婺城区畜禽养殖整治成效明显获点赞

　　-近年来，婺城区畜禽养殖业发展迅速，为促进农民增收起到了一定作用，然而，畜禽养殖带来的问题清晰可见。由于大部分养殖场都是“低、小、散”的家庭经营，污水处理设施简单，传统的畜禽养殖已经对空气、水质等造成了严重的环境污染。

　　- “经济要发展，环境要先行”。纵然预料到整治畜禽行业势必会面临重重困难和压力，婺城区依然果断地向畜禽养殖污染亮出了“利剑”，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，强势推进畜禽整治攻坚战，积极助力城乡环境品质提升。

　　“老陈，你这猪舍的雨污分流设施还要改进，不然污水漏出来就麻烦了。”日前，蒋堂镇蒋堂村陈纪军的猪场来了几位“不速之客”，这是婺城区农林局正在开展的畜禽养殖污染整治检查。检查人员在猪场里仔细查看了一遍后，指出了存在的问题。“今天是周末，我根本没想到你们会来检查。我一定按照要求改正，绝不会让污水流出去的。”陈纪军对检查人员说。

　　为了确保整治行动顺利开展，连日来，婺城区农林局全体干部发挥“5+2”、“白加黑”工作精神，成立了8个养殖污染专项工作小组，由局领导亲自带队，各科室站长所负责人任组长，各单位抽调精干人员组成工作小组，放弃周末休息时间，对全区养殖场开展地毯式排摸，根据排摸情况积极制作养殖现状图、作战指挥图，实行挂图作战，对辖区内所有保留的养殖场和关停区域开展污染隐患和关停复养等大排查，严查“一牌两档两废三养”，按照“两条红线”和“四个一律”的要求，逐一巡查，排查安全隐患，巩固前期畜禽污染整治成效。

　　今年1至5月，全区共关停拆除824家养殖场，拆除面积14.68万平方米，处置畜禽14.59万头(只/羽)。成效的背后是婺城区农林局及时制定详细方案、措施落实到位，从而以点带面、统筹推进所带来的成果。

　　统一思想联动协作 掀起畜禽整治新高潮

　　提起养猪、养鸡，人们或许会联想到粪尿遍地、污水横流、臭气熏天……畜禽养殖带来的环境污染问题一度成了十分棘手的社会问题。为了深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，有效控制畜禽养殖面源污染，近年来，婺城区农林局坚决以“五水共治”为契机，把畜禽整治摆在当前工作的突出位置来抓，坚持强化领导、堵疏结合、生态优先和严格督查，使废弃物得到综合利用，排污设施更加规范，确保各项工作落到实处，畜禽养殖污染整治工作取得了明显成效。

　　怎样凸显治理最大成效，从根本上消除非法畜禽养殖死灰复燃？养殖户认同和配合显得尤为重要。

　　今年年初，根据“五水共治”工作要求，我区进一步加大工作力度。1月4日区政府召开全区畜禽污染整治1月攻坚专题会议，对全区下步畜禽养殖关停和整治工作进行部署，并与乡镇签订污染整治工作责任书，明确职责，厘清任务，将任务责任落实到位。区农林局积极落实，通过制定整治工作实施方案，先后出台下发了《婺城区畜禽养殖禁养区、限养区划分规定》、《婺城区畜牧业专项整治行动方案》、《关于进一步做好婺城区畜禽养殖污染综合整治工作的通告》、《关于进一步做好婺城区畜禽养殖污染整治工作的通知》等相关文件,并多次到各乡镇开展技术指导与服务。今年以来，共印制发放告知书、承诺书、技术指导等资料4000多份，同时组织有关乡镇、本单位干部职工及养殖场(户)观看畜禽污染防治教育警示片，对畜禽养殖场业主全面告知、全面落实养殖场自查与责任承诺，进一步明确畜禽养殖场户是畜禽污染防治责任主体，确保每一个养殖场(户)都签订污染防治承诺书。

　　农林干部们一次次踏入养殖户的家中，与养殖场户交流，深入浅出、细致入微，从国家、法律方面宣传畜禽养殖污染的危害性和治理的重要性，打好群众工作的“情感牌”，摊出“底牌”推动工作，并由环保、公安、农林等部门人员组成两支综合执法组，开展不打招呼、不定路线、随机“开展飞行检查”。截至5月31日，全区出动检查人员312人次，检查养殖场1860场次，发现有污染隐患149起，立案处罚11起。

　　疏堵结合善始善终 长效管理落实到位

　　“在整治过程中，除了要有铁腕措施，也要注重疏堵结合。”陈维良说，“我们在调查摸底中发现，我区各乡镇中有很多养殖场(户)长年专职从事养殖行业，无其他谋生之路，因此养殖场(户)迫切要求能够在宜养区进行养殖。根据堵疏相结合的原则，目前相关部门已经进行了联合踏勘，争取建成畜禽养殖专业小区，实行统一设计、统一防疫、统一粪污处理，改变传统的养殖模式，实现区域化布局、专业化管理、规模化经营等，发展生态畜牧业。”

　　根据“禁养区全面退出、限养区只减不增、宜养区生态养殖”的原则，禁养区内畜禽养殖场户全面实施关停,限宜区全面开展畜牧业污染专项整治行动。截至5月底，全区已关停拆除养殖场(户)3220家，拆除畜禽栏舍83.92万平方米。此外，对限养区和宜养区内的养殖场户进行摸底排查，配套消纳土地，根据每个养殖场的实际制定污染整治措施。对限、宜养区保留养殖场(户)全面落实“五个一制度”，即一套污水处理模式、一本治理设施运行台账、一个电子信息档案、一名联系干部、一个监督举报电话，接受社会的广泛监督。2015年全区新建沼气等治污工程363家，新增配套消纳土地12.3万亩，新增沼液利用15.5万吨。对列入生态畜牧业规划内的875家保留养殖场(户)统一制作畜禽养殖场污染防治监督牌，公布畜禽养殖场相关信息、养殖场监管人及污染举报电话，做到畜禽养殖污染“早发现、早制止、早汇报、早处理”。

　　实施关停搬迁后，对擅自恢复养殖的场所，一经发现，及时处置。对保留的畜禽养殖场建有治污设施未正常运行或超量养殖造成环境污染的责令限期整改，整改不到位的进行立案查处，直至关停。继续加大养殖场巡查力度，确保不漏一乡、不漏一场、不漏一户、不走过场。继续加强对养殖场排泄物治理技术服务与指导，发展生态畜牧业。

　　在依法推进畜禽整治工作中，婺城区农林局注重以民为本，充分考虑养殖户的利益。畜禽养殖场关停后，考虑到农民生活出路问题，区相关部门和乡镇积极引导农民开展产业转移，大力发展绿色、高效、无污染产业，并在技术培训、项目包装上予以支持，多种方式加快开辟转型发展的新路径，推动美丽乡村提档升级。

　　此外，区农林局还将畜禽污染整治长效管理纳入考核目标，督查乡镇、村加强巡查监管，防止养殖回潮，形成畜禽污染整治长效管理机制。

　　农牧对接种养结合 实现畜牧业可持续发展

　　“发展农牧结合的生态畜牧业是切实解决婺城区畜牧业发展中面临的畜禽粪污处理难、治污成本高、综合效益低及用地紧张、区域布局不平衡等众多难题的重要途径。”区农林局局长陈维良提出了农牧结合对于畜牧产业升级的重要性。

　　“婺城畜牧产业在地方经济发展中有着举足轻重的地位，那么如何处理好发展畜牧业与‘五水共治’工作、社会主义新农村等环境整治的关系？如何确保城乡居民吃上放心畜产品和农民增收？成了当前乃至今后推进生态畜牧业的重要内容。”陈维良告诉记者，现阶段农牧结合应该就是促进农业增效和农民增收的重要渠道。生态畜牧业的主要内容和特征，是农牧结合、生态循环，按照畜禽排泄量和环境容量相配套的原则，科学规划种养业布局和规模，实现畜牧业和种植业、渔业、农村能源等产业的协调发展。

　　记者了解到，近年来，区农林局通过项目实施，开展农牧对接，实现了养殖场沼液异地消纳利用，改善生态环境，维护农业生态平衡。完成了白龙桥下杨畈、蒋堂寺前畈、蒋堂下汪村等7个农牧对接示范点建设，对养殖场沼液进行异地综合利用，变废为宝、化害为利，沼液广泛用于水稻、蔬菜、牧草以及苗木基地。

　　陈维良说，开展农牧对接，不仅可以处理好养殖场所产生的沼液，减少农业面源污染，保护水环境，实现农业转型升级，还可以有效降低化肥、农药用量，培肥土壤，提高地力，改善农田生态，有利于环境保护和农田生态的良性循环，促进畜牧业可持续发展。