婺城法院执行局着力破解执行难侧记

　　剑指“老赖” 刚柔相济

　　——婺城法院执行局着力破解执行难侧记

　　对“钉子案”敢于硬碰、对没有执行偿还能力的案件当事人实施救助、创新内外联动机制……这些措施的推行，成为破解“执行难”的催化剂。婺城区法院执行局在难事面前勇立潮头，着力破解执行难问题，全局虽然只有22名干警，每年却要执行近5000起案件，为创建和谐社会立下汗马功劳。日前，婺城法院执行局被金华市中级人民法院荣记集体三等功，1名干警记个人三等功。

　　面对“老赖”，敢于亮剑

　　一起积案可能会导致司法公信力的丧失，也可能会压垮一个人，毁了一个家，作为执行法官必须要敢于向“老赖”亮剑，维护法律尊严保护当事人权益。

　　蒋堂镇开化村村民委员会及其经济合作社与被执行人滕某合同纠纷一案，婺城法院在收到申请人的强制执行申请书后，于2009年3月11日当天立案，并给被执行人滕某发了强制执行通知书和财产报告令，但滕某一直逃避执行，隐匿在外。干警查明滕某有转移财产的证据，立即与公安部门协调，追究其刑事责任并网上通缉。后滕某迫于法律的威严，自动履行了应尽的法律义务，至此，拖欠数年的80余万元执行款执行完毕。

　　2010年，婺城法院共采取强制措施2000件次，其中司法拘留161人次，查封冻结措施800余件次，搜查7件次，依法移送追究刑事责任1人，彻底击碎了“老赖”侥幸心理，使一批当事人自觉履行了义务。

　　人性执法，刚柔并济

　　婺城法院在破解执行难中，始终坚持刚柔并济的执行方法。一方面，对具有偿还能力却拒不执行的被执行人，敢于“碰硬”；另一方面，对经济上确实有困难的，争取各方支持，最终促成案件的解决。

　　2009年春节前，金华市某皮件厂因企业法人邢某非法集资被追究刑事责任，企业停产，职工工资难以兑现。婺城法院在最短的时间内对企业资产进行评估、拍卖，使59名农民工在春节前领到了28万元工资。去年上半年，婺城法院执行局还办理了系列民工欠薪案件259件，执结标的额665.1万元。今年春节前，该院受理了46件涉民生案件，实际执行标的达到了62.3万元。

　　受全球金融危机的影响，耐司康药业在2008年12月停产。停产期间，各债权人纷纷起诉，仅进入执行程序的案件即有28件，标的额2亿多元，法院在执行过程中，“力求其生，力避其死”，积极配合市委、市政府工作，使百奥维达和恩颐公司获得了重组耐司康的机会。2010年上半年耐司康药业重组后，争取在2至3年内实现年产值超10亿元、5年内实现公司在资本市场上市、公司产值达到25亿元的目标。正因为执行局的“放水养鱼”而不是“竭泽而渔”，才使耐司康药业渡过了难关，同时也保证了债权人利益。

　　创新机制，内外联动

　　为了破解执行难问题，婺城法院加强与地方政府的联系，与公安、司法、检察、审计、税务、工商等多个部门，共同打造破解执行难的“联合舰队”，建立了以互通信息、资源共享、全程监控、动态协查为主要内容的社会联动机制。使法院执行工作从封闭走向开放，变“独奏”为“合唱”，打开了执行工作新局面。

　　在执行工作中，婺城法院执行局对执行案件进行全面梳理，对需提请公安机关协查被执行人及扣押机动车辆的，进行统一登记。将上报的案件，由承办人及时告知申请人。同时，开通24小时值班电话。去年2月20日，市公安局110指挥中心向婺城法院通报，在市区一交通智能卡点发现被执行人车辆，法院迅速出警，扣押了车辆，并将躲避执行长达5年的被执行人传唤至法院，终使该案执行完毕。去年该局在公安机关协助下，有效掌握被执行人住宿信息27人次，查扣机动车辆12台，执结案件15件，执行标的达154.9万元。

　　2010年以来，婺城区人民法院共新收执行案件4919件，加上2009年旧存案件105件，共计5024件，至12月底，共结案4921件，结案率居全省第2名，人均结案289.5件，结案数居全省第9名。