让改革成为婺城最具辨识度的金名片

　　本报讯(记者苏晓婕)近日，婺城区委全面深化改革委员会第八次会议暨“县乡一体、条抓块统”改革工作推进会召开。区委书记、区全面深化改革委员会主任蔡艳强调，要深入学习贯彻中央、省委和市委关于全面深化改革的部署要求，把握好数字化改革的重大机遇和挑战，扛起“重要窗口”建设的婺城担当，牢固树立“不改革就没有出路”理念，进一步统一思想、凝聚改革合力，让改革成为婺城最具辨识度的金名片。

　　区领导胡小荣、杜建明、潘国东、陈旭辉、赵燕华、何军杰，以及区委全面深化改革委员会其他成员参加会议。

　　会议听取区委改革办关于《婺城区开展改革大竞赛活动实施方案》、“县乡一体、条抓块统”改革六大体系12大细化实施方案制定情况的汇报；听取区委政法委关于“乡镇(街道)基层治理综合信息指挥室规范化建设”工作思路的汇报；听取区委编办关于“区乡权责体系、模块化乡镇(街道)职能体系、基层治理一件事”工作思路的汇报；听取白龙桥、安地、城中、城北、新狮等五个试点乡镇(街道)下一步工作思路的汇报。

　　蔡艳充分肯定前期改革工作取得的成绩，她说，全区上下思想上高度统一、改革热情和改革合力进一步提升，“一件事”改革、“大综合、一体化”行政执法改革等走在全省前列，交出了改革优秀答卷。她强调，“县乡一体、条抓块统”改革是婺城在数字化改革中推进整体智治的“关键一招”，全区上下要牢牢把握重大机遇，加快推进改革试点各项工作任务，做到人人争当改革者、人人为改革作贡献，推进“双城”战略迭代升级、奋力建设“五大名城”，争当社会主义现代化先行市排头兵。

　　针对下一步改革工作，蔡艳强调三点要求：

　　一、提高政治站位，切实提升改革的紧迫感和责任感。要深刻认识这是一场构建现代化基层治理体系的制度革命，“县乡一体、条抓块统”改革关键是要以党建为统领，核心是破除条块割裂、县乡断层的体制机制障碍，以数字化治理手段驱动制度重塑、流程再造。要深刻认识这是省委深化改革的一项标志性工作，“条抓”就是从“减负”破题，攻克“有责无权”；“块统”就是从“赋能”着手，解决“有事无人”；“县乡一体”就是从“协同”落脚，打通“条块割裂”。要深刻认识这是一项牵一发动全身的重大改革，是一项构建整体智治治理体系、推进基层治理现代化的综合性改革，覆盖了基层政务服务、公共服务、社会治理、民主法治等全方位领域。

　　二、明确目标任务，切实把握改革的核心要义和重要任务。以全省数字化改革为引领，在迭代完善“基层治理四平台”的基础上，整合数字化平台，全面贯通“城市大脑·婺城平台”社会治理模块，建立高频事项分析、风险监测等预警机制。以构建“区乡村”三级指挥体系为主线，探索区级社会治理中心建设，做优顶线；强化乡镇综合信息指挥室建设，做实中线；用好村“全科网格+微网格”，做强底线。以“一件事”集成创新为切入口，以问题导向，围绕高频事项，优化工作流程，对已确定的基层治理“一件事”，做到“成熟一个、应用一个、推广一个”。以综合行政执法改革为突破口，加强联合监管“综合查一次”，全面推进“云执法”建设，做到“掌上执法”、“掌上政府”。以干部全方位、立体式、透明化考评为保障，搭建线上考评积分制管理系统，实现在线打分、在线审核、在线公示，为干部队伍管理提供数字化支撑。

　　三、凝聚改革合力，进一步完善改革快速推进机制。要全面加强组织领导，强化领导机制，构建“上下一体”的改革工作领导机制，做到上下协同；分管领导要全力以赴、一线指挥；各乡镇(街道)要切实完善方案、加强顶层设计；区委改革办要综合统筹、加强指导；要建立全员学习制度，把改革与党史学习教育结合起来，加强数字化改革的系统性学习。要完善评选激励机制，要积极开展改革大竞赛、改革先锋评选、改革论坛等活动，多评选改革最佳案例，不断进行深层性学习，激发创造性张力，激发改革内生动力。要完善“揭榜挂帅”机制，鼓励部门、乡镇(街道)、干部围绕任务目标进行“揭榜挂帅”，集全区之力为改革工作贡献智慧力量。