“五水共治”工作是浙江省委、省政府决策部署，“五水共治”开展以来，我乡积极推进河道水环境整治工作，落实河长制和河道包干制，加强对村垃圾收集保洁员、河道保洁员、太阳能垃圾房的分类考核，建立健全督查、考核等长效管理机制，全面加强村庄环境卫生和河道卫生保洁工作。近年来，全乡始终保持水质达标，历次检查始终保持全区前列。现将主要总体情况报告如下。
一、基本情况
箬阳地处梅溪源头，溪流发源于武义界上的平坑顶，分成上溪、下溪、外畈溪3大支流，其中：上溪(即龙潭溪)流经大应、周坞、瀛头至武义龙潭，下溪(即箬阳溪)流经茶园、南坑、岩溪沿、琴坛至安地水库，外畈溪始于罗坪，经石井坑注入库区。
箬阳境内总体水质达到I类水质要求。污染源主要以农村面源污染为主。全境没有工业企业，没有企业废水排污口。沿溪共有生活污水口13个，13个村全部设有垃圾存放点(太阳能垃圾房)，并于2015年3月份开始全部启用。农村生活污水提升工程已基本完成，流域村庄污水管网和雨污分流还有待完善。
二、主要做法
(一)高度重视，细化目标任务
我乡始终把加大“五水共治”力度，保护源头水，强化河道治理作为主要工作之重，围绕“全面完成境内垃圾河治理，治理农村生活污水，确保箬阳境内水质达到I类水”的三大要求，成立“五水共治”长效管理领导小组，定期开展考核督查，将境内龙潭溪、箬阳溪、外畈溪3大溪流细分16条溪流43.6公里河道，按照“定河道、定人员、定职责”工作要求，明确各村河段长和责任人，落实河长制和河道包干制，制定“一河一策”治理方案，切实抓好河长制落实。与各村河长签订了河长履职责任书，乡级河长带领村级河长联动落实河长职责，有效推进工作落实、责任到人。
(二)多措并举，强化综合整治
1、全员发动开展整治垃圾河治理。号召全员参与“河道清洁，卫生保洁”行动，各村全面参与治理垃圾河，全乡干部群众对罗坪至石井坑、茶园至琴坛、瀛头片3条主干河道进行全面垃圾清理，参与人数2430人次，累计发放“五水共治”垃圾河治理“以奖代补”奖励资金近30万元。同时做好河塘清淤。完成河道清淤2千米，村口塘清淤1座。
2、全面完成畜牧业整治。针对养猪场排泄物直排污染水质现状，成立专项整治领导小组，根据禁养区要求，制定畜禽养殖场整治方案，彻底排摸全境所有养殖户，开展箬阳乡“畜禽养殖棚舍拆除”劳动竞赛，目前已全面完成畜牧业整治工作。 3、全面实施“垃圾分类”工作。在全区率先推行“垃圾分类”工作，投入40余万元完善了垃圾分类设施配套，强化保洁员队伍建设，统一了服装，突出了乡、村二级督查，强化二次分拣率，完善了垃圾分类考核办法，保障了工作经费。一是加强了垃圾分类宣传，进一步增强了全乡农户的垃圾分类意识。二是健全了党员联户指导垃圾分类制度。三是每月召开保洁员例会，每季度评选优秀保洁员，不断提高二次分拣质量。
4、推进农村生活污水治理提升工程建设。制定箬阳乡农村生活污水治理实施方案，采用村域集中自建生态处理模式，确保实现箬阳溪乡农村生活污水治理全覆盖、农户普遍惠及、排放基本达标的要求。
5、全面实现农村生活垃圾集中处理。不断完善山区生活垃圾收集和转运系统，投入70余万元建成覆盖全乡的太阳能减量化垃圾处理房，减少生产生活对环境的污染。同时，为有效解决太阳能垃圾房垃圾过剩的问题，乡政府千方百计克服偏远山区清运难题，委托专人进行外包清运，做到不可降解垃圾每周必清，全面实现垃圾统一清运。
6、全面推进环境综合整治。通过努力，环境综合整治取得了一定的成绩，我乡在全区的环境整治排名中都名列前茅。进一步加大对箬阳溪沿线环境整治的力度，推进水岸同治。实施箬阳溪游步道维护修建项目，建设游步道5000米，提升了沿线旅游风貌。
(三)健全机制，确保实效
1、制定长效保洁机制。形成《箬阳乡河道环境长效管理细则》《箬阳乡河道保洁工作长效管理办法》等保洁监管机制，制定考核办法，坚持河道治理“每周一报、每月一查、每季一比”，确保保洁质量。
2、河道保洁员队伍得以健全。通过将保洁员的工资、考核与村庄、河道卫生督查情况相挂钩，健全保洁员考核奖励机制，保洁员队伍进一步规范，工作目标、责任更加明确，保洁员担当意识有效提升。
3、村规民约得以完善。全乡各村都将五水共治、环境整治、垃圾分类纳入村规民约，对禁渔工作做出规定，形成了有效共识。
4、形成良好宣传氛围。全乡各村积极营造“五水共治”“垃圾分类”良好氛围，悬挂横幅，张贴标语，其中7个村主动制作了图文并茂的标语牌100余块，达到了长期宣传的效果。乡政府还与移动公司签订协议，每月向往来箬阳的来客和村民发送“生态箬阳”温馨提醒，倡导共建绿水青山。
三、取得的成效
1、河流水质达到I类水。开展“五水共治”特别是“畜牧业整治”以来，我乡全境全流域水质得到进一步提升，达到Ⅰ类水标准。
2、乡容村貌大为改观。通过开展“五水共治”“四边三化”“垃圾分类”，与全乡农户签订了“门前三包”责任书，农村环境变得越来越整洁靓丽。垃圾河、垃圾山现象得到明显改观，整体乡村面貌大有改观，全区环境卫生评比始终保持全区前列。
3、群众习惯变好。在实行了一系列垃圾分类措施后，老百姓长期以来垃圾乱扔乱倒的劣习得到很大转变。全乡垃圾分类知晓率、支持率、参与率都达到了100%，垃圾分类准确率达到了90%以上，垃圾分类、保护环境意识深入人心。
四、存在问题
1、河道治理经费问题。我乡河道保洁取得的成效离不开一系列考核奖惩制度的落实，更是靠着奖励机制的刺激。对这一长期性工作，经费保障压力大。
2、山区夏季避暑游客多，对河道污染存在一定影响，在引导游客加强河道保洁方面，管理还十分欠缺。
五、建议
1、进一步加强组织领导。充分认识治水的重要性、迫切性，把治水继续放在极其重要的位置，落实工作责任，加强监督考核，不断巩固成效，以有效取得实绩，确保前期工作的连续性，社会效益的最大化。
2、进一步完善长效机制。治水是一项系统工程，要重长效，切忌“一阵风”。要在全社会营造浓厚的节水、护水氛围，将阶段性治水计划延伸到“十三五”及更长远的规划中，切实把治水作为长期性任务来抓。
3、进一步完善生态补偿机制。对于水源涵养功能区，因水资源保护，失山农民的养老保险等政策和经济补偿也有待进一步落实，出台更好的普惠制政策，从源头上保证“五水共治”的有序推进。
4、进一步加大资金保障。进一步加大财政投入，落实配套资金。
(作者系箬阳乡人大主席)
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