2013年,琅琊镇党委政府以科学发展观为指导,深入贯彻十八大、十八届三中全会精神,以加快转变经济发展方式为主线,围绕打造生态琅琊、休闲琅琊、两富琅琊的目标,大力实施“农业稳镇、工业强镇、生态立镇、旅游兴镇”战略,着力优化经济结构,着力保障改善民生,着力加强党的建设,大力开展沙金兰生态功能区水环境综合整治、“三改一拆”、集镇整治、白沙溪治理、文化礼堂、新农村建设等系列民生工程,带领琅琊人民掀起了新一轮干事创业热潮——
——琅琊镇2013年八大重点工作回眸
村级组织换届选优配强村班子
根据区委村级组织换届工作部署,琅琊镇于11月8日至12月27日,组织实施了村级组织换届工作,镇党委统—思想,周密组织,严格程序,依法办事,现已按时圆满地完成了村级党支部和村委会换届选举的工作,30个行政村共选举产生村党支部委员105名,村委委员114名;其中有女支委的行政村18个,女村委的30个;30个村支书,新任村支书11人,女性1名,30个村主任,“一肩挑”2个村。
按照区委的部署,琅琊镇迅速召开党政班子会专题研究村级组织换届选举工作,动员全镇力量投入村级组织换届选举。成立了由镇党委书记任组长的村级组织换届选举工作领导小组,制定村级组织换届选举工作实施方案,不定期组织召开专题会议研究换届选举工作,协调同有关部门的沟通联系,及时掌握各个村换届选举出现的问题。同时成立村级组织换届选举工作指导组和建立党政领导班子成员联系村制度,全程督促检查、指导各村的换届选举工作,确保换届选举工作顺利进行。
在这次换届选举中,一些群众公认的能力强,能干事的村支部全部高票当选,5个村多年老支书主动让贤,并向党委推荐年纪轻能力强群众基础好的同志为候选人。
村级组织换届选举结束后,琅琊镇党委政府把抓好新老班子及时、顺利、平稳交接,作为衡量换届选举是否圆满成功的重要标准,一方面召集落选的村干部召开座谈会,做好换届后相关人员的思想工作,耐心细致地交流沟通,争取他们对新班子的支持;另一方面举行了新当选村干部学习充电,安排了新农村建设、农村基层党建、党风廉政建设、村级民主管理等专题培训,提升全镇新一届村干部的工作能力和水平,使他们能够适应新形势下农村工作的新要求,真正成为贯彻执行党的路线、方针、政策的引路人,成为带领群众致富奔小康的带头人。
沙金兰水环境整治谱写感人治水曲
琅琊镇自7月初开展沙金兰水源整治工作,截至8月底,全面完成沙金兰生态功能区内27家锯板厂、6家养殖场的整治工作,拆除面积达13623.06平方米,比区委、区政府的期限要求提前一个月完成。
在这次整治行动中,除了认识到位、方案科学、目标明确、办法得当以外,最关键的是琅琊镇有一支善于攻坚克难、团结协作的镇村干部队伍,和顾全大局的库区群众。整治攻坚期间,镇人大主席华金龙的父亲重病在床并不幸于8月30日过世,但他没请过一天假;镇纪委书记金秋权担任锯板厂整治组组长,每天冲在一线,一个月时间瘦了五六斤;市水利局挂职干部曹胜余与其他镇干部一样加班加点做工作;镇人武部长杨大春白天忙新兵政审,晚上做农户思想工作,连续工作导致膝伤复发,但仍拄着拐杖奋战在一线;时任常务副镇长廖天桂得知杨大春去江苏新兵政审以及膝伤后,主动接过他的工作;滕步云9月底就要退休,但他仍然坚持“5+2”,“白+黑”,发挥了老干部积极作用;新兰村是锯板厂整治重点村,有24家,时任村书记丁仕彬、村主任徐建红带领村两委干部从调查摸底开始一直配合镇干部工作;时任岳村村主任华建平带头拆除自家厂房;27家锯板厂经营户、6家畜禽养殖户都积极配合整治工作,他们所作的一切都是为保护好这泓碧水。
为了巩固整治成果,琅琊镇建立了长效管理机制。一是继续做好生态保护宣传工作,同时对功能区内百姓的生产生活加以引导,逐渐减少功能区内面源污染;二是定期开展巡查,加强对相关村考核,重点查看整治后续巩固情况,防止出现污染源回流现象;三是引导群众转变观念,促进生产生活转型升级,将传统的粗放式生产方式过渡到高效能、无污染,适合山区、半山区的生态产业中,并加大功能区污水处理工程的应用;四是积极扶持发展,向上争取对功能区更多的关注、支持,使功能区群众早日脱贫致富、奔小康。
“三改一拆”、土地复垦拓展发展新空间
为进一步拓展琅琊镇发展空间,2013年,在全省如火如荼开展“三改一拆”工作之际,琅琊镇要求在坚决打好“三改一拆”攻坚战的同时,要加强土地复垦力度,做到不畏风雨,迎难前进。
“干好工作首先要剔除不敢干、不会干、不能干的思想,牢牢树立‘一盘棋’意识”。琅琊镇党委政府一再强调,不论是“三改一拆”工作还是土地复垦工作都具备专业性强,涉及面大,牵涉利益大,时间紧的特点,需要全体干部讲政治、顾大局,思想上再统一,认识上再深入,行动上再扎实,拿出愚公移山的毅力,破茧成蝶的气势,蚂蚁搬家的韧劲,不屈不挠的狠劲,积极主动的投入到此次工作中,不断开启破冰之旅,不断推进工作顺利完成。
琅琊镇为确保“三改一拆”与土地复垦两项工作能够贯彻落实,在组织领导上,分别成立“三改一拆”领导小组和土地复垦工作组,全面统筹工作的有序展开,严格做到“一把手”亲自参与、亲自监督。在推进“三改一拆”工作中,以分中心为单位组成“三改一拆”工作组,由三个分中心书记担任三个工作组组长,要求做到“四包”,即包任务、包思想、包拆除、包维护稳定,同时要求工作组成员积极与土管、规划、供电等部门沟通合作,形成合力,明确职责,强化落实,截至目前,琅琊镇共拆除57处违法建筑,面积36216.88平方米,完成区政府下达任务103.48%;在推进土地复垦方面,琅琊镇土地复垦工作组做好近200亩面积的扫尾工作,在工作过程中,琅琊镇始终注意保护好群众的合法权益,充分考虑群众的合理要求,争取群众的理解和支持。
新的一年,琅琊镇将继续深入推进“三改一拆”、土地复垦力度不减,乘势而上,一方面做到依法重拳打击顶风违建,健全管理机制,依法依规做到即查即拆,应拆尽拆,严防违建回潮、反弹,另一方面,仍然要加快土地复垦工作进度,保证土地复垦工作能顺利进行。
“两全”活动打造全科型镇干部队伍
按照区委关于加强乡镇街道干部队伍建设和作风建设的要求,琅琊镇于3月初开始扎实推进以“树形象、比实绩、促提升”为主要内容的“全科干部、全心服务”活动,以达到“干部队伍素质有新提升、干部群众感情有新增进、干部服务效能有新提高、乡镇干部形象有新提升”的“四有”要求。
开设“全科干部全心服务”大讲堂,每周开展至少一次夜学夜读,以全科业务专题辅导课、村干部现身说法课、联村工作经典案例分析、联村干部交流联村心得等为主要内容,提升全镇干部服务群众的能力水平;开展先锋承诺,班子成员领衔负责全镇20项重点工作(项目),明确工作整体目标、阶段性目标和完成时限,倒排时间,完善工作机制;全镇50多名镇干部和村官,对年度重点工作目标、实事项目、服务作风等作出公开承诺120多项;深化周三服务日活动,要求村支书、主任每周三至少半天在村办公楼办公,为老百姓解决实际问题,谋划下一步工作思路。同时,还积极统筹全镇范围内的部门更好发挥作用,将全镇30个村按地域化分为网格,网格内所在村的联村镇干部、片区责任医生、学校、银行等驻镇部门人员组成全科服务团队每周三下村接访,与基层群众面对面接待,点对点回复群众诉求。
与此同时,为拉近群众距离,改善干群关系,彻底改变原来小轿车群众看不见、摩托车群众追不上尴尬局面,琅琊镇党委政府提倡镇干部、大学生“村官”从骑自行车的交通方式做起,充分利用周三服务日夜访夜谈这一时机,带上民情记录本,走入乡间,走入地头,贴近民意,了解民生,掌握民情,树立良好的政府形象,着力打造服务型政府。
通过开展“全科干部、全心服务”活动,有效推进了干部作风转变,打造了一支掌握全科技能、全面联系群众、实施高效服务的全科型镇干部队伍,为加快推进水环境整治、“三改一拆”、新农村建设等重点工作提供强有力保障。
“榜样在身边”弘扬社会正能量
7月1日,琅琊镇举行庆祝中国共产党成立92周年暨首届“榜样就在身边”表彰大会,35位来自琅琊镇各行各业的“身边榜样”受到表彰。全镇1000多名党员干部与会共同感受身边榜样的力量。
6月初,琅琊镇在全镇范围内组织开展首届“榜样就在身边”评选活动。经过提名推荐、审核公示、评审小组评议等程序,从全镇各村、各单位推荐的53名候选人中最终评选出了“艰苦创业好书记、勤奋努力好主任、默默奉献好干部、两富建设带头人、孝老敬亲好晚辈、永葆先进好党员、热心公益好公民、见义勇为真勇士”八类共35名“身边的榜样”。
带领村民艰苦创业的好书记滕勤男、陈桂祥、滕根良,为村集体事业默默作出奉献的盛伟斌,几十年如一日照顾婆婆的好儿媳金秀文,热心村公益事业的季春华,见义勇为致残的叶国平……这些榜样的感人事迹,集中展现了琅琊镇公民道德建设的丰硕成果,为全镇党员干部群众树立了学习的榜样。
在这次评选活动中琅琊镇水碓村的叶国平、陈雪英夫妇分别被评为见义勇为真勇士、孝老敬亲好晚辈。丈夫叶国平英勇抓盗被撞至重伤,无劳动能力,妻子陈雪英只能用她那坚强的意志和柔弱的肩膀扛起整个家,照顾丈夫、料理家务,孝敬公婆,夫妇的感人事迹在当地传为一段佳话。当陈雪英搀着丈夫叶国平走上领奖台时,台下掌声不断。
文化礼堂筑起百姓精神家园
按照“文化礼堂、精神家园”的定位,琅琊镇2013年启动了泉口村、浩仁村、东畈村、上盛村4家农村文化礼堂建设,以进一步健全完善农村公共文化服务设施,丰富农民文化生活。
文化礼堂建设,是今年省委、省政府十件实事之一,是促进基层文化大发展大繁荣的具体举措。一直以来琅琊镇都非常重视宣传文化事业的发展,经常组织各类大型的宣传文化活动的开展,以此来带动农村宣传文化事业的活跃,如开展了“庆七一、迎十八大”大型文艺汇演、举办“秀美琅琊、生态家园”摄影比赛等大型文化活动,为群众搭建了交流活动的平台,受到群众的欢迎。
在文化礼堂建设中琅琊镇要求各村充分挖掘历史文化,结合和运用自己的特有文化,力求走特色化之路,形成不同的模式、风格和品牌,努力形成“一村一品”,如泉口村突出古窑址文化以及古墓文化、畲族少数民族文化;浩仁村突出“仁”的文化;东畈村运用保存较为完整的村大会堂,突出“和谐”、“与时俱进”;上盛村主要依托市级文物保护单位敦伦堂,挖掘文化特色,通过图片、展板等有形、直观的形式展现出来。
目前,上盛村、浩仁村、东畈村、泉口已完成文化礼堂“两堂五廊”建设,文化礼堂成为展示村庄形象、传承村庄文化,传承先贤精神、健身锻炼娱乐、学习身边楷模的精神家园。
大岩畈整治推进农业现代化
大岩畈处在琅琊镇金兰水库大坝下游,主要涉及浩仁、徐村、山后金、杨塘下、里阳、新田甫、棠坑源、新朱、徐杨、二联等10个村,水力灌溉优势明显,但因为土地平整度差,村民耕作不便,土地产出率不高,制约着当地经济的发展。为充分发挥出土地优势,琅琊镇把大岩畈基本农田整治项目列入中低产田改造计划,项目建设规模0.89万亩,总投资1248万元,于2013年1月开始进场施工。
项目于8月31日完工,完成土地整理0.89万亩,衬砌灌渠30公里,衬砌排渠20公里,修建渠系建筑物300处,修建机耕路20公里,改良土壤0.6万亩,营造农田防护林300亩。为了能够使土地运用更科学、更合理,琅琊镇配合市农林局把土地进行统一整理。土地整理基本完成后,徐村、浩仁、杨塘下、二联、新朱等五个村的2000亩土地要进行分田到户,工作量非常大,镇干部主动放弃周末及晚上的休息时间,加班加点,积极做好群众工作,确保工程顺利完成、惠及群众。
通过项目建设,加强了大岩畈的农业基础设施、防护林网等建设,减少了水土流失,美化了居住环境,为经济作物的优质高产提供了良好的环境条件,提高了土地的利用效率,改善了田地的保水、保肥能力,使土壤肥力得到较大程度提高。通过综合整治,基本农田实现“田成方、林成行、路相通、渠相连”,成为规划合理、设施配套、旱涝保收、环境优美、适应现代农业要求的标准良田,为农业结构调整和农业走向规模化、产业化奠定了基础。
美丽乡镇建设铺开秀美南山画卷
琅峰山绿林幽幽,白沙溪流水潺潺,白沙古堰威武横卧……曾经单调的赤膊墙如今变成统一格调的白墙,修缮完工的祠堂古韵悠悠,村中池塘小桥流水,碧波荡漾……修建一新的休闲广场上,绿树掩映,风景怡人,村民悠然自得地在散步、锻炼……这就是今天的琅琊。2013年,水利工程、美丽乡村、集镇整治等一系列工程使南山画卷更加美丽,使琅琊如翠玉更加通透亮丽。
白沙溪是一条有着厚重历史文化积淀的灌溉惠民之溪,2000年前,东汉大将军卢文台亲率子民筑成白沙溪三十六堰,成为造福一方的著名水利工程。如今,古老的白沙堰、成为后人缅怀古人功绩的纪念碑。但是经过几百年的冲刷,两岸迎水坡已破坏严重。2013年,琅琊镇实施了白沙溪防洪堤坝工程与白沙溪琅琊段溪岸景观建设工程。两项工程核定项目概算总投资为1803万元,工程规模为综合治理河长2.0公里,加固堤防2.88公里,(其中左岸2.0km,右岸0.88km),新建堰坝1座,设计防洪标准达到20年一遇,同时增设了红色记忆、婺窑遗风、文台生辉等文化景观。工程于2013年3月进场施工,施工工期为12个月,根据施工计划年底前完成主体工程,明年汛期前全面完成集镇段治理。目前地基部分的开挖和衬砌工作已全部完成;现正在实施白沙溪第三堰恢复工程的基础开挖,工程进展顺利。
作为婺城区新农村建设秀美南山线重点乡镇之一,2013年琅琊镇根据“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设方针,以“科学规划、因村制宜、分类指导、生态秀美、整洁有序”为指导思想,带领全镇30个行政村积极投入新农村建设,重点争创5个精品村、3个秀美村、22个洁美村。全年共投入2642.4万元,拆除破旧房7.8万平方米、新建村中休闲公园6个,种植景观苗木88万株,新增花坛面积11万多平方米,绿化提档共计投入1163万元。目前,建设标准化垃圾房33座,配备垃圾桶3282只,垃圾车13辆,粉刷赤膊墙13.25万平方米,安装路灯102盏,硬化村中道路1.8万平方米。通过新农村建设,琅琊30个美丽乡村,犹如一颗颗明珠,镶嵌在南山之麓。
琅琊镇是区级中心镇,作为全镇30个行政村和近邻沙畈乡的重要商贸集聚地,车流、人流、物流密集,这也给集镇管理带来难度。2013年,琅琊镇开展了多次集镇整治专项行动,对集镇上通桥街、通南街、中山路、府林路等四条主要干道违章搭建棚、架进行集中拆除。前期,琅琊镇干部多次到各商铺内开展调查摸底,并召开镇机关干部、人大代表、政协委员及相关村干部会议,制定整治方案、计划,同时还举行听证会让经营户对整治方案提出意见建议,确保整治取得实效。在整治行动中,琅琊镇明确分工,镇长担任总指挥,分成四个工作小组,对通桥街、通南街、中山路、府林路等四条主要干道进行分片包干,明确目标责任,各司其职。整个专项整治行动共拆除违章搭建棚、架118处、4300余平方米,大大改善了集镇面貌。
与此同时,琅琊镇还开展了集镇综合市场改造提升工作。据了解,琅琊镇综合市场提升改造为琅琊镇2013年十大惠民实事之一,工程始于3月25日开工,于6月10日建设完成,占地面积为3300平方米,总投资达400多万,拥有营业房64间,摊位120个。改造后的琅琊综合市场不仅改变了“脏乱差”的市场环境,更是吸引了周边乡镇及金华市民前来购物。
2013年底,为加强集镇管理,琅琊镇成立了行政执法中队,这将为推进精品城镇建设、创建秀美琅琊,全面提升集镇整体形象和品位提供强有力的支撑。
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