政府工作报告(解读)

　　——2011年政府主要工作安排

　　2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是巩固和扩大应对国际金融危机成果，促进经济平稳健康发展的关键之年，做好今年工作，对全面完成“十二五”目标任务具有重要意义。

　　综合考虑国内外发展环境的变化和我区的现实基础，建议2011年国民经济和社会发展的主要预期目标为：生产总值增长11%；区级财政收入增长12%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长15%；农民人均纯收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10%；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；完成省、市下达的节能减排任务。

　　围绕上述目标任务，重点抓好以下七个方面工作：

　　(一)突出产业平台建设，着力推进工业转型发展。(二)突出农业“两区”建设，着力推进农业转型升级。(三)突出发展现代服务业，着力做大做强第三产业。(四)突出公建设施建设，着力促进城乡均衡发展。(五)突出公共服务均等化，着力提高民生保障水平。(六)突出环境保护和资源节约，着力加强生态文明建设。(七)突出提升行政效能，着力加强政府自身建设。

　　2011年重点惠民实事安排

　　社会保障方面：将家庭人均收入低于2500元、符合低保条件的农户全部纳入低保；向全区孤儿发放基本生活费；完成区社会福利中心一期主体工程；开工建设区残疾人综合服务中心。

　　医疗卫生方面：新农合人均筹资标准提高到380元，其中财政补助增加到280元/人，政策内住院报销比例达到60%以上；开工建设婺城区人民医院(筹)，金西医院主体工程结顶。

　　就业方面：培训农村劳动力4850人，转移就业2450人；新增就业岗位4000个，实现失业人员再就业2000人；创建创业型社区(村)6个、创业先锋5个，创业阵地3个，实施创业项目50个。

　　教育方面：完成安地中小学迁建工程和环城二小建设，金西小学主体工程结顶；新建乡镇中心幼儿园4所，新增等级幼儿园10所；全面完成校舍安全工程。

　　文化方面：创建6个文化强村、5个文化特色村、100个“春泥计划”合格村、50个小康体育村；50%行政村建成农家书屋；举办第二届“激情婺城”文化艺术节；送戏下乡100场。

　　生态建设方面：完成莘畈水库水源地保护区规模养殖场搬迁；50%行政村建成生态村，80%乡镇建成市级以上生态乡镇；生态公益林补助标准提高到19元/亩。新农村建设方面：建设美丽乡村20个，实施污水治理80个村；完成农村住房改造建设3500户，其中困难家庭危旧房改造300户；建设农村社区服务中心80个，其中农村示范社区10个；新建109个村邮站；完成20个村饮用水安全提升工程。

　　扶贫方面：启动新一轮下山移民和地质灾害移民工程，启动蒋堂移民新村建设；实施低收入农户奔小康工程，全区家庭年人均收入2500元以下的低收入农户减少20%。

　　基础设施方面：蒋罗公路基本完成路基工程；贯通二环路乾西段；新建农村联网公路30公里；汤溪水厂建成投入使用；完成水库除险加固8座、山塘整治32座、灌区改造9处，河道沟渠治理40公里。

　　公共安全方面：建设示范综治工作中心5个，示范综治工作站22个，新建监控点200个，创建平安小区20个。