政府工作报告

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是“八八战略”实施20周年、杭州亚运会成功举办之年，特别是习近平总书记亲临金华考察调研，赋予金华“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，为金华奋进新征程把脉定向，八婺儿女为之沸腾、倍感振奋。作为金华的主城区、核心区，我们知恩感恩、知责尽责、知重负重，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省、市、区委的决策部署，统筹推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，锚定“1483”发展战略，较好完成了区十届人大二次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值增长6.0%，区级一般公共预算收入增长8.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.6%，全面完成省、市、区三级民生实事。

　　这一年，我们科学决策、一贯到底，越干越有信心。面对纷繁复杂的外部环境、重大艰巨的发展任务，我们集中精力办好自己的事情。强力推进创新深化改革攻坚开放提升，每月调度重点项目、重点工作，聚焦亚运协办、项目招引、城市更新、产业转型等大事要事，做到了谋一件、干一件、成一件。

　　这一年，我们担当攻坚、一线破难，越干越有劲头。面对发展新要求和群众新期待，我们坚持一线办公、一线协调，面对面听民声、实打实解难题，完成了紫金南街南延等一批群众呼声强烈的实事，做到了更有效率、更显担当、更见实效。

　　这一年，我们循法破局、一心为公，越干越有底气。坚持把依法行政贯穿于政府工作各方面、全过程，强化法纪意识，坚守政策底线，稳妥解决了长湖湾等片区开发中的历史遗留问题30余个，进一步提升政府公信力、执行力、战斗力。

　　这一年，我们坚守初心、一路为民，越干越有感情。坚持把“更好满足人民日益增长的美好生活需要”作为工作出发点和落脚点，我们将80%以上的财政资金用于改善民生事业，建成了区中医医院、零工市场等一批公共服务“七优享”工程；统筹高质量发展和高水平安全，守住安全生产底线，维护社会平安稳定，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　一年来，主要做了七方面工作：

　　(一)经济发展稳步向好。现代工业起势而进。实现规上工业总产值增长2.4%，工业投资增长66.5%、连续11个月全市第一，工业发展蓄力待发。实施“2+3”先进制造业集群培育三年行动，五大产业产值超194亿元，占规上工业总产值78.5%。培育“小升规”企业43家、专精特新中小企业34家。开创电气成功上市，万里扬总部中心、今飞总部中心开工建设，润华机电、师大人家获评市政府质量奖，宝琳科技智能生产线成为国内首台(套)装备，实现零的突破。推进行业数字化改造，实现汽摩配行业数字化全覆盖，“智领服务型制造平台”入选国家级共享制造类示范平台。现代服务业聚势而强。成功创建省级全域旅游示范区，举办走进长三角婺城文旅推介会等活动200余场，接待国内游客超370万人次，实现旅游收入53亿元，分别增长20.7%、19.1%，旅游知名度不断提升。持续加大促消费力度，发放汽车、家电、文旅等各类消费券，打造人民广场夜市等夜经济典范，拉动消费超25亿元。高度重视“保交楼、保民生、保稳定”，实施重点房地产项目“一楼一策”，出台人才购房补贴等政策，全年商品房销售面积达54.1万平方米。现代农业迎势而上。深入实施农业“双强”行动，粮食种植面积突破7万亩、产量达2.6万吨，分别增长7.5%、6.1%，生猪、奶牛全产业链达10亿元级。成功承办全国扩大农业农村有效投资现场会。“好乐耕”获评五星省级农事服务中心，婺城区国家农业产业融合发展示范园入选国家级示范园、全市唯一，两头乌猪亮相中国农民丰收节全国“土特产”推介会、全省唯一。

　　(二)“一号工程”落地见效。科技创新点燃新引擎。高标准建设师大创新城，浙师大金华科创园(一期)结顶，浙师大数理医学院、教培中心等标志性项目开工建设，浙江光电子研究院列入省科技创新强基领域重大项目；绿色畜牧农业科技园区列入省级农业科技园区创建名单、全市唯一。强化百博入企、科技特派员助企、校企合作“三轮驱动”，培育国家高新技术企业31家、省级科技型中小企业129家，实现高新技术产业累计投资增长61.5%、居全市前列；新引育省级以上高层次人才8名、入驻企业博士35名、高技能人才3420名。优化环境释放新活力。扎实推进改革攻坚，知识产权服务与培训工作机制，入选全国第一批知识产权信息服务优秀案例、全省唯一；新增省级以上改革试点14项，营商环境事项一次性化解率全省第一。出台政务服务增值化改革方案，企业综合服务中心挂牌运行。全省首家快递行业合规中心揭牌。全面承接省32条、市35条等民营经济高质量发展政策，助力企业减负降本11.9亿元、惠及经营主体36.7万家次。实现经营主体数突破6.4万户、增长10.7%。深入开展“大走访大调研大服务大解题”等活动，解决企业难题和诉求1280个。扩大开放拓宽新渠道。组织企业外出参展267家次，达成意向订单超1.2亿美元；依托市跨境电商综合服务中心，孵化跨境电商企业33家，销售超4830万美元；实际利用外资完成率达105.8%。上华至琅琊公路、G60高速婺城互通、罗洋作业区等建成投用，甬金衢上高速、金衢快速路、乾西作业区、金华铁路枢纽扩容改造等项目加快建设，世界一流强港和交通强省建设工程两次获评省级“五星”，完成年度交通投资55亿元。

　　(三)大干项目突破争先。项目推进跑出加速度。强力推进“大干项目年”行动，实施政府及国企投资项目186个，固定资产投资增长26.1%、全市第一。其中，交通水利能源、民间、高新技术投资分别增长96.5%、43.5%、61.5%，结构性指标增速均居全市前三。桐溪水库、凯卓立等十大标志性项目顺利开工，省“千项万亿”、省重点、市重点项目年度投资完成率均超110%，连续4次获评市投资“赛马”激励。招大引强按下快进键。构建“一把手+乡贤+产业链+基金”的全方位招商模式，高规格召开第二届婺城发展大会、全区招商引资大会，精准招引落地10亿元以上制造业项目7个、亿元以上内培项目8个，总投资超130亿元。中科芯微、煦达新能源等项目成功落地，镇海燃机、振强实业等重大项目加快推进，锦凯智塑、承承科技等项目建成投产。要素保障实现新突破。争取上级补助资金29.35亿元，其中争取地方政府专项债10.45亿元。新增建设用地指标5208亩，建武高速等项目纳入国家用地保障。完成低效用地再开发2301亩，完成率127%、全市第一。完成做地“堵点难点”专项行动任务17宗，交地690亩。组建区农投集团，区城投集团被评为AA+等级。(下转2版)　(上接1版)

　　(四)城乡格局系统蝶变。城市面貌大展新颜。全速推进长湖湾、马海地-洞溪等5个1平方公里以上片区开发，累计拆除房屋49.2万平方米，全年投资完成率156.3%、居全市前列。改造提升老旧小区3个。高标准建成北苑社区、浙师大社区等未来社区，八咏楼社区、金奥社区入选引领型未来社区，“金华门户·活力师大”城市新区风貌区获评省级优秀典型案例。成功举办全省“五水共治”工作暨城镇污水管网提升改造现场会，再夺五水共治“大禹鼎银鼎”。扩容改造山下吴水库，优化提升通园溪行洪通道。“千万工程”全域深化。持续推进农村人居环境整治，实施“千万工程”项目9个，投资完成率129%。安地镇上干口新村、莘畈乡方家村等获评省级和美乡村特色精品村，竹马乡方下店村打造省级未来乡村，安地镇岩头村入选省级美育示范村，长山乡创成省级高标准农村生活垃圾分类乡镇，蒋堂镇获评省级和美乡村示范乡镇，罗店镇、竹马乡共同打造省级共同富裕新时代美丽乡村示范带，“梦幻白沙·水墨婺南”县域风貌区获评“新时代富春山居图样板区”。文旅融合创新发展。实施浙中文化创意中心、燕语湖等文旅项目22个、完成年度投资17.7亿元，银坑红军活动纪念馆入选省级乡村博物馆，双龙宾馆创建金鼎级文化主题酒店。推动区域文化旅游高质量发展，举办全国钓鱼人运动会、全国电动冲浪板联赛等赛事活动，白沙溪水利风景区入选国家水利风景区，婺州古城历史文化街区成功创建国家级旅游休闲街区。

　　(五)共同富裕稳步推进。生态共富产业加快发展。全域推进婺里红·共富工坊建设，聚焦“婺城拾珍”特色产业，探索生态共富转化新途径，招引并实施双龙实验室等重大项目7个、总投资30.9亿元。成功申报全省首个林苗一体化改革试点，熊猫猪猪国际牧场获评省生物多样性体验地，白龙桥镇新昌桥村、塔石乡百善村、长山乡卢家村等9个村(社区)入选省级低“零”碳村(社区)试点，实现零的突破。民生事业全面提升。公共服务“七优享”工程两次获评省级“五星”。国家学前教育普及普惠区创建顺利通过省级评估。成立婺医公司，区中医医院、区妇保院等项目建设完工，城西街道社区卫生服务中心成功打造全省首家“特殊儿童”照护服务驿站。全年新增城镇就业8118人，“零工市场+”服务体系入选省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践。挂牌成立全省首家残疾人“零工驿站”，残疾人托养中心建成投用。户籍人口基本医保参保率、“金惠保”投保率均居全省前列。黄泥岭双拥社区成功打造为东部战区首家军地共建双拥社区。“三大差距”持续缩小。开展西南山区农民增收三年行动，村集体经济经营性收入50万元以上行政村达57.3%，农村人均可支配收入增速快于城镇1.8个百分点、居全市前列。“青农飞地”建设运营机制获评省级试点。

　　(六)亚运协办全域出彩。全面贯彻习近平总书记“简约、安全、精彩”的重要指示，以主办姿态扛起协办责任，强化“办好一个会，提升一座城”，统筹推进“城市品质、城市治理、城市文明”三大提升行动。高标准完成亚运火炬传递、赛事通勤道路等重要节点的风貌提升工作，建设20个迎亚运品质提升项目，尖峰大草坪、芙峰公园成为市民网红打卡点，得到社会各界广泛赞誉。构建“一图一清单一网格”工作机制，圆满完成婺城段火炬传递、浙师大东体育场赛事承办、媒体接待服务等各项重大护航任务，全力保障政治安全、赛事安全、社会安全、网络安全。举办迎亚运系列活动450余场，全面讲好亚运故事、婺城故事，推动城市文明持续提升，获评浙江好人2人、金华好人12人。

　　(七)社会大局平安稳定。深入开展安全生产隐患大排查大整治，全市首创“两房一店”消防安全智能治理平台，生产安全事故起数、死亡人数分别下降16.7%、25%。全面加强基层应急力量建设，实现乡镇(街道)应急消防管理中心实体化运行全覆盖。聚焦应急产业体系建设，积极推进浙江省应急救援基地项目。打好打赢防汛防台抗旱主动战，完成15座山塘水库除险加固。全力推进夏季治安打击整治行动和护航亚运集中攻坚统一行动，全面加强社会治安整体防控。行政执法监督与12345政务服务便民热线建立合作机制列入全国试点。弘扬“干部下基层开展信访工作”经验，擦亮婺城“老娘舅”品牌，区调委会获评省级优秀人民调解委员会，146件涉稳风险隐患有力化解，平安指数7次进入全省前十，平安区创建实现“十八连冠”，勇夺全省首批二星平安金鼎。

　　一年来，我们按照党中央和省、市、区委统一部署，高站位高标准开展第二批主题教育，落实落细“大干竞跑、奋进争先”六大行动。认真抓好省委巡视反馈问题整改落实。全面推行依法行政，严格规范重大行政决策，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、法律监督、社会监督、舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。加强府院、府检联动，实现行政诉讼案件量、败诉率分别下降19%、8%。深化东西部协作和对口支援工作，打造山海协作工程升级版。严格落实全面从严治党主体责任，加强政府系统廉政风险防控，营造风清气正的政务环境。

　　同时，双拥活动深入开展，国防动员和后备力量建设持续加强，民族宗教、审计、统计、外事、侨务、对台、史志档案、气象、机关事务服务等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、红十字会、慈善、关心下一代、供销等事业取得新进步。

　　各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府正确领导的结果，是区委带领全区人民团结奋斗的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果。在此，我代表区人民政府向全区人民，向人大代表、政协委员、老领导、老同志、各民主党派、各人民团体和各界人士，向在婺省市直属单位、驻金部队和武警官兵，公安干警、消防救援队伍，向金华经济开发区、金华双龙风景旅游区，表示衷心的感谢！

　　与此同时，我们也清醒地认识到，婺城经济社会发展还存在不少问题和挑战：产业发展的质量和效益仍需提高，科技创新短板还需进一步补齐；城市能级有待提升，核心区拉动力仍需加强；共同富裕任重道远，增收手段还不够丰富；除险保安力度需进一步加大，经济金融、安全生产等重点领域的风险隐患不容忽视；一些政府工作人员突破争先的意识、求新求变的能力还不够强。对此，我们将直面问题、回应关切，采取有力措施，切实加以解决。

　　二、2024年工作总体要求和目标任务

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是金华迈向再创辉煌新征程的开局之年，也是婺城“大干竞跑、实干争先”之年。2024年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，认真落实省委省政府、市委市政府和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在坚决扛起“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命中展现婺城担当，坚定不移深入践行“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，统筹推进三个“一号工程”、“十项重大工程”和高质量赶超发展“八大行动”，深入实施“1483”发展战略，以“拼经济”为主题主线，以“大干竞跑、实干争先”为主基调，以“项目提速提质年”行动为主抓手，以“一带七心”为主平台，全力以赴稳增长提质效、打基础利长远、办实事惠民生、除风险保安全，巩固和增强经济回升向好态势，以婺城的“稳”“进”“立”为全市、全省大局作出更大贡献。

　　建议主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，城乡居民可支配收入、区级一般公共预算收入与经济增长同步；固定资产投资增长15%以上；城镇调查失业率控制在5%以内。

　　实现上述目标，我们必须进一步保持现有优势、挖掘潜在优势、放大特色优势，干在当下、利于长远，以更实的稳、更快的进、更好的立，闯出高质量发展的婺城赶超之路。关键要做到“四个坚持”：

　　坚持把感恩奋进作为最大自觉。切实将习近平总书记的殷殷嘱托和深情大爱转化为干事动力，满怀感恩之心、拥戴之情、捍卫之志，以实诚实干实绩做到“总书记有号令、上级有部署、婺城见行动”。

　　坚持把高质量发展作为最硬道理。发挥中心带动、主城区位、特色产业等“九大优势”，坚定赶超崛起信心，精准对接发展所需、群众所盼、婺城所能，聚焦“创”“改”“开”总路径，锚定“港”“廊”“链”主战场，聚力“一带七心”主平台，统筹推进全区各方面工作全面突破、全面争先。

　　坚持把创新求变作为最强动力。抢抓数字经济、新能源、生命健康等战略性新兴产业迭代发展新机遇，坚决破除制约创新的思想障碍和制度藩篱，变路径依赖为模式创新，不断提升政府改革创新能力。

　　坚持把闭环管理作为最实举措。建立健全上下贯通、横向联动、层层落实的闭环管理体系，变“问题清单”为“服务清单”、变“督查清单”为“履职清单”、变“责任清单”为“成果清单”，确保各项决策部署落地落实、见行见效。

　　重点抓好八个方面工作：

　　(一)聚焦经济稳进实干争先，奋力实现高质量发展新突破

　　政策支撑强引导。全面承接省、市“8+4”政策体系，顶格配套、综合集成区级政策举措，确保实现精准滴灌、直达快享。大力实施抓项目扩投资、稳企业促生产、拓市场稳外贸、强载体促消费、优要素强保障“五大行动”，持续提振市场信心、稳定发展预期。加强金融服务保障，促进社会综合融资成本稳中有降，全年新增贷款200亿元以上。

　　项目为王强攻坚。全面掀起“项目提速提质年”行动热潮，新建省“千项万亿”工程项目开工率一季度达100%，申报省重大产业项目2个以上。全年实施省、市、区重点项目150个以上，计划完成投资200亿元以上，投资完成率超100%，带动制造业投资、高新技术产业投资分别增长35%、15%。积极向上争取资源要素，谋划储备专项债项目需求50亿元以上，争取额度超10亿元；力争更多项目纳入国家用地保障和能耗单列清单，新增建设用地指标1000亩以上。

　　扩大内需强市场。积极开发消费新场景，持续推动古子城、帝壹城、人民广场周边提档升级，迭代打造高品质消费集聚区，重塑商贸商圈新格局；争创国家级夜间文旅消费集聚区1家。大力发展活动经济，放大文体消费拉动效应，发放汽车、文旅等各类消费券，举办消费促进活动、各类赛事活动50场以上，拉动消费超15亿元。狠抓商贸主体培育，全年新增入库限上商贸企业60家，助推社会消费品零售总额增长6.5%。

　　(二)聚焦陆港枢纽实干争先，奋力实现都市开放新突破

　　做大城市发展平台。更大格局建设未来活力中心，加快推进长湖湾公园、长湖湾城市展示中心、金星街大桥等配套设施建设，开工中石化总部中心、浙中国际网球中心等项目，打造现代城市新地标。更高水平建设未来宜居中心，高质量推进婺州之心、浙中文化创意中心、华龙南街北延等重点项目建设，推动城市功能品质跃升；加快白龙桥镇与婺城经济开发区“镇区融合”，支持婺城经济开发区争创省级高新区、省级现代化交通产业园区。更高标准建设未来时尚中心，以婺州古城游客服务中心、文庙复建等项目为抓手，谋划实施石榴巷街区更新、二七“鱼嘴”及周边区块综合开发项目，联动打造传统历史和现代商业街区。

　　做强综合交通枢纽。更大手笔建设未来物流中心，高质量完成公铁水联运、港产城融合两个专项规划编制，实施重点交通项目28个，年度计划投资超60亿元，增长10%以上。扎实推进330国道外迁、华龙南街南延等项目前期工作，加快实施乾西作业区二期、金华铁路枢纽扩容改造、金衢快速路、金建高铁、建武高速、甬金衢上高速等重大项目，建成投用金华中宇公铁水综合物流园一期、婺城新区农贸冷链物流中心。

　　做优外向经济文章。聚力拓展新市场，深化“百团千企拓市场增订单”行动，通过“店开全球”+“品牌出海”，组织100家以上企业出国拓市场，参加广交会、进博会等境内外展会30场以上，实现外贸出口份额占比稳步增长。聚力培育新主体，新增外贸实绩企业25家，持续提升外贸进出口增量。聚力提升新能级，做强城北跨境电商产业园，支持企业开展跨境电商业务，培育跨境电商企业30家以上，跨境电商进出口总额增长超10%。

　　(三)聚焦科创强基实干争先，奋力实现创新驱动新突破

　　竞跑科创走廊新赛道。更大力度建设未来科创中心，主动融入浙中科创走廊发展格局，全力打造师大创新城，加快推进浙师大金华科创园、浙师大数理医学院、教培中心等标志性项目建设。全面发挥浙江光电子研究院示范引领作用，助力申报浙江省重点实验室、省工程研究中心。加速推进企业科技创新主体“双倍增”计划，新增国家高新技术企业23家、省级科技型中小企业70家。聚力在以科技创新塑造发展新优势上扬长补短、争先进位，深入探索知识产权质押融资、科技成果转化等新模式新路径，推动创新链、产业链、人才链深度融合。

　　创树教育强区新优势。深化校地合作，支持浙师大申报国家大学科技园、争创“双一流”大学。加强与金华职业技术学院深度合作，支持金华八中迁建项目建设。长湖湾实验学校投入使用，新城实验小学开工建设。做好集团化办学、城乡学校共同体建设“后半篇文章”，推动我区基础教育更加优质均衡。继续深化“双减”、职业教育产教融合等系列改革，争创国家学前教育普及普惠区、国家义务教育优质均衡发展区。

　　强化人才引育新支撑。深化“领雁来婺”“青年聚婺”“暖心留婺”行动，打造人才集聚“蓄水池”。联动北上广深四大派驻机构、异地招才引智工作站，持续牵引人才、项目“双落地”，新增高层次人才10人、青年博士20人、大学生1万人以上。倾心打造“婺城英才荟”人才沙龙活动品牌，搭建人才互动交流平台。探索产教融合新模式，围绕区域重点产业，建设产业人才学院、留学人员创新创业基地，做好人才住房、子女入学等服务，打造人才服务示范区。

　　(四)聚焦产业强链实干争先，奋力实现新型工业化新突破

　　产业平台优化提升。更高能级建设未来智造中心，做强飞扬智能制造平台，争创省级第五批“万亩千亿”新产业平台，打造新能源汽车及关键零部件产业高地。深入开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，完成低效用地再开发1700亩，出让工业用地800亩，推动优势资源、优质项目向平台集聚。更大视野建设未来产业中心，支持金华市第五医院(浙江医院分院)迁建项目建设，加快推进生物技术大数据中心等项目，加大生物工程、高端医疗器械等产业项目招引力度，探索打造生命健康“产学研”一体化平台。

　　产业结构转型提升。完善“2+3”产业“一链一图谱一清单”，开展招大引强“1021”行动，力争全年招引10亿元以上制造业项目10个以上，50亿元以上制造业项目2个以上，100亿元以上制造业项目1个以上，推动五大产业集群年产值突破220亿元。开展“十链万企”数字化改造攻坚行动，构建以“产业大脑+未来工厂”为引领的新智造体系，创建省级智能工厂(未来工厂)1家、市级智能工厂(数字化车间)8家以上、市级以上研发机构超30家。

　　产业主体扩容提升。聚力开展“五企培育”攻坚行动，打造企业主体梯次培育链，新增优质“小升规”企业40家、省专精特新中小企业10家、专精特新“小巨人”企业3家、“品字标”品牌企业5家，牵头制定“浙江制造”标准3项以上，打造一批具有区域影响力的知名品牌和优质企业。

　　(五)聚焦营商环境实干争先，奋力实现民营经济发展新突破

　　更大力度推进重点改革。全面深化政务服务增值化改革，加快企业综合服务分中心和企业服务驿站建设，打造汽摩配产业、企业中转搬迁、第三方信息调取等“一类事”场景6个以上，省市样板2个以上，擦亮“企有呼、婺必应”政务服务品牌。推进行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制试点建设，打造可复制、可推广的行政执法监督“婺城经验”。聚力实施国企改革深化提升、要素市场化配置综合改革、企业合规改革等一批重大改革，着力破解深层次体制机制障碍。

　　更暖服务提升助企实效。加快落实中央、省、市关于促进民营经济高质量发展相关意见，定期召开政银企座谈会，健全与民营企业常态化沟通交流机制。深入实施“婺商提升工程”“婺商青蓝接力工程”和新生代企业家“双传承”计划，促进民营经济人士高素质成长。深化干部联企驻企精准服务，推动“企呼我应·亲清直通”问题闭环管理机制高质效运行，切实做到“有求必应、无事不扰”。扎实推进第五次全国经济普查工作，做好成果转化，助力企业发展。

　　更实举措优化投资环境。全面落实《浙江省优化营商环境条例》，健全市场经营主体准入准营机制，营造公平竞争的市场环境。深入推行“综合查一次”联合执法，建立行政检查定期报告制度。推动信用柔性监管减负提速，实现涉企“双随机、一公开”监管方式落地全覆盖，争创经营主体信用体系先行区。深化企业开办便利化改革、“证照分离”改革，实施市场准入负面清单管理，力争经营主体数量突破6.9万户，其中企业主体突破2万户。

　　(六)聚焦城乡融合实干争先，奋力实现共同富裕新突破

　　开展城乡发展共融行动。持续加快长湖湾、马海地-洞溪等五大片区城市更新，统筹推进乾西、高桥、车头、后陈等安置房项目建设，全年计划完成城市更新投资130亿元，拆除房屋34万平方米。全面深化新时代“千万工程”，扎实开展农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，实现和美乡村覆盖率40%以上，打造省级和美乡村示范乡镇1个，完成安地镇岩头村、罗店镇大岭村和美乡村样板村培育。聚焦生态共美，打好蓝天、碧水、净水、清废保卫战，大气环境质量保持国家二级标准，加快全域幸福河湖建设，推动建设“无废细胞”20个，全面创建无废城市。

　　开展产业增效共富行动。深化农业“双强”行动，加快双龙实验室、种业创新中心等农业重点项目建设。推进林苗一体化改革省级试点，先行启动G60高速以北区块建设。聚焦乡村“土特产”，做强做优金华两头乌猪、金华茶花等“婺城拾珍”特色农产品，加快熊猫猪猪国际牧场二期建设，发挥婺州举岩人类非遗和箬阳龙珍国家地标等品牌优势，拓宽山区农户增收渠道。加快生态共富产业带建设，积极培育乡村CEO，引进整村运营第三方团队2个以上。新增实施“飞地”抱团项目5个，村集体经济经营性收入50万元以上的行政村占比60%以上。守牢耕地红线，大力推进“多田套合”，新建和改造提升高标准农田1万亩、绿色农田5000亩。

　　开展公共服务优质共享行动。高质量办好省、市、区十方面民生实事。深入实施就业优先政策，迭代零工市场，建成社区就业服务站10个，实现区级高质量就业社区(村)占比达30%以上；聚焦青年就业创业，推进青年发展型城市建设。做优“婺里康养”品牌，实施居家养老服务照料中心改造提升工程。提升专业化“医育融合”服务，推进托育机构和室外儿童活动场地建设。提升医疗保障水平，加快区中医医院、区妇保院、区康复医院等投入使用，推进区人民医院改扩建。打造群众出行良好路域环境，争创国家“四好农村路”示范县、“城乡交通运输一体化”全国示范县。健全社会救助和慈善体系，迭代“零工驿站”，助力残疾人事业发展，全年人均低保标准达13200元以上。加快完善住房保障体系，全力筹建保障性租赁住房1700套(间)以上。

　　(七)聚焦文化名城实干争先，奋力实现现代文明新突破

　　赓续传承婺文化。深入实施“婺风宋韵”六大品牌工程，开展婺学、婺窑、婺剧、婺建、婺风共创行动，建设黄宾虹艺术文化园、雅畈历史文化街区，举办文创活动100场以上。加大白沙文化、北山文化、黄大仙文化等研究力度，做好文物保护利用及考古勘探工作。打造特色红色文化，开发精品旅游线路，建设邵飘萍红色文化教育基地。

　　深度融合农文旅体产业。深化乡村旅游“五创”行动，做好安脚民宿、十二杉房、南杉温泉等一批旅游示范项目运营，打造“乡村音乐节”文化品牌，力争培育省级乡村文旅运营示范点1个，打造国家级旅游品牌1个，省级旅游品牌3个。办好茶花节、桂花节等系列农业节会。加快体育强区建设，创建浙江省体育现代化区。举办全国钓鱼人运动会、毅行大赛，承办全国电动冲浪板联赛、山水四项公开赛等体育品牌赛事50场以上。

　　加快打造公共文化新空间。推进浙中文化创意中心等项目建设，打造城市书房、文化驿站等新型文化空间4个以上。做好新时代文明实践站所“建管用育”，打造区、镇、村三级公共文化基础设施网络，不断推动优质公共资源服务向乡村延伸。开展“婺图悦读”、“浙里说婺”等活动300场以上，组织非遗活动50场以上。

　　(八)聚焦本质安全实干争先，奋力实现平安建设新突破

　　筑牢安全生产防线。严格落实“三管三必须”要求，进一步健全安委办专班实体化运作机制。聚焦消防、道路交通、建设施工等重点领域和“九小场所”“两房一店”等重点场所，持续强化风险隐患大排查大整治，提升执法监管和行刑衔接力度，全力遏重大、降较大、提本质，确保安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。

　　夯实社会安全基础。全面完成乡镇(街道)基层应急消防治理体系建设，形成城镇“135应急救援圈”和农村“15分钟救援圈”。深入开展防汛防台能力提升三年行动，迭代优化“1833”联合指挥体系，科学做好防汛防台工作。加快推进浙江省应急救援基地项目前期工作，全面拓展应急救援、实战演练、人才培训、会展交流等功能，创建国家安全应急产业示范基地。

　　提升基层治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，争创省级“枫桥式”司法所1个。深入践行“干部下基层开展信访工作”经验与“后陈经验”“龙山经验”，迭代完善“141”基层治理体系。深化“警源、访源、诉源”三源治理，推动从“一元管理”向“多元治理”理念转变，力争“警情、信访、诉讼”总量下降5%以上，行政诉讼败诉率降至4%以下。加大电信网络诈骗、金融领域违法犯罪打击力度，依法严打涉黑涉恶、食药环等领域突出违法犯罪，切实维护人民群众生命财产安全。

　　各位代表！新使命呼唤新担当，新征程要有新作为。实现2024年各项目标任务，政府系统要全面提升履职能力，全面提高服务水平，全力打造人民满意政府。我们必须一以贯之践忠诚。始终牢记嘱托、感恩奋进，全面准确贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，以具体行动和实际成效，诠释忠诚担当，践行初心使命。坚持把党的全面领导落实到政府工作各方面，推动政府系统主题教育常态化、长效化，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们必须用心用情解民忧。始终坚持以人民为中心的发展思想，深入践行“四下基层”，坚持“周半一线”工作法，察民情、纾民困、惠民生、暖民心，更好满足人民群众对教育、医疗、养老、托幼等优质公共服务的需要，以看得见的成效回应群众期盼。我们必须依法行政提效能。始终把法治政府建设作为重要任务，严格规范重大行政决策制定和执行。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、法律监督、社会监督、舆论监督，广泛听取各民主党派、人民团体和社会各界意见建议，以规范促高效、以法治提效能。我们必须心无旁骛促发展。始终坚持整体政府理念，把实干担当作为成事之要，不断提升学习力、研判力、统筹力、创新力、攻坚力，增强担当意识，强化执行落实，真正把难办的事情办成、把能办的事情办好、把该办的事情办出彩。我们必须严之又严守底线。始终扛牢全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，把“严”的主基调长期坚持下去。持续优化政风，力戒形式主义、官僚主义，保持“亲清”政商关系，加强廉政风险防控，严格审计监督、统计监督和财政监督，营造干净干事、勤廉并重的浓厚氛围。

　　各位代表！惟有不懈奋斗，方能不负重托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，大干竞跑、实干争先，在竞跑国际枢纽城、奋进都市核心区中展现更大担当、贡献更多力量！