时光为笔,书写履职担当的为民情怀;初心着墨,谱写笃行实干的奋进篇章。
2024年是中华人民共和国成立75周年,是全国人民代表大会成立70周年。回望2024年,婺城区人大常委会全年共召开常委会会议9次,主任会议16次,听取和审议“一府两院”专项工作报告57个,作出决议决定,形成审议意见21个,开展调研视察、执法检查等活动33次……坚定有力的履职足迹,清晰记录着过去一年区人大常委会依法履职尽责、积极担当作为的工作成效。
围绕中心强化政治引领
党委的决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里、职能作用就发挥到哪里。2024年,婺城区人大常委会始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则,坚定不移贯彻落实党的重大决策部署,让旗帜鲜明讲政治成为人大工作最显著的本色。
过去一年,婺城区人大常委会严格落实“第一议题”制度,召开党委会党组学习25次,组织专题讲座2次,第一时间传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,深化“循迹溯源学思想促践行”,健全习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制,坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。
理论上清醒,政治上才能坚定,行动上才能自觉。去年以来,区人大常委会紧紧围绕党委所向、发展所需、群众所盼,坚持向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力,全力参与助力“八大会战”、“应急使命·2024”防汛防台风演习、河长制等中心工作,坚决做到党委有部署、人大见行动。
此外,婺城区人大常委会还举办了一系列活动,如“壮丽七十载、奋进新时代”庆祝全国人民代表大会成立70周年书画展、10名代表履职风采展、“婺城论坛”人大主题授课、人大代表工作座谈会等系列活动,积极参加全市“我心中的人民代表大会”演讲比赛,协助做好“中非青年大联欢”、新生代台胞侨胞走进人大等专场活动,展示了人民代表大会制度在婺城的生动实践,展现了婺城民主法治建设的精彩印记,推动人民代表大会制度更加深入人心。
畅通渠道助力法治花开
“建议对不文明旅游、在旅游过程中发生违反法律法规、公序良俗行为的旅游者,采取相应的惩戒……”“第二十条第二段增加‘区(点)’,将‘合理配备男女厕所比例’改为‘合理配置旅游厕所’,理由是:国家已出台标准GB/T 18973-2016《旅游厕所质量等级的划分与评定》。旅游景区不仅要配备男女厕所,还要配备第三人厕所、无障碍厕所……”
去年10月,在婺城区城西街道基层立法联系点,各界人士、人大代表、基层群众汇聚一堂,聚焦《浙江省旅游条例(修订草案)》畅所欲言。大家结合工作和生活实际,积极建言献策,一共提交了42条立法意见建议。
基层立法联系点一头连着立法机关,一头连着基层群众,极大地推动了基层群众参与立法的深度和广度。去年以来,婺城区人大常委会不断深化白龙桥省级、城西街道市级基层立法联系点建设,全年接待来访群众761人次,收集问题建议意见628件,解决604件,围绕33部法规开展意见征询,组织行业、辖区居民以及公检法司等相关单位和代表座谈调研31次,报送402条建议至省市人大,被采纳32条。
此外,2024年,婺城在全市试点推进“三官一师一员”进人大代表联络站活动,并承办全市现场推进会,积极运用法治思维和法治方式,助力解决群众“急难愁盼”,高效赋能社会治理。全年共开展活动55场,化解各类矛盾纠纷16件,答疑解惑235个,服务企业、代表和群众8327人次。
聚焦民生增进百姓福祉
“村里有路灯未亮,希望村里联系专业人员前来修理。”去年7月,婺城区蒋堂镇沙畈村村民徐月森,来到村内的人大代表联络点,向值班的镇人大代表反映了这一情况。了解到诉求后,值班人大代表立刻与村两委联系,在当天便完成了维修工作。
位于婺城区罗店镇中心小学附近的花果路因道路狭窄,高峰期极易形成拥堵,对学校师生以及附近居民、花农的出行都造成了影响。在区人大代表的积极履职及镇人大代表联络站、区人大常委会的不断跟进下,花果路拓宽工程已于去年年底完工,由原来的5米拓宽至8米,车行道铺设沥青路面,并标上清晰的交通标线,大大提高了路段的通行能力。
这些都是婺城区基层人大代表联络站为民办实事的生动画面。2024年,婺城区一体推进代表联络站点扩面提质,迭代升级区级代表联络总站,新增代表联络点58个,着力打造“一站一品”“一点一品”,不断夯实人大工作民意基础。同时,婺城区人大常委会不断深化“双联系四联动”机制,常态化推进领导干部代表带头进站听取民意、常委会组成人员会前进站征求意见,“一府一委两院”进站开展会商等主题活动。一年来,全区各级人大代表进站接待群众2396人次,组织“一府一委两院”进站226次,共收集处理民情民意3989条。
与此同时,婺城不断完善代表“两去两回”履职机制,广泛开展代表履职“双岗建功”主题活动,进一步激发代表履职热情。全年共开展代表主题活动413场次,参与代表3501人次,其中,连续3次召开优化营商环境“两员”活动专题推进会,发动代表走访企业198家,宣传惠企政策94场次,收集涉企民意66条,助力解决问题46个,并创新开展代表“双岗建功”助力青年“双创计划”结对活动,通过青年代表与青创客结对,积极推动婺城青年代表发挥专业优势。
多措并举夯实自身建设
打铁还需自身硬。婺城区人大常委会始终把加强自身建设作为践行人大使命的内在要求,锚定“四个机关”定位,推动能力和作风一体提升,工作和制度一体优化,全面夯实人大履职基础。
党建引领强作风。人大常委会党组贯彻新时代党的建设总要求,压紧压实全面从严治党主体责任,细化落实党组书记“第一责任”、党组成员和各办委主任“一岗双责”责任清单。严格党内政治生活,认真开展党纪学习教育,深入推进集中学习、交流研讨、警示教育、以案促改。加强党风廉政建设,支持派驻纪检监察组履行职责。高标准落实中央八项规定精神,积极引导人大干部大兴务实之风、弘扬清廉之风,做到忠诚干净担当。
变革重塑强能力。落实省委关于加强“三支队伍”建设的部署要求,常态抓好人大机关干部专业化、综合化履职能力培训。一年来共组织参加省市人大常委会专题培训、工作交流和区人大常委会履职培训班158人次。深入践行“四下基层”,持续开展探索缩小“三大差距”促进共同富裕、推进低效工业用地整治等16项主题调研,联系服务重大项目、重点园区、重点企业91个,扎实推进列入清单14个问题的整改工作,确保以“一线”状态提升人大工作质效。
做深联动强融合。强化与省、市人大的沟通对接,联动开展调研视察、执法检查等活动。熊猫猪猪联络点承办全国人大法制和监察司法工作座谈会现场视察活动,高标准做好服务保障。加强对基层人大工作指导,召开全区代表工作座谈会,常态化督促指导基层人大完善“四张清单”工作机制,推动基层人大工作创出新经验、形成新亮点。探索建立“人大+”联动监督工作机制,推动人大监督与纪检监察监督、审计监督、行业部门监督和社会监督优势互补、协同发力,逐步构建“四督联动”融合监督新路径。
健全机制强规范。依托省、市人大应用场景建设,一体推进财经数智、代表履职等平台、应用数据全面贯通,推动数字赋能人大工作高质量发展。不断完善为基层减负、办文办会等工作机制,严格执行厉行节约坚持过紧日子的相关规定,不断推进人大工作规范化、人大履职法治化。
踔厉奋发勇担当,笃行不怠书新篇。全新的2025年是一个新起点,在新的一年,婺城区人大常委会将继续聚焦全区发展大局和民生热点难点,用真抓实干创造更多工作业绩,为奋力推进高能级现代化都市核心区提速成势,谱写中国式现代化婺城新篇章作出新的贡献。(记者 王静姝)
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