十八大报告中指出，加强和创新社会管理就是要“强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用”。习近平总书记也多次强调：群众工作是社会管理基础性经常性根本性工作。
成立社会管理综合治理工作协会(以下简称综治工作协会)，正是适应新形势新任务发展要求的一项新举措，目的在于充分发挥协会的桥梁纽带作用，发动广大群众和社会各界特别是企业主的积极参与，形成齐抓共管、群防群治的合力，不断提高综治工作水平，为促进我区经济和社会协调发展创造良好的环境。
关于在我区建立综治工作协会的设想
维护社会安定稳定，保障经济建设顺利进行，既是党委、政府和政法综治部门的神圣职责，也是全社会的共同责任。建设“平安婺城”，是确保人民群众安居乐业的需要。只有依靠群众、发动群众，才能在全社会形成支持、参与“平安婺城”建设的强大合力。要把建设“平安婺城”的着力点放在解决影响广大人民群众安全感的突出问题上，把着眼点放在维护和保障人民群众的根本利益上，全面落实平安建设各项任务和综治各项措施。而综治工作协会作为加强社会管理综合治理的一支新兴力量，必将在维护我区社会稳定方面发挥着重要作用。
提高认识，增强综治工作协会服务稳定工作大局意识。成立综治工作协会，是对综治工作的充实和延伸，可以在更广范围、更深层次开展综治工作。当前综治工作领域不断扩大、任务更加繁重，尤其在社会治安防控方面，比以往任何时候都更加需要社会各界和广大群众的关注和参与，只有真正形成“维护治安、人人有责”的浓厚氛围，才能逐步实现建设“平安婺城”的目标。综治工作协会作为一个跨行业的专门协会，可以协助主管部门调查研究加强社会管理综合治理的新举措，积极探索群防群治工作的新路子，充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，建立起更为广泛的社会管理综合治理工作机制。
求实创新，充分发挥综治工作协会的积极作用。综治工作要做好，重点要抓好基层基础工作。综治工作协会作为党和政府联系群众的桥梁纽带，要面向基层，立足基层，坚持“打防结合、预防为主”的方针，广泛发动社会各界和广大干部群众积极参与社会管理综合治理，为推动平安建设、促进社会稳定服务。积极参与综治有关工作的咨询论证，提出对策措施和意见建议，为党委、政府提供决策参考。加强综治宣传，充分利用宣传主阵地、主渠道，通过各种形式大力宣传社会管理综合治理的方针、政策。
规范管理，加强综治工作协会制度建设。综治工作协会要切实加强自身建设，逐步形成规范化、制度化的管理模式，建立起有效的工作机制，真正发挥协会应有的职能作用。要明确协会的工作性质和内容，严格按照各项规定开展活动。建立健全协会议事制度，正确行使会员大会、理事会、常务理事会和协会主要负责人的职权，加强内部协调，保障协会工作正常运行。逐步规范管理，建立健全协会日常办公制度，加强文件档案管理，严格财务制度管理，自觉接受有关部门的财务监督。畅通沟通联系渠道，横向加强同各部门单位、行业协会和其他地区综治协会的合作与交流，形成多层次、全方位的工作网络。
(作者系婺城区综治办主任)
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