推行联动调解机制
日前，婺城区人民法院白龙桥法庭收到一封感谢信。当事人祝某在信中感谢法庭为其调解一年前发生的交通事故，对法庭所使用的“人民调解员与审判员联动的调解机制”表示赞许。
原来，去年4月30日，祝某驾驶摩托车误伤一位老太太，经交警认定，祝某负主要责任。因为车没上保险，保险公司不予理赔；又因为祝某家境不好，无法赔付老太太所有的医药费，这起案件一直无法执行。今年4月20日，白龙桥法庭决定对这起案件进行调解。法庭请来熟悉老太太和祝某情况的人民调解员，通过做双方思想工作使其达成共同意见，然后由审判员对调解的法律作用进行认定，给了双方一个满意的结果。
据了解，在近年来的司法实践和调查中，婺城法院的法官们发现：如今的民事诉讼案件大多为熟人之间产生纠纷，其中婚姻家庭纠纷、继承纠纷、人身损害赔偿纠纷占了大多数。对此，婺城法院认为，解决这些案件，通过“老娘舅”调解是一种很好的方式，同时，发展“老娘舅”对缓解婺城法院的“案多人少、执行难”问题应该也能起到作用。
鉴于此，2008年2月，婺城法院在立案大厅成立了“人民调解工作室”，发挥人民调解快捷高效的优势，以求迅速化解家庭、邻里纠纷。去年10月，法院又与区司法局联合在原立案庭人民调解工作室的基础上，设立了人民调解中心，并在3个人民法庭分别设立人民调解工作室，聘用各处有威望的“老娘舅”为专职调解员，让这些最熟悉乡情民风的“老娘舅”在调解邻里矛盾纠纷中唱起了主角，在纠纷受理前、案件受理后、开庭前及审判过程中、执行过程中的民商事案件里发挥作用。调解成功后，再由审判员对调解与和解协议书进行审查，如不违反法律规定及当事人自愿原则，则制作民事调解书加以确认，使人民调解协议具有更高的法律效力。
实践证明，这一机制得到了良好效果。去年10月至今，人民调解员共成功调解各类纠纷800余件，由法院出具调解书690余份。随后，法院向全区27个乡镇街道及联合调解中心选派了28名审判员，兼任人民调解工作指导员，进一步巩固这一机制。另外，法院还对经人民调解结案的受理费用给予一定优惠。对委托人民调解委员会调解达成协议，法院以调解或撤诉方式结案的，经当事人申请，给予减、免案件受理费。诉讼请求的金额低于2万元的，免交案件受理费；超过2万元的，超过部分按《诉讼费用缴费办法》的规定减半收取后的80%缴纳。
