打造具有婺城辨识度的改革样板

　　本报讯(记者 苏晓婕)日前，婺城召开“大综合一体化”行政执法改革推进会暨《浙江省综合行政执法条例》执法检查部署会。区委书记高峰强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于行政执法的重要论述和重要指示精神，按照省委、市委决策部署，进一步巩固拓展婺城“大综合一体化”行政执法改革试点的先发优势和改革成果，拉高标杆、持续迭代、全面突破，全力打造具有婺城辨识度和全国影响力的改革样板。

　　区领导胡余仙、朱利群、陈旭辉、贾恒飞、赵燕华、魏然、徐镜跃等参加会议。

　　会上，区综合执法办汇报改革总体进展情况，区委编办汇报执法队伍整合和乡镇(街道)“一支队伍管执法”开展情况，区市场监管局、区住建局、白龙桥镇就全区“互联网+监管”、行业监管和联合执法、“一支队伍管执法”等工作开展情况作交流发言。

　　高峰指出，婺城作为全省首批“大综合一体化”行政执法改革试点地区，创新构建了“1362”改革模式，初步形成了权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。随着改革进入深水区，全区上下要进一步正视问题，直面短板，聚焦统筹协调力度不够、监管检查仍有缺位、执法力度不够明显、数字化改革不够到位、规范化建设进度不快等问题，切实增强工作责任感和紧迫感，奋力推动“大综合一体化”行政执法改革持续走在全省前列。

　　高峰强调，全区上下要按照“6月底全面展示、9月底巩固提升”两个时间节点要求，勇闯深水区、啃下硬骨头，加快取得突破性、实质性进展，为省市行政执法改革继续提供更多婺城经验。

　　要迭代指挥协调体系。健全指挥机构，全面完善综合执法指导办机构设置和职责任务，充分发挥统筹协调职能。要出台督考办法，制订执法改革考核细则，纳入岗位目标责任制考核，实行“一票否优”。要深化协作机制，制定行政执法职责争议协调解决制度，优化行政执法协调衔接机制。

　　要迭代监管执法一体联动体系。要拓展执法领域，动态调整监管事项清单，更新监管规范、标准和流程图。要加强监管执法力度，每月开展安全生产、公共卫生等高频高危领域监管执法，6月底前“综合查一次”和联合执法比例提升至65%，12月底前行业领域监管执法绩效评估100%全覆盖，构建全覆盖政府监管体系和全方位协同联动体系。

　　要迭代“一支队伍管执法”。强化“1+4+X”执法人员整合，6月底前实现乡镇(街道)全领域执法资源和要素集聚。要完善网格管理体系，落实好动态巡查机制，提升乡镇(街道)执法比例。要发挥基层首创动能，探索“一支队伍进商圈”“一支队伍进社区”“一支队伍进园区”“一支队伍进景区”等模式。

　　要迭代执法监管数字应用。要深化“大综合一体化”行政执法协同指挥应用，推动审批、监管、处罚、监督、评价全链条一平台智办。建设行政执法智慧算法中心，推进“数字化+、信用+、新技术+执法监管”，实现综合监管执法事项100%上平台。

　　要迭代规范化标准化建设。强化教育培训，每半年分级分类开展执法业务培训，全面提升全区行政执法水平。强化队伍管理，深化“四全”培养体系建设，制定行政执法履职评估办法，研究建立激励保障机制，打造标杆队伍。强化规范化建设，用好“教科书式执法”“说理式执法”等柔性执法模式，完成“一队一品”创建，打造力度温度并存的婺城行政执法品牌。

　　要迭代五维监督体系。打造“内部监督、外部监督、执法监督、执纪监督和检察监督”五维监督标志性成果，扎实推进行政执法领域突出问题专项整治行动和基层站所四检视四整治四提升整治，强化《浙江省综合行政执法条例》执法检查力度，开展执法改革“请你来协商”活动，促进严格规范公正文明执法。

　　高峰强调，要强化领导、完善机制，结合“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革，坚持目标导向、动态研判和过程管控，确保各项工作快落地、真见效、走前列，为全省立样板、为全国树标杆。