我市数字化改革聚力攻坚破题见效

　　记者盛游

　　“在‘入学通’里输入身份、户籍、房产信息，就能看到孩子可以报名的学校、招生政策和招生形势，择校的焦虑感马上缓解了。”昨天，市民姜先生掏出手机介绍“入学通”带来的便利。这是我市新推出的入学入园报名综合集成服务应用场景。小小“入学通”成了报名季家长的“掌中宝”。

　　今年以来，我市对照“1+5+2”总体架构，聚焦群众、企业、基层所需，紧扣制度重塑根本要求，聚力建设多跨场景，推动数字化改革破题见效。

　　需求在哪就朝哪推进

　　今年以来，市四套班子主要领导和各地各部门“一把手”高频度开展改革体验，相关单位面向社会多轮征求改革需求，发现在助推制造业转型升级、促进行业监管更高效、优化民生服务等方面，大家对数字化改革能带来什么充满期待。基于这些，我市汇总形成改革需求事项清单，确定了市县两级“10+10”重点多跨场景，包括建设“5G+工业互联网”平台、数字赋能打造“全民安心医保城市”、搭建技术难题“揭榜挂帅”云平台等，集中力量抓推进。

　　如建设“5G+工业互联网”平台，对准的是民营经济数字化发展所需。我市有5万多家工业企业，总量较大。但多数企业规模偏小、科技含量不高等问题也较突出。如何更好适应现代化生产要求，是广大企业主的心之所系。面对问题和需求，我市以推进数字化改革为契机，一方面引导大企业在数字化转型上先行先试，另一方面统筹建设区域级工业互联网平台，为中小企业转型发展“搭把手”。

　　经过一段时间的探索实践，已取得初步成果。今飞凯达轮毂股份有限公司通过打造企业级工业互联网平台，逐步完成工艺、装备、运营数字化，实现企业自身及所属分厂协同运转、高效管理，整体运营成本降低25%。我市搭建的区域级工业互联网平台，持续集成政策、业务与应用，为中小企业在加快智能制造、降本增效等方面提供服务。目前接入平台的138家企业整体良品率提升5%、能耗降低10%。

　　堵点在哪就向哪攻坚

　　数字化改革必须破除体制机制障碍，推动制度重塑。比如“放管服”改革，当前市场准入方面已十分便捷，但后续的“管”与“服”还有待强化。运用数字化改革的理念和方法，我市积极打造数字化事中事后监管中心，以事中事后动态监管为核心，以事前风险预警为补充，完善“综合执法+专业执法+联合执法”的工作体系，进一步提升政府监管规范化、精准化、智能化水平。这一平台聚焦的就是“放管服”改革“管”的环节，在宽松的市场准入环境中嵌入“无事不扰、无处不在”的监管，以制度重塑实现“放管结合”的职能转变。

　　再以工业固废收运、处置为例，企业面临贮存成本较高、处置渠道不畅、成本过高等问题，监管上存在动态底数难摸、部门合力不强等制约。对此，我市分上门服务、在线询价、预约下单、清运接单、过程监控、分拣处置、实时评价等模块，建设工业固废全程服务闭环监管“一件事”应用场景，同时满足服务端企业需求、治理端监管需求。坚持问题导向、固化行之有效做法、以数字化驱动制度重塑，类似这样的良性循环在我市多个领域发生发展，数字化改革正指引我们走向一场构建现代治理体系的革命。

　　期盼在哪就在哪落脚

　　改革的最终落脚点在于提升群众获得感，数字化改革正是一场增进民生福祉的生动实践。在金华，“无病安心、有病宽心”逐渐成为现实。我市集成既有医保各项改革成果，把“全民安心医保城市”作为数字化改革特色品牌来打造。数据显示，改革后金华参保群众待遇显著提高，住院综合报销水平达85%，同时医保基金支出增长率控制在合理区间，医疗机构效益提质增效。究其原因，是在推进数字化改革过程中，从制度层面促进了医院精细化管理、规范了医疗服务行为，使得过度医疗、开“大单”等现象有效减少，让医疗资源得到更优配置，让患者享有更好服务。下一步，围绕“全民医保多重覆盖、保障水平全面提高、医疗医保精准便捷、基金监管严密有力”4个方面，我市将继续落实精准有效举措。带着不断提升群众获得感这层认知，民生福祉必将在数字化改革实践中持续增进。