一片真情护平安

　　11月30日上午，全省公安系统功模表彰大会在杭州召开，对56名公安功模代表进行表彰。在此次功模评选中，金华市公安局婺城分局城中派出所获评全省模范公安基层所队，法制大队沈锦芳和新狮派出所孙克营荣获全省优秀人民警察。

　　城中派出所：“阳光坐席”提升百姓幸福感

　　婺城分局城中派出所位于老城核心商业区，这里有着金华最为热闹的商圈，辖区内还有不少老旧小区和学校。在热闹繁华的同时，辖区老百姓的求助、报警、街面偷盗案子相对多发。如今，这一现象有了明显的改变，从今年的数据统计来看，该辖区内侵财类刑事案件破案率达到55%，街面案件破案率达到80%以上，入室盗窃案发案率只有去年同期的三分之一。“生活在这片区域真的是满满的安全感和幸福感。”附近的居民纷纷表示。

　　这到底是怎么做到的呢？近日，记者走进城中派出所，感受其中的奥妙。一走进城中派出所，大厅左侧的“阳光坐席”瞬间吸引了记者的注意。该所民警方键说，辖区流动人口多，人员或宠物走失、物品遗忘丢失等“非案”求助，故意损坏财物、盗窃等涉案求助均量大面广。为此，派出所在值班窗口设一个专用位置，由值班民警负责，针对群众提出需要调用监控的报案或求助信息进行核查，判断区分警情性质。

　　自从“阳光坐席”设立以来，群众对城中派出所、对公安机关更加点赞频频。“真是太感谢你们派出所了，花那么长时间帮我查监控，寻找我老父亲的下落。”前不久，一位姓张的市民特意送来一面锦旗向城中所的民警表示感谢。原来，此前，他80多岁的老父亲突然找不到了。这可急坏了张先生，他连忙赶到了城中派出所寻求帮助。在了解他的情况后，城中所民警一边安慰他，一边让他在“阳光坐席”上坐下，并让他仔细回忆老人最常去的地方。而为了帮张先生尽快寻找到老人的下落，当天民警一直坚持查看监控到凌晨4点。事实上，像这样的工作，在城中派出所随处可见。

　　“‘阳光坐席’等一系列配套长效管理机制，就是坚持以人民为中心的理念，从而实现服务‘辖区大家’的利民目标。”城中派出所教导员施健航告诉记者，“城中所是一个小家，辖区就是一个大家。‘阳光坐席’的‘阳光’不单是指工作要公开透明，更是希望这种‘阳光’能温暖千家万户。”

　　而为了不断提升全体民警、协辅警以及家属的归属感和存在感，城中派出所还积极通过打造“家文化”和“我爱我家”，逐步营造“城中小家、小家立警，辖区大家、大家为民”的氛围。记者在城中派出所六楼的餐饮区看到，施工人员正在紧锣密鼓地进行施工，“这个项目预计今年年底就能完工，到时候可以极大地改善用餐环境。同时，这里将成为民警们工作之余的休闲娱乐场所。”施健航介绍。

　　从“阳光坐席”到“我爱我家”，城中派出所进一步激发和凝聚队伍战斗力，并更好地用于为人民服务上。如今，取得的成效显著，全体民警、协辅警的精神面貌、工作积极性和勤务效率得到极大提升。至今，城中派出所已连续九年被评为“全国一级公安派出所”，先后获得法治浙江十周年先进集体、全省政法系统先进集体、全省基层基础工作成绩突出单位、全省公安机关优秀派出所、全省公安机关枫桥式派出所、全省优秀公安基层单位、全省公安机关执法示范单位等18项省级以上荣誉，1次荣立集体二等功，4次荣立集体三等功。

　　“今后，我们还要继续将‘阳光’照射下去，不断提升集体归属感荣誉感，激发队伍活力。并始终以人民为中心，以所为家，以辖区为家，以百姓为家人，不断营造更安全、更和谐的环境，助推百姓幸福感的提升。”施健航说。

　　(记者 朱慧敏)

　　孙克营：廿年从警成百姓“贴心人”

　　“老孙，恭喜你获得全省优秀人民警察称号。”近日，孙克营获奖的消息让大家着实兴奋了一番。而在这之前，孙克营还曾获得“金华市十大亲民爱民模范”、金华市公安机关“最美警察”、“爱岗敬业模范民警”等荣誉称号，荣立3次个人三等功，多次受到嘉奖。说到这些荣誉，孙克营总是谦虚地说：“我也没做什么大事，干的都是我的本职工作。”

　　“今年刚好是我从警20周年。”回忆起当警察这些年，孙克营感慨万分。1997年，他从部队转业，毅然选择了公安工作。今年，57岁的他，是新狮派出所年龄最大的民警。在同事们的眼里，“老孙是榜样”。刚参加公安工作的时候，作为河南人的孙克营听不懂金华话，但民警工作又经常和老百姓打交道，“老百姓来求助，他们说的我听不懂，万一误事就糟糕了”。为此，当时年近四十的他决心学会绕口的南方方言。只要有机会，孙克营就会和当地的老百姓们交流，渐渐熟悉了金华方言。如今的他，已说得一口流畅的金华话。

　　除此之外，对于专业技能他也一直没落下。如今的公安工作也和互联网相结合，57岁的孙克营坚持“活到老学到老”，谦虚地和年轻同事学习这些新技术。在他看来，无论年长还是年轻的，只要是业务能力强的，都是他的师傅。

　　说起孙克营，同事们总说他热心负责，永远把群众放在心里。今年10月，一位在校大学生把笔记本电脑遗忘在出租车上，过了十天，她才来新狮派出所求助。孙克营立即向女大学生询问细节：“什么时候在哪儿上的车？”“电脑是什么颜色的？”“车什么颜色？”……了解情况后，他通过监控系统迅速展开调查，不到一小时就找到了司机，而司机当即也在孙克营的劝说下还回了电脑。

　　去年，孙克营得知后垅社区有位三十多岁的居民翁某，十年前上大学迁移户口将迁出证明弄丢了，已经成为“黑户”好几年，导致生活各种不便，孙克营便立即和办证中心的工作人员联系。然而，在补证过程中发现，翁某的出生证明原件是以纸质形式保存在医院档案室，查找难度十分大。孙克营一个人在医院的档案室里找了三四天，成功找到翁某的出生证明，这才解决了他的户口问题。

　　孙克营的敬业和热忱，百姓们也都看在眼里，遇到难以解决的群众纠纷问题，只要孙克营一出马，总能顺利解决。因为大家一看到是孙克营就会说：“老孙来了，有什么事我们听他的。”遇到生活困难的群众，孙克营也总是捐钱捐物，帮助他们解决生活上的困难。说起这些，孙克营总是略显羞涩：“都是我力所能及的事，能帮一点是一点。”

　　民警工作繁多复杂，这二十年来，孙克营从未请过一次探亲假回河南看父母，和妻子孩子相聚的时间也少之又少。在他心里，老百姓和家人一样重要。孙克营说：“认定这一行，让更多的老百姓得到帮助，那所有的付出就都值得了。”

　　(见习记者陈晓倩)

　　沈锦芳:

　　严守案件质量的“质检员”

　　“他是一个认真细致的人，也是一个很有耐心的人。”这是身边的同事给沈锦芳的评价，也正是因为有着这种特质，年轻的他成了婺城公安分局法制民警队伍中的骨干力量。“有什么法律条文上不清楚的，问锦芳就好了，他总是会耐心地给我们进行讲解，直到理解为止。”

　　说起法制民警，可能大多数人都并不怎么了解，他们不像刑警那样行走在破案一线，也不像社区民警那样走访入户……他们大部分时间，面对的是一份份案卷，他们需要精通各类法律和各种办案程序。

　　但是公安工作离不开法制，法制工作就相当于公安工作的生命线。“我们法制民警就是这条生命线的守卫者，如果法制审核出现失误，后果将不堪设想。”沈锦芳告诉记者。而正是因为深知法制工作的重要性，为了更好地提高工作效率和审核的准确性，每当法律条文进行修正后，沈锦芳都会在第一时间认真学习，并争取在最快的时间内掌握。“只有自己将相关的法律条文知识吃透，才能够审核好案件，指导好同事，才能更好地服务大众。”沈锦芳说，“所以我一直都在学习的路上。”

　　“别看锦芳大多数时候笑眯眯的，做起工作来可相当严格，案件中稍有问题都会被他一一列出来要求整改，真是‘鸡蛋里挑骨头’呢。”有同事笑言。而面对同事这样的“抱怨”，沈锦芳总是一笑置之。案件审核是公安法制部门一项重要的基础性工作，也是保证案件质量的关键环节。“我们法制民警就相当于案件质量的‘质检员’，‘挑刺’也是为了确保案件质量。”沈锦芳说。

　　此外，为了让同事们更加直观地了解相关案件处理的流程。2011年通过国家司法考试后，沈锦芳主导研发了网上办案指导平台，采取图文形式，以刑事、行政案件办理流程为主轴，详细说明各类案件的犯罪构成、追诉标准和裁量基准，直观展示各办案环节的法律依据、证据规格、文书标准，并提供复杂案件定性、疑难问题处理的解决策略。2012年，该平台被市局列为警务信息化扶持项目，并向全市公安机关推广应用。2013年，该平台又被更名为“金华市公安局执法服务一网通平台”。

　　目前，公安民警们只要登上这个平台就能看到刑事、行政共30类案件的办案实务指南。“现在，不管是新民警还是老民警，办案时都会打开这个平台对照操作，可以说，它为我们基层民警规范化、流程化、标准化执法办案作出了大贡献。”不少民警这样说。

　　这么多年过去了，沈锦芳已然成为民警身边的“法律全书”，领导眼中的“法制尖兵”。但对于家人，他却有不少的愧疚。“还记得有一次我参加局里的一起较大专案的侦破，因为连续四个月加班加点，等到结束案件回家后，才满一周岁的女儿硬是不肯让我抱了，我太太开玩笑说，女儿都快忘记爸爸长什么样啦。”对此，沈锦芳内疚之余也会尽量挤出时间陪伴家人，但工作仍被他放在首位。用他自己的话来说就是——我和公安已经结下不解情缘，我一定要发挥出我的光和热。”

　　(记者 朱慧敏)