建设婺城繁荣发展的“绿色屏障”

　　解放思想 真抓实干

　　解放思想真抓实干建设婺城繁荣发展的“绿色屏障”

　　——沙畈乡党委书记汤云飞谈解放思想建设一流山区乡

　

　　　市区土特产直销店

 

　　水土保护工程

　　沙畈乡地处婺城区西南山区，南与武义交界、西邻遂昌，离金华市区50余公里，是婺城区行政区域面积最广的一个山区乡。全乡面积187平方公里，辖30个行政村，拥有山林面积23.5万亩，农田面积5660亩。

　　“沙畈水库风光好，山清水秀听松涛。喝了沙畈纯净水，老汉九十不觉老。”这首朴实的诗，正是金华人对沙畈水无比喜爱的写照。现在，当你驱车前往沙畈乡，一路上可以看见山峦起伏，满眼苍翠，白沙溪水潺潺而过，仿佛正引领你进入一幅山水画中……

　　山的尽头， 水的源头。1992年6月20日，库容为8500万立方米的沙畈水库正式动工。随着沙畈水库及两级电厂陆续建成并投入使用，沙畈乡成为了金华城区以及下游地区70多万居民唯一的优质饮用水源地，并于1999年被列为省一级自然水源保护区。2002年，以“建生态保护区、保一级饮用水”为目标、总面积237平方公里、森林覆盖率86.16%的沙金兰水源涵养生态功能区开始建设，目前已初具规模。2007年，沙畈乡还被评为省级生态乡。

　　关键词：发展

　　“沙畈乡这几年的发展是一步一个脚印，一年一个变化。”沙畈乡党委书记汤云飞说话快人快语，显示出不一般的魄力。

　　2008年，沙畈乡的干部群众过得异常艰难。年初的雨雪冰冻、特大森林火灾给沙畈乡带来了很大损失；同时，由于水库保护开发而引起的一些社会矛盾也给全乡发展带来了影响。“但越是艰难，越是体现我们党员干部素质的时候。”汤云飞说，2008年，沙畈乡各项事业发展稳步推进。全年实现工业总产值6627万元，来料加工覆盖到全乡12个村，为群众创造收入533.8万元；全乡毛竹、茶叶两大支柱产业得到长足发展，累积完成毛竹低产林改造9000亩，茶叶标准化建设1500亩；新农村建设累积完成25个村的整治。

　　“这些都是硬成绩，我们最大的成效是在保护沙畈的青山绿水上。”汤云飞介绍，这是我们沙畈的骄傲，更是我们婺城繁荣发展的保障，我们将以开阔的视野和思路来做好沙畈的山、水、人三篇文章。

　　关键词：民生

　　作为省级欠发达山区乡，沙畈乡仍有较大一部分群众生活困难。据调查，该乡人均纯收入低于2500元的有2251户，5055人，分别占总户数和总人口的47%和39.6%。

　　为此，沙畈乡一方面积极争取上级政策、资金支持，一方面不等不靠，打好“生态牌”，加强“造血”功能，加快改善民生发展步伐，促使革命老区建设。2008年，全乡共发放各类救灾款175万余元，全乡30个村都制定了《低收入农户奔小康五年规划》，努力提高村民收入，改善村民的生活质量。

　　“今年3月，我乡将有望开通金华——沙畈水库的公交线路。”汤云飞高兴地说，这是我们全乡1.2万村民多年期盼的一件大喜事。公交通车后，将大大方便沙畈乡村民的出行。

　　关键词：新农村

　　2008年，沙畈乡共完成了9个村的村庄整治，总投资390.5万元；完成4个村的污水处理，总投资107万元；完成8个村的饮用水改造，6个村完成总管网安装，总投资115万余元，全面实施垃圾无害化处理，保护沙畈源头水。

　　“沙畈乡这几年新农村建设发展得如此之快，与上级领导和部门的关心支持是分不开的。”“从上山的路到村里的广场，从村里的路灯到文化器材，都有他们支持的影子。”说起新农村建设，汤云飞心中充满了感激。她说，仅2008年，就有省民进委员会、市委统战部等省、市以及区各有关部门直接支持沙畈新农村建设资金上百万元，直接推动了沙畈新农村建设。在此基础上，沙畈乡积极发展来料加工业，丁久、周村、狮岩坞、高儒等8个村已成为来料加工专业村，全乡共有13个来料加工经纪人，直接参与来料加工业的农户已发展到367户、727人，新农村经济实力逐渐增强。

　　关键词：思路

　　2009年的工作思路， 我概括起来就是“15个字”：重保护、谋发展、保稳定、夯基础、强龙头。

　　“为什么'重保护'放在第一位？”

　　“作为沙畈乡而言， 保护好市区70万居民的饮用水安全是首要的。”“从某种意义讲，保护好沙畈的青山绿水，其实就是发展，而且只有保护好了，我们才能发展得更好。”汤云飞解释说。

　　谋发展。主要抓好三个方面：一是谋求工业突破发展。主要是进一步深化毛竹林深加工、拓展来料加工发展空间、实施小水电改造，增强经济实力；二是谋求农业新提升。重点是提升毛竹、茶叶发展质量，走品牌化、现代化发展这路，建立土蜂蜜和蔬菜两大基地，促进农民增收；三是谋求旅游业取得新成效。积极推介农家乐休闲旅游，进一步打响沙畈乡特色生态旅游的品牌。

　　保稳定。全面开展矛盾纠纷排查活动，落实领导包干责任制，定人、定责、定时，为沙畈繁荣发展创造良好的发展环境。

　　夯基础。加强水利设施建设，实施沙金兰饮用水源地水土保护综合治理工程，帮助农民增产增收。全面完成全乡村庄整治、饮用水改造任务，完成5个村的污水处理工程，完成周辽至箬阳井坑、赛畈至黄坛的通村公路。

　　强龙头。以解放思想大讨论活动为契机，积极开展“三级联创”活动，认真抓好乡村两级制度规范化建设，落实好村干部的创业承诺制，并在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度，让乡、村党组织建设和党员干部队伍成为带领农民致富的“龙头”。

　　关键词：举措

　　一是解放思想转观念。思想解放和观念更新的力度，决定着发展的速度和程度。我乡将以“思想大解放，作风大转变，发展大跨越，和谐大构建，群众生活大提高"为主题，在全乡范围内开展内容丰富、形式多样的文件学习会、形势报告会、经济分析会和政策宣讲会，对沙畈乡思路再清晰、目标再明确、措施再具体，强化"不发展要落后，发展慢了也要落后”的思想，为加快发展、科学发展、又好又快发展提供不竭的动力源泉。切实形成讲实话、干实事、促实效的氛围，形成党员干部干事创业、干成事业的良好风气。

　　二是真抓实干谋发展。对于我们党员干部而言，喊十句口号，不如做一件实事。我乡要继续加快农业和农村经济结构调整，努力改善农产品的品种结构。大力发展生态、有机农产品和绿色农产品，不断提升农产品的品质结构。通过加强技术培训和加快劳务输出，使更多的农民参与到二、三产业的发展之中。

　　三是强化措施保稳定。进一步加强领导、强化措施，全力抓好信访稳定工作，确保全乡大局稳定，促进社会和谐。健全矛盾纠纷排查网络，把信访案件问题消灭在萌芽状态。乡村分别成立矛盾纠纷排查领导班子，负责辖区内的矛盾排查、化解工作。乡村联动，相互提供及时、准确的信息。全乡形成"小事不出村、大事不出乡"的矛盾纠纷化解网络联动格局，从源头上控制、减少信访案件的发生。

　　四是以人为本抓党建。党的建设必须坚持以人为本，充分发挥党员的主体地位和作用。针对新时期党员干部的思想状况，以及其反映的热点、难点、重点和工作作风等问题，进一步夯实基层党风廉政建设和反腐败工作。积极推行村干部届中考察制度，不断完善党员思想定期分析制度、谈心谈话制度、表彰激励制度，拓宽党员群众交流渠道，推进党务公开，发扬党内民主，增强党员之间的团结和谐，提升工作的透明度和公信力。