新农村建设开展以来，村级事务决策权利逐步下放，村级集体经济日益壮大，村干部的权力也相应增加，这对实现村民自治，提高村干部工作效率都有积极的促进作用，但随之带来的村干部贪污受贿、专横武断等违法违纪事件也屡见报端，在如何提高村干部的廉洁抗腐能力，保持村级领导班子纯洁性的问题上，党和政府也做了很多积极有效的探索，如推行“五议两公开”、村务联席会议制度，全面推开“村干部任期承诺”等，都取得了不错的成效。外部监督固然必不可少，内部自律才是解决村干部腐化的治本之策，妇女干部因其女性特质，具备较高的自律性和道德感，普遍保有耐心细致、勤劳善良的传统美德，在推动廉政效能建设方面具有天然的优势。
近年来，党的各级政府都致力于推动农村妇女参与基层民主政治建设，倡导和实现社会性别平等的村民自治。去年年初基层党组织和村委会换届以来，沙畈乡的妇女参与村民自治实践取得历史性的突破，全乡30个村中，石坞、周辽两个村的党支部实现了女性当家，全乡160名村两委中，女性31名，约占20%，全乡村民代表624名，其中女性代表207名，比率达到33%。这次当选的妇女干部，都是沙畈乡远近闻名的优秀女性，如亭久村妇代会主任廖金莲不仅是沙畈乡来料加工第一人，成立了集设计、加工、销售一条龙的加工企业，还于今年光荣地参选为市党代表，参加了金华市第六次党代会；周辽村书记倪海芝成立了“海芝家政服务公司”，带动山区姐妹致富，打响了“沙畈月嫂”、“沙畈保姆”等金字招牌等等，这些独立自强的新时代女性，不光自身通过勤劳致富，现在更是通过村民自治的平台，参与到村级决策与治理中，发出更加强劲的声音，以扎实勤勉的工作,逐步赢得了群众的支持与信赖。
但同时，我们也应看到现职的女干部、女党员仍旧偏少，许多优秀的妇女没有竞选的主动性，或是不能进村领导集体的核心圈，对重大决策没有主导性的发言权。造成这种现象的有其历史和现实的原因：从历史因素来说，存续千年的农村政治文化固化了“男权政治”的思想，给女性的角色定位即“围着灶台转”的家庭主妇，人们普遍对妇女参与村级事务缺乏信心，再加上长久以来，基层管理的核心圈一直由“男权”掌握，客观上就造成了妇女在村务管理中的边缘化；而从现实原因分析，女性家庭观念比较重，身兼工作和家庭重任，无法集中精力于村级管理中，同时由于山区“重男轻女”观念更加深刻，山区妇女普遍文化程度较低，依附心态严重，缺乏参政意识，更缺乏与男性竞争的意识和竞争的能力。
提高妇女参政能力在山区乡村尤其重要，一方面是由于现在山村的男性劳动力大量外出打工，形成了“男主外女主内”的大格局，原本就占现有农业劳动力60%以上的妇女，成为留守农村的中坚力量。另一方面，山村经济发展限制颇多，基层党组织建设、社会化管理、精神文明建设等成为新农村的中心工作，而女性相对来说，更加适合这些细致、服务性强的工作。基于这些情况，调动妇女参政热情、保证妇女在政治生活领域的发言权、提高女性干部比例是农村发展的必然要求。
保护妇女参政权利，制度保障是根本。村委会换届过程中， “村民委员会成员中，妇女应当至少有一个名额” “妇女名额必须占村民代表会议组成人员的三分之一以上”等明令性政策要贯穿始终，做到妇女参政有法可依，有章可循。乡镇党委政府作为村级换届选举的指导和监督主体，要切实担负起监督主体责任，加强对选举结果的监督检查，对女性进村两委不能达到法定比例的情况，要坚决重新选举。
提高妇女参政热情，妇联引导是关键。妇联作为广大妇女的“娘家人”，在带动农村妇女参政、议政问题上承担更大的责任，而妇联的基层组织遍布广大农村，群众基础牢固，在宣传发动方面具有可行性。因此要充分发挥妇联在动员广大妇女参加选举、积极推荐女性候选人、培养女性入党积极分子等方面的作用。基层妇联组织要积极为农村妇女锻炼和展示才干搭建平台，鼓励引导广大妇女积极投身各项社会实践活动，踊跃参与农村妇女“双学双比”竞赛活动、“五好文明家庭”及“平安家庭”等创建活动中，提高她们对自身地位和价值的认识，提高她们的政治热情，加强培养锻炼，促使她们以博学的知识、过硬的素质、良好的精神状态、突出的政绩，赢得干部群众的拥护和赞扬。
增强妇女参政能力，强化培训是保障。妇女干部培训机会相对较少，创新意识、改革意识、竞争意识都待进一步提高，因此要将提高妇女的参政、议政能力作为农村妇女干部培养的重要组成部分。首先是对优秀的农村妇女进行竞选前培训，教会她们竞选技巧，组织竞选演说会，提高她们的竞选能力和自信心。其次，新当选的女性村委会成员要进行专门的任前培训，重点突出工作业务、责任意识、工作方法、法律法规等，使她们能尽快掌握村级管理、村务决策的方法，适应实际工作的需要。最后，对优秀农村妇女的培养要常态化，制度化。针对性得组织开展各种有质量、有特色的技能培训班和思想教育课，增强农村妇女知识创新能力、社会适应能力，通过"走出去"与"请进来"相结合的办法，为她们开阔视野、提升素质创造条件。
贯彻妇女参政制度，人才培养是基础。要坚持多管齐下，多措并举，培养农村优秀女性，为农村基层组织输送源源不断的新鲜血液。一是要实行重点培养，加强后备干部库建设。对思想觉悟高、有文化、会经营、对村级事务管理有积极性的年轻妇女要实行重点培养，建立村一级的女性后备干部库，加强对她们的管理和跟踪培养，及时关心其思想动态，对表现积极的优秀女性要及时吸收进党组织。二是要拓宽渠道选能人。通过群众举荐、个人自荐等方式，广泛物色，注重从致富女能手、女党员、外出务工返乡创业女青年、女村官中选拔优秀妇女人才进行培养。三是加大推优力度，成立推贤、推能的举荐机制。对带动经济发展能力强、村级事务管理出色、思想品德高尚的创业女能手、优秀女干部、道德女楷模要积极主动地向上级部门推荐，为女性人才脱颖而出搭建平台。 (作者系沙畈乡党委书记)
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