入统筹范围(不可报销范围)的所有费用。也就是说，按统筹区域内和政策范围内的住院报销比例计算，如今的城乡居民医疗保险补偿率已达到75%以上。

　　门诊报销方面，仅就上一医保年度和本医保年度对比，普通门诊报销由个人和统筹基金按比例承担的最高限额就从1000元提高到了1500元，即：一年中实际报销金额从最多可报350元提高为750元。此举进一步提高了该保险的普惠程度。同时，今年新政策还将门诊报销比例作了再优化，将基层医疗机构(社区卫生服务中心、乡镇卫生院)普通门诊报销比例上调至50%，而市中心医院、人民医院等仍保持20%的报销比例不变，以此引导城乡居民小病进社区，大病到医院，加快形成合理就医格局。

　　此外，经过10年发展，我区医疗保险事业还逐步形成了“一基本二补充”的格局。以城乡居民医疗保险为基本，普惠大众；以大额医疗补充保险、大病医疗商业补充保险层层递进，提供更大保障，极大改善了因病致贫、因病返贫现象。还有14周岁以下儿童“两病”(先天性心脏病、白血病)补偿，住院实际报销率为70%，民政还可报20%，极大地减轻了此类家庭的负担。

　　应该说，当前，不断完善的医保政策、不断深化的医疗改革，正在缓解婺城百姓“看病难”现象。为此，各级党委政府付出了种种努力。据悉，历年来，城乡居民医疗保险工作均被列为市、区十大惠民实事之一，通过全方位保障，确保这件得民心、顺民意的大事办好、办实。