全力打造工业经济升级版

　　——白龙桥2013年工业经济发展综述

　　“经济发展，重点和难点在工业，希望和出路也在工业。没有工业经济的先行突破，就不会有区域经济的整体突破。所以，我们要牢固树立‘工业强镇’的理念，切实加大企业帮扶力度，切实优化企业服务，努力打造全区工业经济转型升级主平台。”婺城新城区管委会副主任、白龙桥镇党委书记吴见孙如是说。

　　去年以来，白龙桥镇以加快工业经济发展为中心，力抓企业服务，力促项目落地，同时在安全生产、生态环保等方面扎扎实实地开展工作，有力地推动了工业经济的平稳较快发展，较好地完成了各项工作指标。

　　强抓服务，

　　经济实现平稳较快发展

　　“多亏了镇政府帮我们协调场地、用电等问题，再生产才能这么顺利。”昨日，金华神农食品有限公司总经理杜一娟告诉记者，去年，公司的租用厂房到期，白龙桥镇工办得知其困难后，积极帮她协调解决，企业在短短几个月的时间内就找到了新址重新投入生产。“这几年，我们麻烦镇里的事情算多的了，镇干部很热心，每一次都积极帮我们解决问题，真的很感激他们。”杜一娟说道。

　　为进一步优化环境，加快工业经济的发展，白龙桥镇切实转变干部工作作风，创新服务方法，提高服务质量，积极为企业解决实际困难，促进了全镇经济社会持续、快速、协调发展。2013年，全镇完成工业产值160.42亿元,同比增长12%，其中62家规模以上工业企业产值71.01亿元,同比增长110%；新产品产值435777万元，同比增长11.8%；引进内资165080万元；完成来料加工6723.9万元,同比增长6.9%。

　　据了解，在2013年服务企业“双千”活动开展中，镇工办、各管理处陆续走访了80多家大中企业、30余家中小企业，切实帮助企业解决难题，深受企业好评。 “我们联系教育局、学校，解决了万里扬、莱恩动力等企业外地职工之女读书的问题。”镇党委委员、工办主任朱旭全告诉记者，一年来，镇里为企业解决困难不下五六十件。

　　新年伊始，记者前往洞溪工业园区，发现园区道路明显干净了很多。一位姓盛的保洁员说，她是1月1日调到洞溪这边，每天天没亮就来清扫，工作量比以前大多了。据悉，从今年1月开始，白龙桥镇对洞溪工业园区内的垃圾实行了统一清运，这也为园区内的企业提供了极大的方便。“以前，由于村里负责垃圾清运，存在不少问题，出现过村民私自到企业收取垃圾费的情况，企业意见大，这又导致一些企业自行焚烧垃圾，对环境造成了破坏。”朱旭全说，由镇里统一安排保洁清运后，各种不规范的行为都将得到有效遏制，“我们将尽可能地为企业创造更优的发展环境。”

　　另外，去年以来，白龙桥镇积极做好“清闲促产”工作，共清理出7家低效用地企业、28家闲置有地企业。“清理工业低效闲置用地，对我镇实现节约集约用地、促进有效投入、破解土地制约瓶颈、提高土地利用水平都具有十分重要的意义。”吴见孙表示，2014年，白龙桥将上下合力打造工业经济发展“升级版”。

　　“小上规”、“下升上”，为经济发展聚能量

　　2013年，白龙桥镇全面完成区政府下达的“个转企”任务，共完成22家“个转企”；全面完成“下升上”、“小上规”任务，共完成“下升上”7家、“小上规”17家。

　　“去年，公司产销形势较好，订单已经接到今年4月份了。”金华力扬五金制造有限公司人事主管吴经理说道。力扬五金制造主要生产各式手推车、平板车、折叠车、橡胶轮等产品,产品90%以上出口欧洲、美国、日本、韩国等国家与地区。由于产品新颖时尚、质优价廉，畅销国外市场。成立不到四年，该企业去年销售额首次突破3000万元。这家落户白龙桥的小企业因此摇身一变成为规上企业。

　　由小到大、由弱变强，力扬五金只是白龙桥镇众多默默努力的小微企业大军中的一员。对于企业来说，2000万元的销售额是一根线，越过这根线就是规模以上企业，也意味着迎来了发展新起点。

　　白龙桥镇高度重视小微企业上规升级工作，加强小微企业服务监测。去年，在“双千”专项行动中，镇工办对上年度产值500~2000万元及一季度成长性较好的规下企业也进行了认真走访，讲解工业政策，解决企业难题。同时，认真开展小微企业运行监测，目前该镇已有多家小微企业进入中小微企业培育监测平台和小微企业重点培育库。

　　“这里每天要回收废旧金属15吨左右，去年一年回收了6万吨，随着业务量的扩大，经营场地略显狭小。因为没土地,想再扩大生产规模十分困难。”就在倪伟瑾一筹莫展的时候，正好遇上白龙桥镇工办人员上门摸排“下升上”培育对象企业。在了解了永兴公司情况及发展瓶颈后，工作人员便鼓励倪伟瑾把公司升级成为规模企业。

　　在去年5月婺城区经济商务局对全区废旧物资回收经营单位进行规范整合之时，永兴公司被确定为我区再生资源回收体系建设两家主体单位之一。记者了解到，目前在白龙桥潘村垅和怡村附近，倪伟瑾的废旧物资回收分拣中心已经建设了16亩。

　　在“下升上”政策的指引下，优势很快体现出来，永兴公司规模、管理经营等方面都向前跨了一大步，订单数量大幅增加，销售量自然也水涨船高。去年，公司产值已经超过了7000万元，同比增长了60%。

　　为鼓励这类小微企业成为规模以上企业，市委、市政府出台了相关政策，明确规定对符合规下升规上企业给予一次性一定的奖励和一定期限的财政扶持。白龙桥镇也积极做好服务工作，开展“入企送服务”活动，开办中小企业专题培训讲堂，做好“下升上”政策解读，提高企业转型升级和发展能力。

　　经济普查，为发展提供准确信息

　　2013年，为了能快速、准确、细致地进行经济普查工作，镇政府在财力紧张的情况下仍先期拨出一部分经费用于普查办公经费；为了能准确填报各类经济普查表格，首先抽调人员6次参加上级相关部门举办的业务培训，随后又用8天时间对所有普查人员进行业务培训，做到有条不紊、从容上岗，为后期的工作打下坚实的基础。

　　为了能顺利完成普查工作，在工作开始阶段，白龙桥镇普查工作小组就采用标语张贴、电视宣传等不同形式进行广泛宣传，尽量争取广大群众的积极支持和配合，并对参与普查工作的业务人员进行了纪律规范，力争普查全面，数据真实有效，填表准确清晰。

　　针对该镇区域被调查户多且行业复杂，为了避免出现重填、重普查和漏普查的情况发生，调查小组对工作人员进行了分片包干分工的工作方式，全镇共设62个普查小区，每村分布的行业单位也各不相同，为了统一普查填表速度，在人员的分工上也进行了相应调整，做到了大统一、小协调的灵活工作方式。截至去年底，全镇共深入普查规范基本单位信息3835户、个体户2569户、法人注册单位1076户、法人部门下属产业活动单位120户，涉及文教、电力、木材加工、林木抚育、燃料供应、汽配零售、矿藏开采、房地产开发、法律服务、财经管理、农业综合服务、医药卫生服务、文化艺术、餐饮服务等15个行业。

　　由于行业众多，单位工作交叉复杂，给普查工作中增加了极大的难度，但工作人员本着认真负责的态度，不计较个人得失，不计较工作的繁琐复杂，耐心讲解，细致推敲，准确计算填表，做到了普查全面，无漏查漏报现象；表格齐全，无漏填错填发生；表间数据准确，无逻辑失误出现。白龙桥镇圆满完成了2013年经济普查任务。

　　下一步，白龙桥镇还将开展查漏补缺工作，争取2014年的经济普查工作真实有效，力争反映出白龙桥镇各行业在运转中所表现出的或潜在的能力与缺陷，为今后如何发展好该镇的经济提供准确的信息预报。

　　注重环保，服务企业确保安全生产

　　“环境保护、安全生产是关系生存、影响民生的大事。要全面实现工业经济的科学发展、跨越发展、和谐发展，在生态环保、安全生产上，我们不能有半点马虎。”朱旭全说，只有环境保护好了，安全生产管理好了，经济发展才能更加和谐。

　　2013年，白龙桥镇政府联合公安、工商、环保等多部门共查封、关停无证照废旧熟料加工厂5家、“无证照”小冶炼厂3家，还有家庭作坊形式的“无证照”地下电瓶制造厂等，并积极配合上级部门做好环境污染纠纷调处等工作，确保了辖区内无重大污染事故及环境问题引起的集体越级上访事件发生。

　　在加强安全生产管理方面，白龙桥镇健全了全镇安全生产管理网格化的管理模式，层层落实安全生产和消防安全目标责任，逐级明确分工，镇政府与各管理处、各行政村(社区)签订了年度安全生产经营单位与消防安全目标管理责任书，与各单位签订了安全生产目标管理责任书26份，与企业签订2013年度安全生产责任书384份。

　　与此同时，镇工办和婺城区安监局等单位共同对企业负责人、安全管理人员及特种作业人员进行了一系列的安全生产培训，确保了企业的安全员和特种作业人员依法持证上岗。“我们积极开展全国安全生产宣传月活动，以悬挂横幅、群发短信、张贴标语等形式向企业、社区等单位宣传安全生产的重要性，确保各单位能够更加重视安全生产工作。”朱旭全说道。

　　据介绍，去年以来，白龙桥镇把推进企业安全生产标准化创建作为重点工作来抓，镇政府专门成立创建工作领导小组，制定方案，并举办企业分管负责人安全生产标准化业务培训。镇工办还牵头联系专家，深入企业对国家三级安全生产标准化评审标准和具体步骤进行“一对一”指导。截至目前，全镇已完成47家企业创建达标任务。