挖掘资源优势  走强工兴区特色发展之路

　　金华市委党校教授 舒晓明

　　分析一个区域的经济社会发展的现状与态势，一是从宏观的发展规律及趋势，努力实现经济社会发展的战略转型升级；二是从自身区域的发展现状，走有自身优势的特色发展之路。

　　首先要正视金西开发区的现实，挖掘资源优势。自2003年以来，金西开发区取得了可喜的成果。但发展中还存在一些制约因素，表现为：首先，基础设施配套严重滞后，造成引进的企业不具备落地和投产的基本条件，也给新的产业平台拓展和项目引进带来许多困难。当务之急必须要破解资金瓶颈，加大基础设施投入，解决配套问题，使“资源平台化，平台配套化”，完善园区整体功能，才能发挥资源优势。其次，各功能区和产业布局相对分散。工业开发区块和集镇老镇区之间没有有机地衔接融合，没有形成互为依托、相互推动、协调发展的局面，且工业布局分散、产业集聚度不高等问题，难以为第三产业发展提供应有的密度支持。

　　但金西开发区也具有很多有利条件。金西开发区具有资源、区位、文化、生态等自身优势，要实现科学发展，必须发挥自身优势，做好黄土丘陵开发这一优势文章，使婺城发展既有量的扩张，更有质量的提高。要从实际出发，发挥比较优势，走强工兴区特色发展之路。就金西的现实看，开发区虽然有丰富的土地和劳动力资源，良好的生态环境等优势，但是由于没有经济集聚和商务平台，很多优势都不能有效发挥。因此，必须构建经济集聚核心，打造产业平台和开发商务平台，利用危机，转危为机，实现由招商引资时代过渡为开发市场时代。

　　那当前金西开发区打造产业平台和商务平台的可能性和可行性是什么？要把主要力量转到转变经济发展方式上，实现跨越式发展。最核心的是大力发展先进制造业和现代服务业，使之相辅相成地发展，既抓住当前发展的重心“二产”(制造业)，同时为“三产”(服务业)奠定基础和创造条件。

　　为解决金西开发区的配套不到位问题，发挥其资源优势，实施“强工兴区”战略，将金西开发区建设成“市区西部的制造业基地、‘工业强市’战略的载体和未来金华产业发展的潜在空间”，我提出如下建议：一是加大融资力度，解决金西配套不足。建议市委市政府帮助金西解决融资抵押及担保问题，允许金西通过盘活区域土地、项目等各类资产，利用当前经济周期性机遇，加大融资力度，走一条先投入配套，再引进出让的发展路子。二是加大财政等政策扶持力度。三是加大土地收储的政策倾斜力度，适度提高负债率。四是完善审批办事机制，确保授权到位。