上海专家智库为“婺城图强”建言献策

　　11月25日至26日，上海市发改委研究院和复旦大学专家学者一行7人来婺城考察。期间，上海专家一行考察了金华市城市展示馆，并参加了“担当赶超、婺城图强，扛核心之责”婺城都市经济发展研讨会，为婺城加快发展建言献策。

　　考察组成员上海市政府发展研究中心原副主任、浦东改革和发展研究院院长、市政府决策咨询专家朱金海，民建上海市委常委、副主委，原上海发展改革研究院常务副院长汪胜洋，复旦大学经济学院教授、企业研究所所长张晖明，中国经济时报社副社长、国研经济研究院副院长高峰，上海都市型工业协会常务副会长兼秘书长蒋敖龙，上海建丰投资管理有限公司董事长郑俊，上海中环科技园董事长陈庆华出席会议。金华市政府副秘书长、市政府研究室主任张群环，市委办公室室务会议成员、市委政研室副主任鲍江鸿，婺城区领导蔡艳、朱利群、张茹先、陈旭辉、诸晓东、张璞、范锋鑫、施礼干、楼存根、应跃成及区相关部门负责人等参加活动。

　　研讨会上，婺城区副区长范锋鑫介绍了婺城基本情况，区发改局、规划分局等部门作了具体情况介绍。朱金海、张晖明、汪胜洋、蒋敖龙、高峰等专家学者从世界经济、国内经济运行、都市经济发展的新形势新特点出发，结合婺城区位优势、人文禀赋、产业发展等现状，对今后一个时期婺城的发展定位、发展方向、发展路径、职责功能等方面各抒已见、畅所欲言，提出了诸多富有建设性指导性的意见和建议。

　　听取了研讨发言后，蔡艳对各位专家学者提出的真知灼见表示感谢。蔡艳表示，婺城作为金华市的主城区，要紧紧围绕省委“大都市大通道大花园大湾区建设”目标任务，按照市委“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的部署要求，主动担起核心之责，展现核心作为。各位专家着眼宏观、高屋建瓴，分析透彻、见微知著，既有理论高度，又具现实指导意义，主要体现在“五个新”：

　　一是有了新思想，专家智库以上海经验、国际视野，结合实际案例给大家上了一堂生动的都市经济课。

　　二是有了新定位，大家深入分析研究，进一步明确了婺城发展都市经济的定位。

　　三是有了新举措，专家认真把脉，提出了许多接地气的工作思路举措。

　　四是有了新目标，通过社会存量资源的盘活、充分发挥政府的作用和专家智库的引领，形成“三位一体”合作圈，推动婺城各项事业发展。

　　五是有了新未来，围绕未来三年目标，找准发展方向，描绘未来蓝图。婺城将积极学习借鉴上海的先进做法，深入研究谋划好都市经济这篇文章，着力提升都市能级，坚决打好九场硬战，努力交出“担当赶超、婺城图强”的优异答卷。

　　

　　朱金海(上海市政府发展研究中心原副主任、浦东改革和发展研究院院长、市政府决策咨询专家)

　　当前，国际经济形势依然复杂严峻，婺城要准确把握经济形势，在推进都市经济发展过程要把握好以下三大机遇：一是新型工业化，抓集成创新，抓基础工业材料工业，抓现代装备，抓高新技术产业。二是新型城市化，紧紧围绕高铁、城市轨道交通、航空、游轮这些重点行业领域。三是把握未来消费趋势，要瞄准汽车、养老、康体等消费热点。

　　婺城要发挥好浙江块状经济、都市经济、区域文化、体制机制等优势，重点围绕三个层面，打好服务品牌：一是辐射周边，能够为周边县市提供服务；二是优化服务，全力营造良好发展环境，为企业解决难题；三是在优化服务中为企业集聚人才、集聚资源，同时在服务中求得自身发展，完善城市功能，提升城市能级。

　　今后一个时期，婺城要结合自身发展定位，以服务为主线，从服务出发，建议重点围绕“四大中心”建设求突破谋发展：一是结合优越的人文禀赋，打造金华乃至浙中地区文化教育医疗中心；二是结合总部经济建设，打造区域财富管理中心；三是结合发展先进制造业，打造都市工业创新中心；四是结合优越的山水资源，打造浙中休闲旅游集散中心。在发展路径上，要积极融入，在长三角一体化框架中求发展，解决好目标不清、重点不清、机制不清等问题，要大力挖掘整合社会资源，努力在大开放中展示婺城的特色亮点。

　　张晖明(复旦大学经济学院教授、企业研究所所长)

　　婺城存量资源丰富，既有自然资源，又有人文资源，必须要对这些存量资源进行盘点，整合利用，使之串珠成链，发挥出更大的使用价值。

　　在发展的战略定位问题上，需要对核心能力进行评估分析研究。譬如在服务方面，我们要转变思维方式、转变工作理念，更加关注服务的匹配度，企业需要怎样的服务，我们就提供什么服务，深化拓展服务的内涵和外延。

　　围绕婺城的发展战略和发展定位，建议：一是产业链要链化拓展升级，现有存量产业、实体虚拟之间要拓展，提升产业集群的层次和能级；二是居民消费行为方式要改造升级，形成成熟的消费方式，以消费提振经济；三是从传统文化到现代禀赋的提炼，概念能力和传播能力要优化升级；四是现代治理方式和现代治理能力要提档升级，善于管理，发展理念要形成属于自身的概念资产。

　　汪胜洋(民建上海市委常委、副主委，原上海发展改革研究院常务副院长)

　　定位一个城市，核心功能是什么很重要。何谓“核心功能”，它是相对“非核心功能”而言。非核心功能其实就是城市的基础功能，核心功能就是与城市发展相匹配的重要功能。我们要研究核心功能，从全局的高度和视野，跳出婺城看婺城，首先，我们能做的，周边其他区域做不了的就是核心功能，要善于细化并归纳核心功能，核心功能是集聚资源的载体，必须要有基础支撑。建议婺城要进一步强化核心功能和创新功能，需要我们进行两方面的尝试：一是围绕国家战略所需要的空白点，二是为周边企业提供配套服务，并努力做到两者统筹兼顾。在具体行动上，一要精准招商，大力实施链式招商，实现精准招商，政府要引领方向；二要精准扶持，建立“亲清”新型政商关系，通过政策鼓励帮扶等举措，精准扶持企业发展。要立足高起点、高品位，发展休闲旅游要融入产业；要打响品牌，创新理念，做好环境提升，做到与服务功能相匹配。

　　蒋敖龙(上海都市型工业协会常务副会长兼秘书长)

　　人才是发展的重要资源。一个区域的发展，人才很关键。婺城不仅要在引进人才上下功夫，还要强化人才的培育工作，大力培养各种层次的人才。同时要结合都市经济发展培育专业化人才，加强知识、技术的引进，在不断探索实践中形成完整的人才引育体系。

　　高峰(中国经济时报社副社长、国研经济研究院副院长)

　　婺城区的发展迎来了新的契机，城市品牌、产品品牌要凸显特色亮点，追求“特、精、专”，吸引更多人关注婺城，关注并支持婺城发展。婺城是现代化都市核心区，要围绕核心区的核心作用和功能来定位，具体功能支撑方面还要深入研究调研。我们将发挥好自身作用，为婺城发展牵线搭桥、做些力所能及的工作。

　　(记者傅伟炎通讯员程嘉鹏戴昊翔)