维护公平正义 服务发展大局

　　克服老难题倾力护发展

　　“五年来，婺城区人民法院共受理各类案件99288件，审(执)结92952件，解决争议标的额430.2亿元，其中2016年受理24881件，审(执)结21948件，解决争议标的额103.7亿元…‥”这是区九届人大一次会议第二次全体会议上，张永伟院长所作的法院工作报告中显示的一组数据。

　　而这一切，是在区法院克服“案多人少”的情况下实现的，殊为不易。对此，区人大代表王辉说，过去五年，法院经历法官体制改革，面临人员减少、案子增多的情况，但他们立足岗位，敬业奉献、干在实处，为保障人民群众安居乐业，为婺城区经济发展作出大量工作。

　　“按照报告中提供的数据，我算了一下，法官们平均每天要处理近百件案件，这是让人震惊的工作量，在了解到法官和工作人员的工作后，我也深感他们身上责任重，办案压力大。”区人大代表陈薇说，法院工作报告让她印象非常深刻，报告中用了大量数字来描述了法院工作，让大家更清晰更直观地看到了他们的工作成绩。

　　如何克服“案多人少“的矛盾，在各个代表团，代表们纷纷支招。区人大代表张秀梅建议法院在不违反法律程序的前提下，尽量缩短办案时间，提高案件质量和审判效率。同时，要稳步推进法官员额制，严格执行员额比例和法官入额标准，确保优秀审判资源集中到审判一线。

　　人大代表陈忠建议：要深入开展法制宣传，比如可以在农村文化礼堂植入法制宣传内容，通过宣讲法律常识，解读经典案例的形式，让更多人的知法、学法、懂法、用法，教育人们远离犯罪。

　　撸起袖子干决战执行难

　　不可否认，“执行难”是当前法院普遍面临的现实问题。在过去的五年，区法院努力破解执行难。尽管困难，但也取得了可喜的战果。报告中提到，五年来，区法院执结各类执行案件27195件，执行到位标的额48.8亿元，其中2016年执结6031件，执行到位标的额12.2亿元。2016年，抓获被执行人556人，推动执毕案件255件，标的额2081.1万元，走在全省法院前列。

　　可以说，区法院在破解“执行难”方面做了大量工作，也取得明显成效，但要真正全面破解，要走的路还很长。这个问题，也是代表们在审议报告时讨论最为热烈的话题。区人大代表钱志勇说，作为企业界的代表，切身体会到法院对企业的保护力度之大。但在执行方面，由于人员紧缺的原因，还是会产生一些执行力度不足、速度不快等问题，希望法院进一步加强体制建设，注重青年法官培养锻炼，不断提升认定事实、适用法律、做群众工作的能力，推进法官队伍职业化、专业化建设，解决法院工作压力的同时，进一步提高办案效率。

　　如何让执行不再难。报告中提到，今年区法院要用足用好法律制裁、信用惩戒、舆论造势等各种举措，坚决反制规避执行、抗拒执行和干扰执行等行为，并强化执行信息公开，严格依法执行，主动接受法律监督，坚决消除消极执行、选择性执行、乱执行的情形，基本解决执行难。

　　对此，区人大代表洪江充满期待：“希望法院要强化统筹执行、铁腕执行、智慧执行、规范执行，进一步加强执行力度，加强队伍建设，并与多部门建立起联动执法机制，加大对失信被执行人的惩戒力度，维护债权人合法权益。

　　主动服务大局彰显铁军担当

　　严惩违法排污者，审结污染环境犯罪案件23件，判处罪犯75人，判处罚金803.7万元。

　　审结行政机关申请强制搬迁、拆除违法建筑、非法占用土地等案件1208件，准予执行率100%。保障杭长客专线工程建设，协助调处了在修筑杭长客专线时造成洋埠镇西十村124幢房屋部分损坏的纠纷。

　　2014年，浙江铁腕治水，该院就“肥水养鱼”向“洁水养鱼”合同履行问题开展调研并提出法律意见，并设立“五水共治”巡回法庭，得到省委省政府和省高院主要领导批示肯定。

　　积极创新发展“枫桥经验”，认真开展诉调对接，在立案庭和三个基层法庭设专职人民调解员，在社区设立四个法官工作室，共引导调处6278起纠纷，解决争议标的额6351.1万元。人民法庭与基层组织对接调处纠纷，诉前基本化解相邻纠纷、人身损害赔偿纠纷，该做法在全市法院推广。

　　近年来，区法院在服务保障全区中心工作主动靠前、积极有为，确保了“三改一拆、“五水共治”“二七区块改造”等依法推进。在婺城各个重点工作、重点工程一线，时常可见法官们忙碌的身影。

　　“区法院服务中心工作力度大、措施实，运行效果也很好，希望今后继续推行实施下去。”人大代表吴鸿飞说，仅在二七区块改造中，法院设立的法律咨询组就为拆迁工作人员和被拆迁户提供法律咨询700余人次，解决权属争议和租赁补偿款分歧纠纷200余起，有力助推了区块改造。

　　荣誉见证五年成绩

　　过去五年，区检察院紧紧围绕全区经济社会发展大局，践行绿色司法，强化法律监督，全面推进检察工作高水平发展，各项检察工作取得新成效。五年来，区检察院相继获得“省级先进基层检察院”、“全省基层检察院建设进步奖”、“省级文明接待示范窗口”等荣誉，连续三年荣记集体三等功，侦查监督和公诉工作两次荣记集体二等功，院集体受到金华市委、市政府表彰。

　　对此，人大代表们纷纷表示点赞。代表徐志成说：“检察院的报告亮点纷呈，让我看到了婺城检察机关严格履行法律监督职责的工作拼劲。他们的诸多荣誉来之不易。”他还认为，过去五年，区检察机关在法律监督、把关方面是严格的、有力的，很好地维护了社会的公平正义。

　　服务改革发展大局

　　过去五年对区检察院来说，是忙碌而卓有成效的五年。报告中的一组数据，就能很好地见证他们的忙碌：共受理移送审查逮捕犯罪嫌疑人7900人，移送审查起诉12402人，严把案件质量关，经审查批准逮捕6747人，提起公诉10972人；批捕故意杀人、绑架、“两抢一盗”等犯罪4182人，提起公诉5006人。

　　这组数据背后，有区检察院为护航党的十八大召开、G20峰会安全稳定，依法严惩严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，妥善办理重大疑难敏感案件所作出的努力；有深化保障“三改一拆”、“五水共治”、“二七区块”征迁等重点工作，对危害环境犯罪和阻碍拆迁犯罪展开的打击；有围绕群众反映强烈的电信网络诈骗、食品药品安全、制售假冒伪劣产品犯罪，会同有关部门展开专项打击的成果……

　　区人大代表华芳称：“听了报告中一组又一组的数据，很为我们的婺城检察官们感动。”她说，案多人少，而且很多还是大案、要案。婺城检察院的工作人员能在这样的高压状态下，坚持办好每一个案件，她认为非常值得肯定。平安婺城离不开检察院的努力，她希望今后婺城检察院能一如既往，继续为老百姓的平安、幸福保驾护航。

　　推进反腐倡廉建设

　　对于推进反腐倡廉建设，婺城检察院坚持惩防并举、标本兼治，着重抓好“严肃查办职务犯罪大案要案、重点查处侵害民生民利案件、注重推进职务犯罪源头预防”三方面工作。五年来，婺城检察院共立案查办职务犯罪98件117人，其中贪污贿赂犯罪65件80人，渎职侵权犯罪33件37人。

　　“从报告中的数据来看，婺城检察机关近年来在打击职务犯罪上力度很大，切实为婺城政治生态的绿水青山作出了检察机关应有的贡献。”区人大代表陈加平表示，当前实际生活中，职务犯罪依然存在少数党员干部“因不懂法，无意中踩过了界”的情况，建议继续加强对党员干部的普法教育，“让法律‘高压线’明明白白地悬在他们的脑里、心里”。

　　维护社会公平正义

　　过去五年，婺城检察院依法监督立案76件106人，监督撤案17件20人，纠正漏捕漏诉99人；提出刑事抗诉22件，已改判19件；监督纠正社区矫正环节违法问题66件次，监督收监执行38人……报告用这样一组数据，见证了婺城检察院为全面强化诉讼监督所作出的努力。对此，不少区人大代表认为，每一个数据背后都流淌着检察机关维护公平正义的汗水。

　　当然，欲正人，也正己。这些年，婺城检察机关同样一直在扎实强化自身监督。对办案全过程展开监控和动态管理；通过案件质量评查制度，及时纠正司法办案的苗头性和倾向性问题；保障律师会见权，建立全面听取辩护律师意见制度；突出司法办案公开……此外，2016年，婺城检察院还创新开放形式，首次将活动场所设在民营企业，邀请省市区三级企业界人大代表、政协委员等30余人共商服务非公经济举措，自觉主动接受监督。

　　对此，区人大代表朱国勇认为：“首先，检察机关能建立全面听取辩护律师意见的制度，这很不容易。其次，能以零距离座谈会的方式为企业提供司法保障，这说明在服务非公企业方面，检察院也找准了切入口。”

　　区人大代表们还纷纷就婺城检察院今后五年工作提出了新的寄语。区人大代表钱淑红希望：“未来五年，婺城检察院能继续努力，践行绿色司法、确保服务保障转型发展、落实改革措施等等，全面从严治检，打造高素质检察‘铁军’，为婺城快速崛起提供坚实的司法保障。”