近期,婺城区对今年3~6月大调研发现(梳理)的2089个问题开展“回头看”,在深化“五办”机制提高解决率的基础上,进一步画出建机制、抓常态、见长效的路径图,发现问题的“首提单位”一周内建立破题的长效机制,同类问题发生3起以上启动“共案共商”机制,解决问题后一月内开展“追踪问效”,实现了已解决问题“零反弹”,7月份同类问题出现率下降60%以上。截至7月底,全区各地各单位共开展调研9956次,以“四张清单”等形式报送问题2541个,其中已解决2335个,问题解决率达91.9%。
在塔石乡,针对小城镇环境综合整治长效管理中农户房前屋后乱堆放的“小题”,首创“红色土法”管理“大制”,以一户一灯悬挂“红灯笼”,合格户挂灯、不合格户撤灯的形式,实现集镇管理从被动“围追堵截”到农户主动“自我调节”的转变,现集镇涉及400多户农户门前三包合格率达98%以上。此做法相继被推广运用到莘畈、沙畈等乡镇小城镇环境综合整治长效管理中,起到了立竿见影的作用。在大调研活动中,婺城区把大调研4张清单中“制度清单”已解决的虽微小、但典型、易忽视的问题作为“回头看”的侧重点,对制度制定简单化、不规范等问题开展全面整改,回炉重修相关制度清单137项。明确首个发现问题的单位为“首提单位”,负有“立制”责任(非本单位问题的,实行“协调联办立制”),要求围绕问题解决的长效机制,进一步深化调研,两周内建立完善的相关制度,并“广而告之”到其他相关单位予以复制实行。
在城北街道,由街道、社区、市税务局、城北派出所等相关单位围绕出租房征税难的普遍问题,通过多次召开“共商会”,构建完善网格排查、分类建档、星级管理、智能门禁等8大制度体系,其他街道纷纷借鉴。针对大调研中部分问题在多地多部门重复发生、持续存在的情况,全面梳理区分出同质同类问题441个,明确同类问题发生3件以上,即列入“共案清单”,由责任单位牵头召开“共商会”,集中开展调查研判,共同制定完善或试点推行“根治”问题的长效机制。目前已区分基层党建、社会治理、经济发展等6大类39小类“共案”,逐一形成一批制度性成果。同时,着重筛选“街道大工委”、“商圈楼宇红十条”等一批措施规范、成效突出的典型案例,在面上予以推广。
婺城区始终把解决问题作为大调研的核心目标,紧盯事关企业生产经营、群众生产生活、社会和谐稳定的大事难事开展靶向调研,逐渐摸索完善了即知即行马上办、定人定责限期办、集中会商协调办、出台政策研究办、共商难题约请办的“五办”问题解决机制,为解决问题提供强有力的保障。目前,婺城区通过大调研解决民生问题1145个,经济发展问题156个,社会治理问题412个,建设工程项目问题292个,三农问题101个。一批群众最急最盼的难题得到解决,一批重点难点工作得以加快推进。同时,区大调研办积极会同区“不担当不作为”专项整治办,成立3个“追踪问效”检查组,开展现场督查12次,梳理问题线索26条,有针对性地“盯人促事”,持续营造狠抓制度执行、强化调研破题的浓厚氛围。
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