竹马乡“党建+”模式助力乡村振兴

　　婺城区竹马乡党委书记姜建军

　　党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。近年来，婺城区竹马乡不断探索“党建+”模式，系统谋划红色阵地，创新打造服务平台，切实筑牢乡村振兴的组织基础，为加快建设“业强村美民富”的新农村提供强劲动力。

　　一、党建引领乡村振兴的竹马实践

　　(一)“党建+基层治理”夯实农村执政根基。统筹规划突出“一村一品”，全域打造特色党建品牌。探索推行联村干部“走村入户”扫码制，通过组织“码”上建、民情“码”上知、工作“码”上办，推动网格体系云端覆盖、网格治理实时传送、网格实绩数据说话，为全区积极探索“互联网+政务”在基层党建及社会治理方面的实践提供了“竹马模式”。

　　(二)“党建+特色产业”推动茶花产业兴旺。坚持“致富路上跟党走”，通过整合组织优势、人才优势、技术优势和市场优势，实现支部带着党员干、党员带着群众干、强村带着弱村干，有力推动了以竹马茶花为主的花卉苗木种植产业高效集聚发展。积极创建中国茶花文化创业园，动员各村党员种植户率先试水互联网销售模式，带动村民拓宽销售渠道。

　　(三)“党建+美丽乡村”实现乡村生态宜居。坚持把加强党建作为美丽乡村建设的动力引擎，引领带动广大群众积极参与垃圾分类、剿灭劣V类水体、环境综合整治等工作。目前，全乡在村农村党员(除年老体弱)划分到118个责任区536个责任小组中，做到“四必访四必到”，既拉近了干群关系，也确保了政策宣传到位、管理服务到家、工作执行到底。

　　二、当前基层党建问题剖析

　　一是个别党支部凝聚力号召力战斗力不强。在调研中发现，部分村支部班子在力量配备上适应不了形势发展需要，两委干部平均年龄都在50岁上下，年龄老化、结构不合理等问题普遍存在。这在一定程度上导致基层党组织缺乏创新意识和改革思维，不能紧密结合乡村振兴战略开展各项工作，战斗堡垒作用比较薄弱。

　　二是党员先锋模范作用未充分发挥。农民群众是实现乡村振兴的决定性力量，党员干部则是身边的先锋模范。目前党员整体素质参差不齐，干事创业能力有待进一步提升。部分党员大局意识、责任意识不强，对党建工作、乡村振兴战略还不够重视，在联系群众、参与志愿服务、投身村庄建设和环境保护等方面主动性、积极性不高。

　　三是基层党建经费投入仍然不足。前期依托全域党建示范带建设，实现了红色阵地标准化全覆盖，但与上级党委的要求相比还有差距。究其原因，经费不足仍然是制约基层党建工作开展的一个主要因素，党建特色化亮点得不到深入挖掘。

　　三、精准施策补齐基层党建短板

　　一是“强身健体”，以党建引领人才发展。以提升组织力为重点，从抓实基层党组织和基层党组织带头人入手，筑牢一线党组织的坚强战斗堡垒作用。大力实施“领头雁”工程，结合“不担当不作为”专项整治行动，比评打造一批服务型、创业型、廉洁型、创新型农村党支部书记。选优配强支部班子，充分发挥农村党支部的领导核心作用，找准优势，明确发展方向。从源头上把好发展党员质量关，使村级后备干部队伍培养和党员发展有效衔接起来，力争每个村保持2-5名后备干部，为振兴乡村提供坚强人才保证。

　　二是提质扩面，以党建引领基层治理。建立健全党建工作专项经费制度，逐步改善和增强党建标准化的硬件设施投入力度，保障各项党建活动顺利开展。全面推广“红动婺城”等智慧党建新模式，将“码”上入户工作落到实处。积极探索以基层党建引领基层治理的新途径，着力打造“党建+社会治理”新平台，抓住党建根本，强化社会治理，促进和谐社会关系，实现乡村振兴，农民幸福。

　　三是整合资源，以党建引领产业发展。充分发挥基层党组织的“首创精神”，探索适合实际的振兴路径。以“支部+”花卉协会的成功典型为推手，大力推行“支部+”企业、“支部+”项目等发展模式。大力发展茶花特色产业，着力打造集精品花卉苗木培育、收集和展览于一体的专业化平台。按照“地域相邻、资源整合”的原则，推动村与村合作开发项目，共谋出路。