二七区块房屋征收补偿亮点多

　　《婺城区二七区块旧城改造房屋征收补偿方案》于10月26日正式向社会公布，引来社会极大关注。9月16日《征求意见稿》下发40天来，广泛征求各方意见和建议，充分梳理和吸收被征迁人建议的基础上，最后经专家评审和完善，方案定稿正式出炉。这标志着二七区块旧城改造房屋征收进入法定程序，正式启动。

　　昨天，婺城区二七区块改造工程指挥部召开新闻发布会，对补偿方案进行通报和解读。“方案充分考虑了被征收人的意愿和诉求，兼顾各方利益，较以往的市区房屋征收方案有了较大突破，多个征收倾斜政策都是首次推出。”指挥部有关负责人介绍说，补偿选择余地广，补偿政策力度大，倾斜优惠照顾多，征收方案亮点多。接下来，指挥部将按照“依法征收、阳光征收、和谐征收、合力征收、廉洁征收”的原则，开展二七区块房屋征收工作。

　　首次新增购房券补偿

　　货币补偿、产权调换，是政府在房屋征收过程中常见的两种补偿方式。为创新货币补偿工作的机制，二七区块改造新增一种补偿方式：购房券。

　　方案规定，选择货币补偿的被征收人，6个月内需在金华市本级范围购买一手新建商品住宅，被征收人可将被征收房屋评估价值(含房屋装饰装修价值)部分，置换面值为115%的购房券(即赠送15%的购房补贴)。加上此前按被征收房屋评估价值(含房屋装饰装修价值)补偿的基础上，给予房屋评估价值10%的货币奖励，被征收人实际能拿到25%的奖励和赠送。

　　市民张先生在二七区块有一套房屋，他在如何选择补偿方式上犯了难。工作人员替他算了一笔账，张先生的房屋评估价值为85万元，假如选择货币补偿，且准备在金华市区购房的，拿到的被征收房屋评估价值奖励为8.5万元、购房券面值为97.75万元。两者相加减去本金，张先生额外拿到的奖励为21.25万元。

　　如果张先生要购买的一手房价值为100万元，将先由房屋征收实施单位先支付销售方购房券金额97.75万元，再由该户支付销售方2.25万元。

　　如果一手房价值为70万元，则张先生剩余的购房券为27.75万元。这笔钱不能完全分到张先生手上，而是要按剩余比例进行换算后，得出应退还的补偿款为24.1304万元。

　　安置房挑选允许上跨一档

　　巨龙区块、凤翔区块、柳湖花园是本次二七区块改造的三处安置房。

　　在9月公布的《征求意见稿》中，规定“被征收人选择凤翔区块、巨龙区块期房进行产权调换的，选择户型时，按被征收房屋建筑面积加上赠送建筑面积之和，就近分档上靠户型原则挑选。被征收人可以挑选的建筑面积大于最大套型时，可挑选二套房屋，第二套用于产权调换房屋按就近上靠户型挑选，以此类推。被征收人选择现房安置的，挑选的用于产权调换建筑面积不受本条款限制。”

　　而在最终《方案》中，这条意见基本内容没变，只是把“就近分档上靠户型”改为“就近上靠户型”，就是说，被征收人如有需要，可允许再上靠一档。

　　可就近或同区块安置

　　在二七区块改造工程指挥部前期的意见征求中，有不少居民提出，自己在二七区块生活多年，尽管支持政府的决定，但希望新家不要离老家太远。

　　也有人大代表、政协委员建议，旧区改造的居民希望被就近安置，建议政府多建一些“就近安置房”。

　　在现有的三处安置房中，现房在柳湖花园，共214套。其中，80平方米7套，150平方米142套，160平方米11套，170平方米10套，220平方米42套，240平方米2套。

　　期房在二七区块内是凤翔区块，交房时间自被征收人搬迁之月起36个月。在二七区块外是巨龙区块(原金华市水泥制品厂)，交房时间自被征收人搬迁之月起24个月。期房建筑面积为55平方米、70平方米、80平方米、90平方米、100平方米、110平方米、120平方米等七种户型。建筑面积以实际测绘面积为准。

　　指挥部负责人介绍，二处期房安置点，一处在二七区块内，一处离二七区块不远，这与一些地方的安置房喜欢往城市四周搬的做法不同，也充分考虑到了二七区块原有居民的感受。

　　赠送面积计入产权内

　　在商品房买卖中，开发商会通过赠送部分房屋使用面积，来达到吸引购房人的目的。

　　二七区块的产权调换中，也引入了这一运作模式。被征收人选择凤翔区块高层用于产权调换房屋的，每套房屋赠送建筑面积3平方米；选择巨龙区块高层用于产权调换房屋的，每套房屋赠送建筑面积6平方米。

　　但部分商品房楼盘的买房赠面积模式，其赠送面积一般不写在房产证上，如遇到拆迁补偿、抵押贷款、保险理赔等只承认房产证面积。凤翔区块、巨龙区块高层用于产权调换房屋的，赠送建筑面积计入房屋产权登记面积。也就是说，这多出来的3平方米、6平方米面积，可以看作是政府送给当事人的“额外补偿”。

　　停业补偿全市头口水

　　此次二七区块房屋征收补偿方案明确，征收非住宅房屋造成停产停业损失的，按被征收房屋价值的5%计算。如果生产经营者认为损失超过5%的，可提供前三年的效益、纳税凭证等证明，按评估结果支付补偿费。

　　据介绍，在市区此前历次房屋征收中，都没有明确规定停产停业损失，这在全市还是第一次。

　　《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》自10月1日起实施。其第29条规定，征收非住宅房屋造成停产停业损失的，应当根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素给予补偿。补偿的标准不低于被征收房屋价值的百分之五。这一新政策刚刚生效实施，二七区块各分区块如补偿协议生效，将首尝头口水。

　　住房困难家庭有保障

　　二七区块内，有些低收入家庭(低收入住房困难家庭由住房建设和民政部门参照金华市人民政府相关规定给予确认)，住房面积还不到45平方米，也无能力再购置新房，几口人挤在一块，是典型的“蜗居”。

　　对这部分低收入住房困难家庭，补偿方案也充分考虑了他们的利益，专门量身定制了两条保障政策。其一，被征收人选择货币补偿的，不足45平方米按建筑面积45平方米予以补偿；其二，选择房屋产权调换的，调换面积不小于45平方米，45平方米以内不用再掏钱，仅需对超出部分按规定补差价。也就是说，不足45平方米的部分由政府出资来补足，这是对低收入困难家庭政策保障“托底”。

　　未登记建筑逐户认定

　　对照市区之前历次房屋征收，考虑到二七区块的历史沿革和特殊性，此次出台的补偿方案更显人性化，也更兼顾被征收人的利益。其亮点之一，就是对未经产权登记的建筑将逐户认定及处理。

　　“结合建造的时限，如能提供相关证明材料，可以参照合法建筑给予补偿。”指挥部表示，但对未登记的建筑中，被认定为违法建筑的将不予补偿。

　　原学区就学延至5年

　　二七区块房屋被征收人舍小家顾大家，择址安置新家，子女能不能在原来的学区上学？征求意见稿对此已经有所考虑，规定“在3年内可在原学区办理子女入学手续”。

　　在之前的建议意见征求中，被征收人对此非常关注，也是大家意见较为集中的一条。最终发布的补偿方案将3年调整延至5年。这样，在子女就学方面，可以为被征迁人解除一定的后顾之忧。