婺城开启“数字人大”新图景

　　本报讯(记者傅伟炎、通讯员王建超)近日，在金华市人大常委会上线运行的“金法督——金华市地方性法规实施情况实时监督系统”中，婺城区的综合排名已位列全市第一。首页大屏的金华市各县市区三色地图中，婺城区的颜色已由象征着落后的红色变为代表着优秀的绿色。从落后到如今位列第一，进位升级的背后是婺城区人大运用数字化改革理念推进地方性法规贯彻实施的不懈努力。

　　地方性法规是中国特色社会主义法律体系中一个不可或缺的重要组成部分，也是提升地方依法治理能力和水平的重要基础。今年以来，区人大常委会紧紧抓住数字化改革契机，围绕地方性法规实施和监督等关键环节，全面运用好全省首个地方性法规实施情况监督系统——“金法督”应用场景，推动地方性法规实施实现“单线监督”到“集成监督”“低频监督”到“实时监督”“泛化监督”到“精准监督”转变。

　　“数字化改革一定要有用、实用、管用，能够落地见效、体现成果。”婺城区人大常委会主任朱利群说，区人大常委会党组始终秉持这一改革理念，依托数字化技术手段，强化场景应用，不断提升人大工作质效。

　　据介绍，“金法督”应用场景从监督内容、监督方法、监督标准三个维度入手，对每一个环节都作了充分的顶层设计，最终落地了宣传培训、配套制度、执法情况、实施监督等6大应用模块11个评价子项，配套集成调查问卷模块，构建了“4+1”全过程闭环监督、全天候实时监督预警、全方位多跨监督协同的“三全体系”，填补了实施监督数字化空白。

　　“该场景聚焦法规实施，运用系统集成，直面地方法规实施监督盲点盲区，实现法规实施动态一屏掌控、监督一览无余，真正使监督督到点子上、落到关键处。”区人大常委会副主任盛奇兵说，区人大常委会党组按照工作部署，积极推进数字化改革工作，通过系统集成、系统重塑，大力推进地方性法规落地落实。组织11部地方性法规实施和监督的人大工委和政府部门负责人和具体经办人，开展地方性法规实施监督系统培训，让执法和监督部门熟悉这套数字化系统的主要模块和操作方法。同时建立联席会议制度，区人大常委会有关工委和区政府相关部门一起会商、互通有无，建立了协调顺畅的工作机制，不仅打通了地方性法规实施“最后一公里”，也有力倒逼了地方性法规在婺城的落地落实，使得部门联动更协同更紧密，助推垃圾分类、文明城市巩固提升、禁燃烟花爆竹、生态环境保护等党委政府中心工作落地见效。

　　截至目前，婺城区提出地方性法规意见建议22条，开展地方性宣传培训179次，制定配套制度9个，办理地方性法规执法案件967件，实施法规监督6次，建议意见、宣传培训、配套制度、法规监督等多个数据位列全市前列。这些成绩的取得，与区委宣传部、区府办、区公安分局、区司法局、区综合行政执法局、区农业农村局、区市场监管局等部门的大力支持和严正执法是分不开的。

　　“区人大常委会党组将继续深化数字化改革，以数字赋能提升人大工作质效，加快形成实践成果、理论成果和制度成果，运用数字化技术，不断提升地方性法规贯彻落实工作水平和质量，为推进依法行政、社会治理体系和治理能力现代化贡献人大力量。”区人大常委会相关负责人表示。