优化服务保民生 创新管理促和谐

　　2015年，琅琊镇继续贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以加快经济社会发展为主线，以优化创新管理为载体，以创建“生态琅琊、休闲琅琊、两美琅琊”为目标，实现发展定位精确化、工作管理精细化、集镇建设精品化。

　　2015年经济社会发展主要预期指标：实现工业总产值6.42亿元，增长4.9%，其中规模以上产值1亿元，增长33.3%；农业总产值2.02亿元，增长7%，财政税收1145万元，增长5%，农民人均纯收入8030元，增长10%，计划生育率控制在95%以内。

　　围绕上述目标，今年琅琊镇将重点抓好以下几个方面工作：

　　优化服务环境，助推工业经济健康发展

　　强化服务，优化环境，积极主动地帮助企业协调解决建设、生产过程中出现的困难和问题，提高经济运行分析能力和水平，确保发展目标如期实现。继续推进“四破”整治工作，督促企业技改升级，推行工业循环经济，增加就业和财政收入。加强安全生产工作，落实好企业安全生产责任制度，建立常态化检查机制，加大高危岗位的整治力度，从源头上预防安全生产事故。

　　发展现代农业，促进农业增效农民增收

　　优化产业结构，发展优势特色产业。在水稻、冷水茭白、有机水果等块状农业经济的基础上，发挥专业合作社的龙头作用，辐射周围农业区块，逐步形成“一村一品”的新农业格局。不断发展高产、优质、高效、安全农业，实现农产品优质化、营养化、功能化。提档现代化农业综合园区。巩固蔬菜、水果、粮食绿色无公害农业基地建设，完成杨塘下畈粮食功能区1250亩建设任务。全面推进农村土地确权工作。加大投入，强化服务，依托镇农业公共服务中心，开展专业技术培训，推广先进农业技术，向知识和技术要效益。加强农产品质量安全监管，用好检测室，确保蔬菜、水果安全，进一步提升农产品质量。开展重大动物疫病防治工作，严防H7N9病毒，督促养殖场整改。

　　抓好五项工作，改善镇村发展面貌

　　以创建美丽乡镇为抓手，做好旅游发展规划，推进南山旅游项目建设，完成全镇旅游总体规划论证，启动琅峰山旅游风景区开发详规编制，招商引资，寻求经济新的增长点，全面打造美丽乡镇风景线。

　　以创建无违建镇为抓手，强力推进“三改一拆”工作，做到违必止，有必拆。全面完成农村宅基地确权登记工作，在完成7个无违建村创建基础上，启动剩余23个村，力争年底通过全区无违建镇验收。

　　以集镇建设为抓手，完成集镇总体规划修编，适度调整功能布局，不断完善公共服务配套。完善集镇道路功能，加快白门线优化提升工程政策处理扫尾工作，力争早日建成通车。全面提升集镇环卫作业、垃圾中转，推行公司化保洁运作。加大集镇基础设施建设，加强集镇整治，通过整合资源，提升集镇综合服务和辐射功能。

　　以污水处理工程为抓手，启动镇污水处理厂建设，对集镇周边村及单位截污纳管至镇污水处理厂，力争正常运营。继续推进农村污水处理提升工程，完成17个村的污水治理提升项目，做到提早设计，规范建设。

　　以美丽乡村建设为抓手，加快推进农村土地综合整治，开展农房改造，健全农村各项公共服务体系，切实改善农村人居环境。继续巩固“五水共治”，落实“河段长”制度，对镇域内河流、干渠环境卫生包干负责，加强水源监管，整治污染源。对主要河流委托市环卫处保洁，实行公司化运作。做好上盛村美化提档，确保通过精品村验收。

　　坚持改善民生，推进和谐社会建设

　　围绕事关民生的突出问题，加大保障和改善民生工作力度，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

　　提升公共事业造民福。加大教育投入，完善教育基础设施，保持教育优势；抓好医疗卫生工作，巩固发展新型农村合作医疗制度，实现农村农民全覆盖。完善城乡困难群众医疗救助体系，做好大病医疗救助工作。促进生育文明建设，将计生行政管理的重心转变到执行法律上。落实计划生育综合治理责任制，加大社会抚养费征收力度。加强基层群众文化阵地建设，建设文化礼堂1家，规划建设好一批公益性群众文体设施。提档居民广场和文体中心，提供群众文化活动场所。加强国家级、省级文物保护工作，落实保护经费。推进人民武装、拥军优属、妇女儿童、残疾人、老龄、民族宗教、侨务等各项工作。

　　完善社保体系解民忧。加大对弱势群体的帮扶力度，严格低保证和残疾证等的核对、审批程序，增加扶贫济困工作的透明度；认真落实各项帮扶措施和就业扶持政策，继续推进农村转移劳动力培训就业工作。进一步推进居家养老照料中心的建设；做好民生保障和基层政权建设工作，提高专项社会事务管理服务水平。

　　维护社会稳定保民安。认真做好矛盾纠纷排查工作，建立健全矛盾纠纷预防、排查调处机制，制定各类应急预案，进一步发挥由镇村综治办、信访办、公安、司法部门组成的调解网络作用。健全治安防范网络建设，实现区域联防，严厉打击各类违法犯罪活动，营造和谐、稳定的发展环境。高度重视信访工作。落实信访责任制，拓宽民意反映渠道，引导群众依法依规表达自己的利益诉求，妥善处理好环境污染、村务公开、邻里纠纷等问题。落实安全生产责任制，严密防范各类安全事故。

　　加强政府自身建设，全面推进依法行政

　　适应法治政府建设新常态，在新形势、新目标、新任务下，坚持依法治国，以德谋政，以民为本，以廉立身，以更加务实、高效的作风服务群众，努力建设权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。

　　坚持依法行政，依法用权。坚决依法办事，自觉接受人大监督，提高政府决策民主化和科学化水平。按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。增强法治意识，在政府行政过程中依靠法律，严守法律红线。健全依法决策机制，严格落实公众参与、风险评估、集体讨论的重大行政决策法定程序。

　　坚持廉洁高效，从严治政。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，抓好“四风”问题的整改和落实。以“从严管理落实年”为抓手，严格执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”等廉洁制度。健全行政督查、效能监察、考核奖惩机制，提高机关服务质量和效率，勤俭办事，在全镇营造风清气正的良好环境。

　　坚持执政为民，严格落实。切实把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题、制定政策、开展工作的出发点和落脚点，认真为民办实事，努力构建和谐社会。切实加强机关效能建设，改进工作作风，努力形成人人高效率，事事快节奏，处处见实效的优良作风。