锯板厂大整治 小城镇“靓”起来

　　水库移民兴起木材加工热

　　1993年，国家兴建沙畈水库，原沙畈乡的沙畈、大立元、溪口、田甫、年坑等五个村响应党委政府号召，以“服从大局、牺牲小我”的水库移民精神，移民至蒋堂镇，至今已有20余年。但是当时下山移民者人均仅分得耕地0.5亩，剩余劳动力由于年龄、技术等原因导致就业渠道少，缺乏致富途径，再加上农户建房后负债多，造成生活困难。

　　考虑到木材加工是体力活，技术含量不高，适合当地农民经营，因此为了使移民“搬得出、稳得住、富得起”，在政府的引导下，蒋堂镇的木材加工行业逐渐兴起。“由于加工木材的经济效益远高于种地产粮，从业人员工资也高于其他行业，对外来务工人员的吸引力极大。因此，蒋堂镇就掀起了这股木材加工热潮，直至今时今日。”有关负责人介绍，当时的移民者，通过“亲带亲、邻带邻”，使沙畈乡的其他村民也纷纷到蒋堂镇租用土地或务工，据统计，沙畈乡在蒋堂工作的有近千人。

　　同时，那时的金华市木材市场由于城市发展需要，于2003年整体搬迁至开化村砖瓦厂旧址，即移民村附近，加上开化村木材市场的影响，产生集聚效应，使得蒋堂的木材行业名气更响，木材消耗量更大，来自湖南、江西、四川、云南、广西、贵州、广东、福建等地区的原木大量涌入，产品主要销往本省的温州、台州、宁波等市及上海、江苏、山东等沿海城市地区。供销网络不断成熟，进一步促进了蒋堂锯板厂的增加。

　　记者了解到，木材加工产业的发展也带动了周边村民经济的发展，其中包括房租收入，装卸行业和一系列服务业的发展，这样的情况在锯板厂聚集村和集镇附近非常普遍。沙畈水库移民村自兴办木材加工行业后，村集体经济依托土地出租，也不断增加。目前，五个移民村的集体土地、空闲宅基地靠租金收入，村集体经济得以运转保障，承担了移民村的环境卫生费、医疗保险费、老年人生活补贴等。

　　环境保护拉开整治拆除潮

　　木材加工行业在蒋堂的形成，既为蒋堂镇百姓带来了显著的经济效益和社会效益，较好地解决了沙畈水库移民的经济发展问题，同时也造成了一定的环境影响。据了解，蒋堂镇的木材加工行业于1994年开始兴起后，规模逐渐发展壮大，目前直接从事木材加工及其衍生行业的人员有3000多人。

　　但是，木材加工行业“低小散”的弊端也给集镇环境、消防安全造成巨大压力。由于中小型木材加工厂的大量聚集导致占地多、垃圾多、粉尘多、噪声大，造成环境卫生及绿化美化工作开展困难，严重影响村容村貌和周边群众生活质量。尤其是在新白汤下线两侧，锯板厂的大量聚集导致违法搭建增多，加上部分锯板厂占道裁料堆料，交通安全隐患也比较大。

　　2015年12月，浙江省电视台《今日聚焦》栏目记者曝光了婺城区蒋堂镇金杰西路旁有一批未审批的锯板厂后，蒋堂镇就抓住这个契机，和区“三改一拆”办等相关部门多次协调沟通，开始积极做通各经营户主的思想工作。经过一段时间的详细部署，该镇于今年7月底开始了大规模的锯板厂整治工作。

　　“我们此次整治集镇锯板厂，全镇干部都下了很大的决心，专门成立了蒋堂镇锯板厂专项整治工作组，建章立制明体系，由镇领导班子带队对所有整治范围内的木材加工厂进行全覆盖落实责任，积极实践年初签订的‘8+X’承诺书，采取村两委包干到户的原则，深入配合整治工作。”镇有关负责人表示，该整治工作组以镇党委副书记、镇长担任组长，下分拆除工作组、综合协调组、综合稳控组、后勤保障组以及验收组等5个工作小组，同时拆除工作组又划分沙畈、大立元、溪口等9个网格，明确分工，落实责任，保证拆除工作稳步推进。

　　为了确保整治工作于8月31日前圆满完成，镇党委采取边整治边验收的方法，双管齐下，有序推进，验收中发现的问题及时反馈，给待整治或是整治中的锯板厂提供借鉴，避免延误时间和重复作业。自整治行动开始以来，各工作网格执行“一日一汇总、一周一分析、一周一汇报”制度，每日小组信息员上报整治进度，形成你追我赶的良好氛围。同时，领导小组还因地制宜细化阶段目标，激发工作动力，督查拆除进度。此外，断电、拆除锯板机、整治违法建房等工作基本统一外包专业施工队，更好地规避了拆除风险，提高整治效率。

　　干群齐心建设秀美靓丽镇

　　锯板厂整治是蒋堂镇推进小城镇环境综合整治工作的重中之重，因此，蒋堂举全镇之力，以“一天不耽搁、一刻不懈怠、早一天也好”的工作态度，干出了声势、干出了气势、更干出了威力和成效。无论是前期的摸底调查，之后的政策宣讲，还是再后来的入户攻坚，直至最后的全面拆除，每一个环节都充斥着蒋堂镇干部的身影。一趟趟上门，一次次讲解，一场场谈判，蒋堂镇干部都以跑断腿、磨破嘴、不达目的不罢休的架势拼尽全力。

　　这一个多月里，蒋堂镇的干部们不仅仅在周末期间坚守岗位，持续开展工作，晚上也同样加班加点。炎炎烈日下有他们的身影，斜风细雨中有他们的身影，朝阳晩霞时有他们的身影，星月漫天间更有他们的身影……虽然很多时候这些身影都很疲惫，但有一样东西，他们却始终不曾松懈、不曾放松半点，那就是持平守正的准则。“做得公平处得公正”的信念一直深深印刻在干部们的心头。

　　在一家家锯板厂拆除的过程中，全体干部总是在现场，或协调、或指导、或维持秩序。有个经营户临拆除违法建筑时，细心的镇干部发现里面还有大量的木板堆积，虽然经营户本人表示这些木板不要了，但在场镇干部还是与村干部一起，帮助经营户将一捆捆木板以接龙的方式搬离违建，尽力为农户挽回损失。“劳筋动骨排成行，挥汗如雨传木忙”，这双手与双手间传递的，不只是木头，更是干群之间感人的鱼水之情。

　　在这之中，年坑村党支部书记张樟生更是带病上阵，在大家觉得工作难度较大之时挺身而出。行动首日，张樟生就带着拆违人员第一个拆掉了亲戚家的锯板机，对于损失，他只字不提。随后，他更是带领村内全体党员干部顶着40度的高温，爬上房顶帮助村民一片瓦一块砖地进行拆除工作，在连续工作几个小时后，张樟生昏了过去，村民拨打了急救电话并现场采取了简单的急救措施，然而他醒来后的第一句话却是“工作完成了吗？你们不要停。我休息一下就好。”在此次整治过程中，张樟生和村民们算长远账、算环境账，让他们清楚地意识到锯板厂整治对村庄发展的意义，用自己的行动赢得了村民的信任，加快了整治工作的进度。

　　有关负责人告诉记者，对于因木材加工厂拆除而产生的劳动力闲置以及村内大片土地空闲的问题，蒋堂镇精细打算，一方面为村民提供就业信息，引导劳动力转移。另一方面，结合小城镇综合整治、村庄的四治两化工作，利用好村内空闲土地，做好村内的基础设施建设，建设美丽家园。在做好木材加工厂专项整治工作的同时，强化服务内涵，不仅要治理“脏乱差”，更要达到“白富美”。

　　后记

　　有一位干部，在连续两天拆除了23家锯板厂后中暑病倒了，但他却毫无怨言，并在微信中写道：“终有一天，蒋堂镇的百姓会啧啧称赞，‘镇容整洁了，秩序也更好了，尤其是新白汤下线两侧，很多原先乱堆乱放、占道经营的锯板厂关停了，道路豁然开朗了，交通更安全顺畅了，集镇真是换了模样。’我相信，这一天不远了……”

　　老百姓的期许，也是蒋堂镇干部努力的动力。接下来，蒋堂镇将咬定目标，以“生态为底、富硒为魂、交通为脉、创新为要”，力求在小城镇建设中精细探索干出实效。