“三改一拆”和“无违建”创建我们一直在路上

　　“三改一拆”行动开展已经三年，进入“十三五”规划时期的开局之年，“三改一拆”和“无违建”创建工作也迈入了新的阶段。行动开展以来，婺城区认真贯彻市委市政府的决策部署，锁定目标，坚定信心，不畏艰难，奋力前行，狠抓落实，用抓铁有痕迹的力度和重整河山的气概，纵横全区，横扫违章，破局开篇，为婺城社会发展腾出了更多空间，为保持经济新常态提供了有力支撑。三年来，在婺城大地上，“三改一拆”工作痕迹遍布角角落落，城中村改造让城市更加美好，旧住宅改造让老旧小区换上新颜，旧厂区改造“腾笼换鸟”盘活土地，拆除违法建筑让婺城城乡展现新面貌。

　　“三改一拆”工作我们交出满意答卷

　　在区委区政府的高度重视和市级部门的具体指导下，2015年婺城区“三改一拆”行动有了新的进展和突破，全区共改造城中村6259户，面积112.46万平方米，完成年度任务的249.9%,全市排名第2位；改造旧厂区36个，面积16.84万平方米，完成年度任务的259.1%，全市排名第2位；改造旧住宅7299户，面积68.72万平方米，完成年度任务的274.88%，全市排名第1位。拆除违法建筑面积156.47万平方米，完成市下达任务的196%，区自我加压数的120%，全市排名第2位。总体看来，婺城区各项指标完成情况均排全市前列，彻底改变了往年排名靠后的格局。

　　2015年，婺城旗帜鲜明、思想统一、态度坚定，年度“三改一拆”行动可以用“场面轰动、波澜壮阔、富有特色”十二个字来形容，具有强烈的冲击感、沸腾感和震撼感。我区提出的总目标是“争一保二，全面争创‘无违建区’”，围绕这个终极目标，先后部署开展了市区主要干道、党员干部违建、房前屋后乱搭乱建、两路两侧、四边三化等专项整治行动，取得了明显成效。

　　婺城区“三改一拆”工作开展过程中，具有建队伍、求规范、保畅通、突宣传、重整改、强指导、勤汇报等特点。5月份，区委区政府按照“理顺体制、整合资源、提高效率”的原则，将区“三改一拆”办、城管办和执法分局合署办公，统筹执法力量，部门合力推进，组建20人的动态巡查队，命名为——海豹突击队，主要任务是控新拆旧、攻坚急难险重任务、参与卫片执法等，先后完成任务128次，已在全区乃至全市范围内赢得了极好口碑，金华各新闻媒体进行了广泛宣传报道；修定完善《区“三改一拆”考核办法》、《区信访考核实施办法》、《新增违法建设责任追究暂行办法》和《以奖代补验收实施办法》等制度，规范内容和流程；3次组织信访联络员培训，规范登记统计，信访反馈率、回复率提高到两个百分百，办结率明显提升；依托金华电视台、《金华日报》、《今日婺城》、微信工作群等媒体平台，加大正面宣传造势力度，《今日婺城报》开设“三改一拆”专版5次，总宣传量达到150余次，发布精品微片130余条，日常工作动态达5000余条，2015年12月28日至2016年1月6日，金华电视台《小马开讲》开设“三改一拆”在婺城专题系列报道，雅畈镇、白龙桥镇、新狮街道、城北街道和沙畈乡5个乡镇(街道)得到正面报道，成为收官开篇之举，制作了《百事达拆除处置行动宣传画册》、《2015年度婺城区“三改一拆”行动宣传画册》1000余册、各类展板150块、户外大型展板12块；重视省市督办问题和媒体曝光问题整改，区领导全程指导，部门全力推进，乡镇全员参与，市委督导组督办的18个问题经复核得到肯定，市“三改一拆”办交办的139处问题持续推进，两路两侧、四边三化等交办问题整改得力；每季召开“三改一拆”行动和“无违建”创建专题会议，3次组织“无违建”创建指导性验收检查，2次集中分管领导和联络员组织“无违建”创建台帐培训，经常性对城东、竹马、沙畈3个创建单位进行帮教，切实强化了工作指导，有力推进了创建工作；及时将区“三改一拆”工作和百事达市场临时用地处置情况向市、区领导和省委第九督导组张卫星主任进行汇报，省督导组给予了充分肯定。

　　“三改一拆”工作我们收获颇多感悟

　　回顾近年来的工作，结合婺城老城区的实际，虽然形势越来越严峻、任务越来越繁重、矛盾越来越突出，但推进之速越来越快，各类矛盾迎刃而解，一路走来，我们感触很多，体会很深。

　　坚定信念是助推前行的基础。工作的动力源于信念的坚定，在历史发展的滚滚洪流中，唯有顺应形势才能立足和发展，才能顺民心、合民意、惠民生，而“三改一拆”行动正是历史发展的必然要求和必经之途，只有充分认清形势，毫不动摇、坚定不移、坚持不懈地抓好工作落实，才能促进经济社会不断向前发展。“三改一拆”行动既是对空间格局的大调整大规范，又是保持经济新常态的新要求新任务，更是法制建设包涵的新公平新公正，是各级党委政府责无旁贷的重要大事，我区正是认识到此举的极端重要性，才保持了奋力有为的工作态势，书写了历史发展的新篇章。历史告诉我们：只有坚定信念才能奋力前行，才能有所作为，才能赶超发展。

　　公平正义是解决矛盾的关键。三年行动告诉我们：社会和谐的要义在于公正，解决矛盾的关键在于公平，政府公信的确立在于正义。事物发展都是如此，“三改一拆”行动更是如此，不管是对牛人、名人、富人还是对钉子户、上访户，要坚持一碗水端平、一把尺子量到底、一个政策通到底，压制裁量弹性，敢于向权势和触碰法律的人和事挑战，决不妥协、一拆到底，别墅群拆除和金西小区征迁就是最好的见证，拆除了百姓与政府间的心墙，拆出了百姓的支持与信赖，拆出了更多的发展空间，体现了我区“三改一拆”行动的宗旨和信义，更彰显了有违必拆的婺城精神和婺城态度。事实警示我们：公平公正是踏平矛盾的根基，时刻不能忽视，否则旧矛盾解决了便会井喷出更多的新问题。

　　多措并举是完成任务的核心。解决任何事物、化解任何矛盾，都有规律可循。面对“三改一拆”工作繁琐的政策解答、沟通协调、思想工作、安置补偿等问题，只有注重工作方法，才能达到事半功倍的效果，需要整合资源，统筹力量，利用公安、消防、执法等行政资源，通过“政策攻心、严厉打击、围城打援”等措施，采取“以抓促迁、以拆促改、以点促面”等手段，营造全方位的攻坚氛围，形成强大震慑和高压态势，确保用有效手段加快推进，加速成果转化，用铁风硬策确保目标任务完成。实践证明：多管齐下、多措并举、多方用力，才能把握主动，才能攻坚克难，才能无往不胜。

　　持之以道是树立公信的抓手。何为道？道即诚行于天下，也即树威立信之理。作为政府机关，要想树立政府公信，必须要有王道意识，依法依规办事，守住法律底线；必须要有霸道精神，部门抱拳执法，倒逼反向作用；必须要有弯道概念，围城打援化解，多点突破带动。这既是工作方法，又是辩证哲学，更是道义所在，同时也是依法服务、惠民利民的内在要求。经验告诉我们：政府公信的确立需要正气、勇气、豪气的支撑，正气彰显威严，勇气体现作风，豪气表明立场。

　　“三改一拆”的终极目标是实现“无违建”创建，想要抵达这一目标，我们还有很长的一段路要走，但是婺城始终会在“三改一拆”的道路上奋力前行，积极从已解决的问题中总结经验，并且无畏于新的挑战，为了婺城的美好明天，我们迎难而上。