2013年，我省全面开展以“三改一拆”、“五水共治”为重点的美丽乡村建设和企业转型工作，美丽乡村建设和新型乡村旅游已成为新农村建设的一个创新工作。2015~2016年连续两年，浙江省总工会联合省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省农业和农村工作领导小组办公室、省审计厅、省旅游局等多家单位颁发《关于加强浙江省职工疗休养管理工作的意见》，从疗休养的组织管理、人员、内容、费用、纪律等方面定下“规矩”，明确我省职工疗休养工作走向制度化、规范化。文件要求“职工疗休养地安排在省内，可在一地多点开发身心疗养、参观学习、职工交流、乡村体验等内容，丰富职工疗休养形式”。这一规定，为我市旅游业的发展，增添了生机；另一方面，我市独特交通优势，通过高速公路，特别是高铁的开通发挥到了极致，以2小时经济圈为幅射面，更全面地助推旅游业发展。而我们婺城又是处在金华市的中心地带，在区域中具有主导地位，因此，我们要不失时机抓住机遇，坚持“政府主导、部门联动、企业主体、社会参与”的原则，调动各方面积极性，深度开发旅游资源，完善配套设施和补充职工疗休养基地，提升服务标准，打造城市品牌。通过整合区域优势，以点带面，扩大全市短期假日旅游，以进一步推动我区和全市旅游业又好又快发展。
金华位于浙江中部，交通便利发达，素有历史文化名城和生态宜居城市之称。现在我市的著名旅游品牌有金华“双龙洞”、兰溪“地下长河”“诸葛八卦村”、浦江“仙华山”和廉政教育基地“郑义门”、武义“温泉”“小九寨沟牛头山”、“天然氧吧”磐安、我区新开发的安地、箬阳等美丽乡村游等等，同时，现代休闲自助农业的加入，也为旅游的发展增添新的动力。南宋著名女词人李清照曾经在金华定居，留下了“千古风流八咏楼，江山留与后人愁。水通南国三千里，气压江城十四州”的词句，为我们现代人提供了很多想象的空间，也唤醒人们对婺州的向往。词中“水通南国三千里，气压江城十四州”充分体现当时金华交通的发达，表述了金华在浙江的中心位置。当然，当年的水路现在已不复存在，替代的现代高速公路和高速铁路的开通，形成特有的交通2小时经济圈幅射，幅射面直达上海、江西、湖南、江苏、福建、安徽等地，为我市的经济和旅游发展奠定了扎实的基础；金华人脾性随和、大气，对人和善、好学，在全国有较好的口碑，条件已然非常成熟。因此，我们要以打造国际著名旅游目的地为目标，大力实施旅游交通对接、旅游项目建设、旅游产品创新、旅游设施提升、旅游环境优化、旅游秩序整治、旅游市场推广、旅游人才引进等措施，推动旅游产业转型升级，提升旅游产业发展水平，努力把旅游业培育成为转方式调结构的先行产业、国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
强化营销策略、精心策划2小时经济圈精品旅游线路。适应职工疗休养、高铁、高速公路旅游的新情况、新变化，特别是自助游、周末游蓬勃兴起的新形势，针对不同游客群体、不同季节、不同节假日，科学组织游览线路和观光时间节奏，做好疗休养与观光游相结合，合理安排线路上的旅游要素。策划一批一日游、二日游、三日游、自助游和观光民俗文化游、生态休闲游等专项旅游产品。制作专题旅游广告，在中央电视台、浙江电视台、浙江省各大报刊、网络等主流媒体的重点投放，扩大金华旅游产品的知名度。加强重点客源市场拓展，赴江西、上海、安徽、福建、湖南、特别是省内等高铁沿线重点城市总工会开展大规模的宣传促销、互动活动；发挥公益广告的作用，充分利用主要路口、社区、行业窗口的电子显示屏、宣传栏、广告栏及手机短信平台等宣传媒介，宣传文明礼仪规范，提高市民文明素质，增强市民“事事关乎旅游发展、人人关乎旅游形象”意识，共同塑造、维护金华的良好形象。
基层工会做好职工疗休养工作。职工疗休养是一块非常庞大的旅游资源，我市各县、市区旅游局和总工会要携手共进，组织各大旅行社，制定各景点精品线路，采取互动的形式，在职工中宣传、推荐旅游产品；各基层工会要认真把关，征求多数人的意见，选择性价比较好的旅行社承办职工疗休养活动，按照省总工会意见，把职工疗休养地安排在省内，以开展身心疗养、参观学习、职工交流、乡村体验等内容，丰富职工疗休养形式组织好职工疗休养；合理安排职工疗休养，引导职工分散疗休养时间段，避开旅游集中段，降低职工疗休养成本，提高职工疗休养质量；各旅行社要抓住机遇，选派业务能力强、服务态度好，工作责任心强的导游认真承办好职工疗休养工作，由此以点带面，带动疗休养人员的假日旅游，扩大旅游资源。
提高服务水平。优质服务是服务企业生存之本，各旅行社整合市内优势资源，联合外地旅行社开发两日游以上线路，实现旅行社对高铁旅游散客的一条龙地接服务。同时，加强从业人员管理，加强导游员业务培训，实行星级导游挂牌上岗和公示制度，在各景区展示优秀导游员形象风采；深入开展创建“诚信旅游先进单位”活动，提升企业管理水平，增创旅游服务名牌企业。退出市场机制。认真执行有关法律、法规，严格市场监管，营造公平竞争的市场环境，严厉打击违法违规行为加强旅游安全队伍建设，严厉打击黑车、黑导和景区、饭店高额回扣、恶意竞争及三轮车、出租车欺骗敲诈游客行为。加强购物、餐饮、停车场管理，规范经营秩序，防止欺诈游客、拉客导宿、强拉强卖、尾随兜售、随意涨价等行为的发生。
在高铁站、游客服务中心等场所设专职安全保卫人员，落实巡警制度，公布紧急救援电话，制定突发公共事件应急救援预案，确保游客人身和财产安全。在危险地段设立警示牌，安全警示标识要规范醒目，在旅游旺季设专人疏导，防止意外事故发生。加强治安管控，保障游客人身财产安全。
加强旅游服务车辆管理。规范出租车、三轮车、电瓶车等管理。加强驾驶员旅游知识和文明礼仪培训，做到车容车貌整洁卫生，服务规范，不欺诈，不拒载，安全有保障。突出抓好窗口单位文明建设，组织开展文明建设活动，加强以文明诚信为主的职业道德教育，牢固树立以人为本、游客第一、服务至上的敬业爱岗精神。开展诚信金华旅游、文明示范窗口、青年文明号等文明创建活动，提高城市窗口单位从业人员的整体文明服务水平。
优化市容市貌大环境。继续实施截污导流、河道综合治理工程，对城区、主要交通干线和护城河两侧环境进行综合治理，形成一批集防洪抗旱、涵养水源、休闲游览等于一体的新的生态亲水景观带。全方位搞好城市保洁工作，做到城市公共设施、公共场所和街巷、河道等全日保洁；完善改造城市主要交通干道护栏、交通指示灯和交通标线等道路交通安全管理设施，创造良好的交通秩序和环境；加强对购物、餐饮、娱乐相对集中街区重点时段、地段的管理，清除占道、违规经营摊点，增设分类垃圾筒，确保垃圾无乱堆、乱放现象。进一步加强城市公园、绿地、广场和景区环境综合整治。
优化城乡道路环境。结合城乡环境综合整治工程，强化城乡道路环境整治，提高绿化标准，清除垃圾；对高铁、高速公路两侧环境进行整治；完善补充中英文对照的交通指示牌、旅游景区指示牌。
挖掘乡村旅游，提升景点标准建设。深入挖掘文学素材、民俗文化和非物质文化遗产资源，开发新型乡村旅游产品和区域，重点支持乡镇休闲农家乐发展。推进景区标准化建设，将所有景区纳入A级景区标准化管理，加强游览设施、停车场、购物场所、餐饮场所的旅游服务工作，营造优美的旅游消费环境。进一步完善、提升其景点售票、导游服务、旅游交通、咨询投诉、购物休闲、城市展示等综合服务功能，为游客“吃、住、行、游、购、娱”提供全方位、一站式服务，有效应对日益增长的客流。丰富游客旅游内容；
完善奖励政策，扶持旅游产业。我们可以向山东省学习，完善制定我市旅游业发展奖励政策，鼓励扶持旅游企业扩大规模、提升档次、提高服务水平。运用以奖代补的办法鼓励企业改造、提升现有宾馆、酒店的接待能力和服务质量；鼓励各景点加大对职工疗休养人员的门票优惠，明确对疗休养人员的优惠透明度，大力鼓励我市实力强的旅行社“走出去”，扶持其在全国重要旅游城市采用设立分社、门市等形式开展旅游宣传、客源招揽业务，外围文物景区门票折扣优惠。
加大工会“会员卡”覆盖范围，给职工更多实惠。金华市总工会于2014年联合工行金华市分行，以及福泰隆、金华国贸等诸多宾馆、医院、商场、旅行社、景区(点)开展“情系职工，服务会员”的工会“会员卡”活动，持卡人可凭卡在签约点享受优惠打折待遇。各级部门、政府要积极支持与参与各县、市总工会工会“会员卡”办理活动，做好机关工作办理工会“会员卡”工作；各企业单位，要认真宣传工会卡的作用，宣传、引导职工积极办理“会员卡”；各地景区要加大会员卡的优惠力度，鼓励职工使用会员卡，享受优惠政策，以进一步提高我市旅游业健康、蓬勃发展，更好地服务于广大职工群众。
习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”我们要充分抓住机遇，各部门通力合作，借势当前“三改一拆”、“五水共治”机遇，大力打造“美丽乡村游”、“亲子游”等新型旅游产品，进一步扩大第三产业，为企业转型和“走在前列，共建金华”提供新的发展机遇。
(作者系婺城区政协副主席、区总工会主席)
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