科学发展观作为党的创新理论成果，既是推动经济社会发展的重要指导思想，也是加强国防后备力量建设的重要指导方针。科学发展观为我们在新形势下认识和解决国防后备力量建设的基本矛盾提供了“金钥匙”，对我们更新发展观念、完善发展机制、增强发展本领、提高发展效益具有十分重大的指导意义。只有坚持系统协调思想，正确处理军队与地方、重点与一般、用兵与强兵等重大关系，才能实现国防后备力量建设全面协调可持续发展；只有坚持以人为本思想，才能深刻把握国防后备力量建设的主体和动力源泉，充分调动广大干部职工和民兵预备役人员的积极性、创造性；只有坚持质量效益原则，才能自觉把提高战斗力作为衡量一切工作的基本标准，真正解决国防后备力量建设与“战场”和“市场”要求相适应的问题；只有坚持改革创新思想，才能创建既符合现代后备力量建设一般规律，又独具中国特色的建设模式，使国防后备力量建设始终充满生机和活力。
一、落实科学发展观要求，提高领导部队科学发展的能力，必须打破传统观念的禁锢，努力做到开拓进取。一是坚持用新视角审视新情况。我们必须坚持用新的视角去审视实践中遇到的新情况、新问题，真正把这一过程变为推动部队向前发展的重要环节。例如在识才用才标准的掌握上，我们由过去偏重于听话能吃苦、肯干活转变到更注重科技文化素质，能在部队现代化建设中发挥骨干作用，变过去认为现役干部想考学、拿文凭为不安心工作，转变到现在想方设法为干部岗位成才铺路搭桥；在典型培养宣扬上，我们不再把“老黄牛”式的干部职工视为先进典型的唯一标准，努力培养勇于创新与甘于奉献相结合的开拓型典型。二是坚持用新方法解决新矛盾。在纷繁复杂的新矛盾面前，如果我们的思想方法因循守旧，缺乏创新意识，习惯于从“现成的”、“传统中”找答案，就难以解决面临的新矛盾，也就掌握不了工作的主动权。三是坚持用新标准指导新实践。科学发展观是检验各项工作的根本标准。加强后备力量建设，扎实做好应对多种安全威胁军事斗争准备，是我们当前最重要的实践活动。只有坚持以科学发展观为指导，才能使工作思路更加清晰，措施更加有力，方法更加科学，成效更加明显。
二、落实科学发展观要求，提高领导部队科学发展的能力，必须破除消极思想的羁绊，努力做到奋发有为。一是注重克服“守摊”思想，树立创新进取意识。创新发展已成为时代的最强音和主旋律。只有树立“为官一任，振兴一方”的创新进取意识，始终保持旺盛的斗志，饱满的热情和寝食不安、夜以继日的工作干劲，才能使部队有新的发展和进步。近几年，区人武部放眼金华市范围内的先进单位找差距，定目标，谋建设，求发展，先后制定了《加强党委班子建设的目标和措施》及《婺城区人武部建设规划》，增强了党委决策的科学性、针对性和有效性。二是注重消除“等靠”思想，树立主动超前意识。凡是有所作为的党委班子，都是能够充分发挥主观能动性、敢于接受挑战和具有超前意识的战斗集体。事实证明，只有自觉破除等靠依赖这类思想障碍，知难而上，党委工作才能有所建树，部队建设才能有所发展。三是注重摆脱“从众”心理，树立敢为人先意识。创业没有平坦的大道。畏首畏尾，患得患失，就将无所作为。党委“一班人”，必须有股求新、求变的勇气，有种敢想、敢创、敢为天下先的胆略。
三、落实科学发展观要求，提高领导部队科学发展的能力，必须摒弃形式主义的影响，努力做到求真务实。要按照科学发展理念，自觉破除“建为看、建为考、建为评”的名利思想，树立正确的政绩观、利益观，不唯上、只唯实；就必须坚持对上负责与对下负责相统一，努力找准结合点；就必须自觉摆正关系，端正对干部职工的根本态度，切实把工作的着眼点放在提高人武部党委凝聚力和战斗力上，放在民兵预备役部队的中心工作上，放在维护干部职工的切身利益上。要有严谨求实的工作作风。必须坚持知实情，说实话，拿实招，使实劲。要有强烈的表率意识。在实际工作中，党委“一班人”要深刻认识到自身表率作用对本单位正风正气的带动和影响，做到先严于律已，再从严治军，努力在党委班子中掀起弘扬“蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气”的“三气”新风尚。
学习实践科学发展观，以此统揽民兵预备役建设，必须不断更新思想观念，创新领导方式和工作方法，推动各项工作和建设上层次上质量。我感到应努力做到以下几点：
一、在超越自我、有所作为中强化发展意识。人武部尽管人员少，面临困难多，但这不能成为不求创新、不谋发展的理由。在实际工作中要积极强化三种意识：强化“超越”意识。要敢于突破现状，超越自我，争先创优，勇当第一，不守摊子，不甘平庸。强化“进取”意识。要有战胜困难的勇气，开拓创新的锐气和勇立潮头的志气，解放思想，大胆探索，奋发进取。强化“作为”意识。要爱岗敬业，干事创业，不断谋求民兵预备役建设创新发展。
二、在量力而为、循序渐进中积攒发展后劲。首先，要保持工作连续性。把过去的好传统好作风继承好、发扬好。其次，要立足实际搞建设。牢固树立正确的政绩观，坚持实事求是，量力而为。再次，积蓄力量谋长远。多做“地平线”以下的工作，多办打基础的事情，多拿谋长远的举措，不断为武装事业的创新发展积攒强大后劲，提供持续动力。
三、在科学统筹、军地兼顾中拓展发展领域。人武部双重领导体制和工作性质，决定了既要执行上级军事机关的命令指示，又要落实地方党委政府的决策部署；既要抓好以军事训练为中心各项武装工作的落实，又要带头参与地方经济社会建设。但在处理二者关系上把握不够好现象普遍存在。在工作实践中，必须坚持把精力、人力、财力向务军兴武聚焦倾斜，高标准高质量抓好以军事训练为中心的民兵预备役全面建设，不断提高履行使命的能力和完成多样化军事任务的本领。坚持把武装工作与地方经济社会建设有机结合起来，统筹兼顾，相互促进，协调发展。充分发挥人武部特有优势，积极参加地方经济建设、新农村建设以及平安社会建设，主动承担抢险救灾、维护社会治安、参加重大工程建设等急难险重任务，坚持在参建活动中用兵强兵，不断拓展民兵预备役发挥作用的领域。
四、在强化素质、规范秩序中优化发展环境。当前，重“硬件”建设、轻“软件”建设带有一定的普遍性。工作中，我们要摒弃“重有形轻无形”的思想，切实加强“软件”建设。坚持在加强人才培养上下工夫，坚持在严格制度落实上下工夫，坚持在抓好风气建设上下工夫。通过教育引导、典型激励、政策奖惩等途径，大力培养勤奋学习、敬业尽责、务实创新、团结协作和自警自律五种风气，为创新发展营造良好的“软”环境。
(作者系婺城区委常委、人武部部长)
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