掀起垃圾革命建设两美竹马

　　竹马乡认真贯彻市委市政府，区委区政府工作部署，自2014年5月列入市区农村生活垃圾分类减量化试点乡开始，率先在婺城区整乡推进垃圾分类减量化处理资源化利用工作，建设了17座太阳能垃圾房并投入使用，实现了可沤肥垃圾不出村，外运垃圾减量成效稳定在六成以上的显著成效，初步形成了“分类方法简单易行、卫生保洁有偿服务、定点定时分类处置、监督考核全面公开”的工作机制，现全乡16个村、80多家企事业单位13000余人参与到垃圾分类工作中，增强了村民的环保意识，也融洽了干群关系。主要做法是：

　　一、重视宣传发动，营造分类浓厚氛围。坚持点面结合，从四个方面抓宣传努力打响第一炮。一是争取民意，抓引领性宣传。乡党委政府将垃圾分类作为工作的重点，通过多次走访、座谈听取党员干部、代表委员对垃圾分类工作的看法，向他们征询分类的做法，逐步形成分类共识。分层召开动员大会统一干群思想，使干部群众在思想上初步形成垃圾要分类的意识。二是贴近生活，抓嵌入式宣传。除常设的农村广播滚动播放垃圾分类意义、好处外，全乡刷写墙体标语近百条，还增设流动小喇叭17只，由保洁员每日随车携带绕村播放；干部上门收取保洁费，分发垃圾袋和垃圾桶，给家庭妇女送围裙、贴年画近4500余份，使分类工作家喻户晓。三是乡域全覆盖，抓立体化宣传。衔接电影公司村村放电影，在放电影前组织农户进行垃圾分类万人签名承诺“垃圾分类，从我做起”、播放乡干部自己制作的垃圾分类宣传片，呼吁群众积极参与到垃圾分类中来。组织文艺骨干编排垃圾分类“三句半”，《垃圾分类从阿郎做起》、《垃圾分类好处多》等小品和“垃圾分分类，好处多又多；当下虽然烦，习惯成自然”、“能卖拿去卖，有害单独放，好烂拿来烂，其余集中运，废砖指定堆”的顺口溜，让群众好看好记好好操作。四是因村制宜，抓特色化宣传。在老年活动室、小超市设置有害物品有奖兑换点或积分登记点；将垃圾分类以漫画的形式画到的墙上，使群众更为直观了解垃圾分类；利用文化广场的音响器材，让晚饭后参加跳舞健身活动的村民观看垃圾分类宣传片，把村内分类情况制成PPT比对滚动播放，鼓励农户规范分类。

　　二、多方联动，共同参与抓好分类。生活垃圾分类工作，仅靠一个人是难以完成的，它需要树立榜样，发动社会各方力量共同参与。一是党员带头干。围绕党员(干部)“联邻帮户”责任区管理，采取以党员(干部)联系带动群众，树立榜样带动群众的做法，让各村党员干部先行，并对联系农户做好示范、宣传和监督。二是妇女主动做。农村家庭，卫生保洁工作主要由广大妇女承担，妇女是垃圾分类的关键人群。积极发挥各村妇代会和广大妇女，在各村建立了以家庭妇女为主力的监督员队伍，2人一组，每3天或不等为一个周期上门监督指导。三是单位联动做。发动乡花协向花协会员倡议并发起收捡丢弃在田里的农药瓶活动，收捡农药瓶等2000余只；倡导竹马小学在校同步推进垃圾分类配套教育工作，配合乡政府以行政村为单位组建了16个“环保小卫士”宣传组，回收了有害垃圾3000余份。此外，还通过商会、工会等组织，规范企业及员工进行垃圾分类。四是协会来自治。成立环保公益组织洁美竹马协会，组建20人组成的文明督导员队伍，自治监督管理全乡16个村、集镇和企业园区的环境卫生、垃圾分类工作。开展“洁美竹马公益联动”活动，发动乡干部、企业主捐款筹集资金33万余元，用于垃圾分类工作和区域基础设施建设。

　　三、精心抓部署，全面跟进硬件设施。抓好垃圾分类工作，完善设施是关键。一是分类桶装两定收运。各村为农户购置了一体式分类垃圾桶，统一放置在门口，采取“定点定时”两定方式投放收集。即农户每天将分类好的垃圾定时投放到家门口的分类桶中，保洁员每天定时上门收取。分类的可沤肥垃圾由各村清运员运往太阳能可沤肥垃圾房沤肥处理，可回收垃圾农户自行收集变卖，建筑垃圾指定地点集中堆放，有害垃圾统一回收处理，其它垃圾运往垃圾中转站集中处置。二是建设太阳能沤肥垃圾房。2014年，投资近240万元，在各村及垃圾中转站建了17座太阳能可沤肥垃圾房。2015年，又引进浙江大学新研发的太阳能好氧堆肥加微生物辅助技术，缩短垃圾堆肥时间，提高垃圾资源化利用效率。三是跟进人文关怀。实行人员定期培训。除培训外，还重新挑选采取每月培训村干部、妇女监督员、保洁(清运员)员，交流经验做法，同时适当提高报酬，参保人身意外伤害险，添置手套、口罩、环卫服等防护用品等办法提升其荣誉感。在中转站专门修建清运员休息室，并添置了桌椅、茶壶、水杯等，确保清运员能够休息；同时还补贴各村购置分类垃圾回收车。

　　四、注重长效管理，建立机制有序运行。用制度来约束行为。一是完善村规民约。将“垃圾分类定时收集，房前屋后干净整洁，明渠暗沟疏浚清淤，农具杂物归放整齐，卫生死角全面清洁，公共场地占用申请”48字要求以及分类后的垃圾上门收集清运实行有偿服务、“垃圾不出户，禽畜要圈养”等写入《村规民约》，并严格执行。二是推行联邻帮户责任制和开展“美丽村庄”“美丽家庭”评选活动。将日常督促检查帮助等纳入已建成的党员(干部)“联邻帮户”责任区管理，实现党群联系分类工作不漏户。按村规民约向农户收取垃圾定时上门收集的费用，10天时间收取率就达97.3%；制定“美丽家庭”、“美丽村庄”评选活动，每年开展评比工作，评比由乡评选活动领导小组根据各村推荐情况审核公示。2015年度，共推荐评选出“美丽村庄”3个，“美丽家庭”156户。三是建立督查考核机制。农户、文明督导员、保洁(清运)员、村干部、乡干部相互监督考核。大力开展村与村的竞赛，即每周乡垃圾分类工作领导小组组织自查，隔周交叉检查，结果在乡政府张榜。村层面开展户与户的竞赛，即分类初期，天天上门检查打分，用小黑板公布，特别突出的进入红黑榜，形成你追我赶浓厚氛围。农户规范率达95%以上后不定时抽查。对连续分类好的户给予适当物质奖励，并推荐评选“美丽家庭”，“五好家庭”，对长时间分类不合格的户根据村规民约进行处罚，直至取消村民福利。

　　(作者系婺城区竹马乡党委书记)